2023年以来，万水乡在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕省委“三高四新”发展战略，市委“四大定位”“四敢环境”发展目标，县委“五个临武”发展思路，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，上下勠力同心，争先进位，加压奋进，全乡经济社会各项事业保持稳定健康有序发展。现将2023年工作总结及2024年工作计划汇报如下：

　　一、2023年度工作总结

　　（一）抓产业、树新风，乡村振兴全面发力。以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕乡村振兴高质量发展，全面施策、精准发力，助推全乡农业农村工作高质量发展。

　　1.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发变故导致等困难户开展走访排查，动态监测返贫致贫情况。目前，全乡398户1305人已脱贫户、已消除风险监测户，54户131人未消除风险监测户全部帮扶监测到位。其中，超80%享受民政兜底，公益性岗位安置脱贫人口50人，享受小额信贷政府贴息49户，享受雨露计划学生64人。今年，组建入户排查专班14个，以全乡5945户22269人农户为基础，通过“画像”形式，实地入户排查1583户5731人，新增30户监测户84人，脱贫攻坚成果得到全面核查。同时大力鼓励发展庭院经济，按上级要求今年首次全面推行庭院经济发展户，最终确定我乡庭院经济发展户43户，进一步激发了脱贫人口的自主创收热情。

　　2.全面提升人居环境。一是公共卫生文明意识显著提升。大力开展“环境卫生齐力抓”的农村人居环境整治提升行动，启动保洁费收取，提高村民人居环境整治参与度。首创《万水乡农户庭院三包责任牌》，通过户与户之间环境卫生评比，提升文明意识。同时持续推进“厕所革命”工作，按照“排查不漏一户、整改不漏一处、验收不漏一户”要求，开展拉网式“回头看”，全乡共摸排农村改厕1050户，排查问题厕所563户，目前已整改530户，列入长期整改计划的33户。二是切实抓好乡村风貌提质增效。今年乡级累计开展建房巡查100余次，村级累计开展建房巡查1500余次，有效制止违法行为35起。组建拆违拆旧专班，今年以来拆除危房330栋，旧房145栋，杂房223栋，空心房76栋，残垣断壁522处，累计拆除总面积43689.8平方米，累计腾出占地建设面积42630.8余平方米。三是多措并举规范农村建房管理。全乡建房全过程监管，全年审批建房37户，全面推进按建房图集建设，继续实施农村危房改造，完成农村危房改造17户，在落实拆违拆旧过程中，有效保障了困难群体的住房需求。开展自建房安全专项行动，全年为90户非经营性自建房做了房屋鉴定，对43户经营性自建房做了安全整治回头看工作，确保群众安居乐业。严控农村建房“八不准”，全年办理农用地转用26户、设施农用地4户，面积达4600余平方米，稳步提升乡村形象。四是有效提升乡区域水环境质量。持续巩固网箱整治成果，有力推进万水洞水库禁捕工作，深入推进“河长制”，常态化清理水域河道及水库垃圾，全年水域清理200余次，辖区内水质明显改善。按照上级河长办工作要求，履职尽责，严格执行河长制工作制度，乡、村两级河长共巡河790余次。

　　3.有效推动产业发展。一是牢牢守住粮食安全底线。在水稻生产功能区村委大力开展“压单扩双”，永久基本农田优先种三大主粮食，其他耕地宜粮则粮、应种尽种，落实早稻生产面积3650亩，中稻面积6400亩，晚稻面积4226亩，大豆玉米带状复合种植550亩，玉米种植面积5200亩，油菜种植面积4610亩，粮食总产量7800余吨。二是加快发展农业特色产业。结合乡村实际情况，不断完善一村一品，按照“做大做强柑橘产业、做精做优烤烟产业、改造提升罗汉果产业，稳步发展蔬菜和畜牧产业”的思路，今年以来种植罗汉果2250亩，油茶林10500亩，烤烟1400亩，砂糖橘1500亩，养殖朗德鹅1500余只，山羊3000余只，黄牛1000余头，使农业产业在乡村振兴产业发展中发挥巨大作用。三是坚决守护耕地保护底线。切实履行耕地保护责任，今年共完成耕地抛荒治理任务1800亩，深入开展耕地土壤污染防治行动，共252亩重金属污染耕地退出水稻种植。完成耕地恢复任务300亩，落实春苗行动承诺耕种任务65亩，启动耕地开发项目600余亩。坚决推进耕地“非农化”“非粮化”治理，严格管控耕地种植结构调整工作，全年共治理“非农化”“非粮化”图斑40个，其中整治坑塘水面图斑10个，拆除违法搭建设施农用地2处，有效遏制了全乡违法占用耕地的行为。

　　4.持续改善乡风文明。一是着力提升乡村治理新效能。坚持正确舆论导向，积极上报20余户最美家庭，表彰了10户最美庭院。围绕乡村振兴、人居环境、安全生产等重点工作，加强对外宣传，讲好“万水故事”，传播“万水声音”，展示“万水形象”。持续推进移风易俗，全乡14个村委村规民约修订率达到100%，针对“大操大办”事前文明劝导70余次，30余户村民简办婚丧喜庆事宜，村民节约资金百万余元。通过“道德红黑榜”评选出“红榜”56人，“黑榜”36人，凝聚正能量，弘扬新风正气。二是不断培育社会文明新风尚。以理论宣讲、送戏下乡、敬老慰问等群众喜闻乐见形式，每村每月至少开展8次新时代文明实践活动。组织县乡代表、乡村干部以及党员群众100余人在万水村、大汉村、塘头等村开展“每人每年种棵树，建设和美新家园”义务植树活动。种植桂花、红叶石楠等树共计2000余棵，用实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”的生态理念，用文明新风滋养美丽乡村，助力乡村振兴。

　　（二）抓民生、强保障，社会事业稳步发展。持续把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用心用情办好民生实事。

　　1.全覆盖做好兜底保障。今年以来，通过惠农系统发放资金1655.3万元，临时救济4.6万元，享受农村低保共372户667人，特困分散供养 121人，集中供养17人，残疾人护理补贴281人、残疾人生活补贴226人，高龄补贴416人。组织333名农村适龄妇女完成“两癌”免费检查。

　　2.多举措提升就业质量。持续加大劳动力转移输出，全年为县产业园输送劳动力260余人，成功签约60余人。引导劳动力外出就业6500余人。大力开展“311服务”，登记失业人数31人，开展“311服务”67次，22人实现再就业。大力推动我乡农村劳动力就近就地就业，我乡4家乡村振兴就业帮扶车间共吸纳本地劳动力132名，其中脱贫人口30人，有效巩固拓展了脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

　　3.开展关心关爱服务。一是有效保障残疾人合法权利。全年共上门评残2次17人，督促残疾证过期人员及时换证96人次。完善残疾人相关设施、器材，全乡共完成无障碍改造5户，配备残疾人辅助器材26人。同时积极开展走访慰问活动，共走访慰问困难残疾人16人，发放残疾人大学生一次性补贴4人次，给重残家庭纳入事实无人抚养1户2人。二是用心做好退役军人服务工作。截至12月，全乡356名退役军人，已完成人员信息采集345人，采集率达96.9%，申领优待证339张。积极开展走访慰问活动，共走访慰问困难退役军人91人次，发放慰问金 21960元，慰问信和年画700余份，重点优抚人员年度确认工作完成100%，上门悬挂光荣之家牌子8块。

　　4.其他事业稳步发展。一是超额完成年度征兵任务。我乡严格按照规定精心组织应征青年完成了报名应征、初检初审、政治考核、役前训练等程序，共向部队输送优质兵员6人，超额完成了1人。二是民兵组织整顿成效明显。通过训练乡基干民兵应急排应急应战能力进一步加强，在临武县动员精兵—群众性练兵比武竞赛中乡应急排参赛队伍荣获团体第三名的好成绩。三是充分发挥党建带群建作用。积极开展“5.29会员活动日”宣传活动，走访慰问计生特扶家庭56人次。成功筹集“出手吧姐姐”爱心募捐上万元，超额完成目标任务，关爱走访困境妇女儿童36名。征集并实现农村留守儿童“微心愿”200余条，营造关爱困境妇女儿童良好氛围。四是积极开展招商引资行动。重点推动万水乡万亩药材种植基地项目、光伏发电等重点项目签约落地，为壮大集体经济收入探索新思路，为群众拓宽幸福路，预计平均为各村增收6万余元。

　　（三）抓治理、提质效，社会大局平安稳定。紧绷安全之弦，切实抓好全乡环境保护、安全生产和社会稳定各项工作，着力构建共建共治共享社会治理新格局。

　　1.抓实安全生产。一是全力以赴抓好安全生产工作。结合“幸福来敲门，安全进万家”行动开展各类安全巡查，共排查各类隐患290处，全部整改到位。为100余户家中存在安全隐患困难群体免费安装烟雾报警器，并宣传消防安全知识，筑牢安全“防护网”。结合“人人讲安全、个个会应急”，“食品安全宣传日”等活动扎实开展安全生产、食品安全、道路交通安全、应急演练等方面的知识宣传，共张贴标语200余张，悬挂横幅100余条，发放宣传单8000余份，营造浓厚氛围。二是多措并举抓好防汛减灾工作。全年开展消防演练36次，防汛演练15次，全乡应急队伍的实战能力进一步增强。组织巡查山塘水库、地质灾害点80余次，确保水库、山塘等水利设施防汛抗旱安全。同时，在森林防火特防期内走村入户宣传森林防火知识5000余户，悬挂横幅70余条，发放宣传资料10000余份。每村安排2名以上护林员全天巡查，把路口、站山岗、查坟头、管田地，做到严防死守，见烟就查，见火就扑，全乡森林防灭火工作稳定向好。三是精准施策抓好防溺水工作。在万水洞水库修建防护围网700米、防护刺网1000米，实现了封闭式管理。以“1+4+1”机制开展防溺水巡查工作，组织各村在家的未成年群体在村委会集中进行面对面防溺水教育，挨家挨户点对点进行防溺水宣传。在重点水域全部落实“四个一”。新安装防溺水摄像头10余处，筑牢全乡防溺水“安全堤”。四是严厉打击遏制盗采锂矿行为。我乡严格按照县委县政府有关要求，始终对非法盗采锂矿资源采取零容忍态度，在三十六湾地区开展密集的巡逻巡查，严守出入关卡。截至12月，共开展超过900人次巡查，共查处非法盗采矿产品行为 8 起，查扣非法盗采摩托车辆 2 台、猎豹车5辆、挖掘机1台，抓获非法盗采人员 10人，处以行政拘留2人，劝离疑似盗矿人员100余人，缴获原矿石20余吨已移交上级部门，有效震慑了盗采现象。

　　3.抓牢社会治理。一是矛盾化解及时有效。大力开展“千人包千村、万警进万家”活动，推进网格信息化管理，深入开展矛盾纠纷大排查，运用“枫桥经验”多元化调解，解决群众急难愁盼的问题，围绕敏感节点和涉军、民师、婚恋等重点群体，搜集各类维稳情报信息14条，全力防范化解各类风险。截至12月，累计排查矛盾纠纷156起，成功化解141起，化解率91%。二是强化信访维稳工作。积极做好信访维稳各项工作，依法依规办理信访案件，形成重点时期、敏感节点领导接访常态化工作机制，一年来，共办理信访件8起，未发生一起赴省进京上访信访案件。办理县政府热线12345案件121件，办结121件，办理率100%。同时严打打击治理电信诈骗犯罪和跨境突出犯罪工作犯罪，截至目前，共劝返11名滞留缅北人员。

　　（四）转作风、优服务，政府效能明显提升。把切实转变作风，优化政务服务作为加强政府自身建设的重要内容，全力打造让人民满意的政府。

　　1.加强政治理论学习。严格执行“第一议题”制度，开展中心组学习12次，开展专题学习20次，专题研讨20次。充分利用第二批主题教育、“一月一课一片一实践”活动、乡村干部大会、党员冬春训等方式方法，扎实开展理论学习明方向，重点对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党章、乡村振兴战略等理论政策知识进行学习。

　　2.不断加强党的建设。按照坚持标准、保证质量、个别吸收的原则，动态化培养后备干部68名，发展党员14名，表彰优秀共产党员55名。落实导师帮带制度，谈心谈话100余人次。认真执行党务、村务公开制度，继续落实“三会一课”和党员活动日等各项制度，加强流动党员管理。择优选配439名村民代表联系群众5580户，共联系走访服务群众1.2万余次，解决群众各类诉求80余件，充分发挥村民代表常态化联系服务群众桥梁纽带作用，提升基层治理效能。

　　3.牢牢压实工作责任。一是全力推进巡察整改常态长效。根据县委统一部署，县委第三巡察组对万水乡党委开展了为期3个月的集中巡察，实事求是指出了乡党委存在的3个方面30项57个具体问题，截至11月7日，巡察反馈的问题已全部整改到位。通过此次巡察整改，我们认真剖析问题产生的深层次原因，深刻反思，更加注重自身建设。始终把巡察反馈意见作为一面镜子，经常对照，查找差距，推进我乡经济社会健康发展。二是多措并举狠抓干部作风建设。严格执行乡村两级干部考核管理办法，考核结果与干部绩效挂钩，严格落实主体责任落实谈话制度，开展提醒谈话48人次，切实发挥党内谈话在党内监督的积极作用。选定万水村为清廉乡村示范点，打造乡村清廉文化街，悬挂清廉标语路灯挂牌18个。充分利用万水中心小学的路边围墙130余米，通过漫画和标语结合，打造清廉文化校园，营造出浓厚的清廉文化氛围。

　　二、存在的问题

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作成效与广大人民群众的期盼还存在一定差距，主要表现在：一是安全生产点多面广。三十六湾废弃隆道星罗棋布，交通不便，随着矿产品价格的不断上涨，打非治违难度和压力剧增；村民森林防火、道路安全、消防安全意识还不强，违规野外用火和违规安全操作现象仍有发生；二是基础设施建设落后。万水洞水库左右干渠年久失修，耕地抛荒治理任重道远，教育、卫生、文化等公共服务供给还不能满足群众需求。三是党建特色亮点不足。在党建品牌和特色服务打造过程中，主动创新意识不强，没有结合工作实际，搭建富有实效、特色鲜明的党建工作载体，导致亮点不突出，党建工作缺乏生机和活力。四是维稳压力依旧大。当前，经济发展下行压力大，改革进入深水区，社会稳定进入风险期，各领域矛盾纠纷易发多发，万水乡又处于三界接壤之地，纠纷调处难度越来越大，维护社会稳定的工作压力依然较大。五是部分执法权缺失。在打非治违工作中及农村规范建房工作中，由于本乡无行政执法权，导致执法效果不佳，工作开展不畅。例如：三十六湾中队成员中除2名乡干部外，全部是辅警执勤，执法权限有限，突发情况得不到有效的处理。农村规范建房方面，由于本乡无行政执法权，处理村民违规建房时，只能责令其拆除违建部分，导致违规建房得不到根本的遏制。

　　对此，我们将坚持问题导向，以解剖麻雀的工作方法，认真分析研判，采取强有力的举措解决问题，决不辜负全乡人民的厚望！

　　三、2024年工作计划

　　2024年是贯彻落实党的二十大精神的第二年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年。万水乡继续深入贯彻落实党的二十大精神为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五个临武”总体思路及全力打造“电池产业之都、宝玉矿石之乡、特色农业之县、转型示范之城”工作要求，坚持以党建引领乡村振兴为目标，推动经济社会发展，更好统筹发展和安全，综合施策，踔厉奋发，在项目发展、乡村振兴、民生福祉、作风建设上实现新突破、展现新作为。

　　我们将认真做好以下四个方面工作：

　　（一）突出环境整治，聚力乡村振兴“新提升”。

　　一是坚守返贫致贫底线。严格落实“四个不摘”要求，在教育、医疗、基础设施、产业帮扶等政策措施上持续用力，坚决守住不发生规模性返贫底线。紧盯年人均纯收入一万元以下的脱贫户，人均收入7500元以下的监测户，做到“一户一画像”，持续精准施策、点对点帮扶，确保农村居民可支配收入和脱贫人口人均纯收入持续增长。

　　二是加快美化人居环境。坚持“植树增绿、见缝插绿、破硬栽绿、应绿尽绿”的原则，在辖区范围内统筹推进植树绿化行动。持续巩固农村人居环境整治成果，聚焦影响环境质量和人居感受的难点、痛点问题，以农村生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动为抓手，健全完善日常清扫、垃圾收运、污水处理长效管理机制。

　　三是牢牢守住绿水青山。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动绿色生态发展深入人心。全面落实“林长制”，严格落实森林防灭火十项硬措施，推进森林防火隔离带建设和森林火灾隐患排查。继续加强森林防灭火应急演练，提升扑火实战能力，切实保护森林资源。

　　四是严守耕地保护红线。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严厉打击破坏基本农田、乱占耕地、大棚房等违法行为。完成抛荒耕地整治工作任务，逐步改造并恢复粮食生产。积极开展耕地开发，坚决完成上级下达的耕地开发任务。

　　五是持续推进拆危拆违。采用“以点带面、以线带面”的方式，在全乡逐户、逐村、逐路段推进城乡风貌提质行动。继续实施农村危房改造，推进农村拆危拆旧，重点对许广高速沿线、楚梓公路沿线、X082县道沿线的危旧建筑、废旧厂棚、建筑垃圾和生活垃圾进行全覆盖的拆除、整治和清理，确保按时按点完成全乡拆违拆旧任务。

　　（二）聚焦群众需求，共创幸福美好“新生活”。

　　一是切实加强社会保障。扩大妇女“两癌”筛查覆盖面，提升重点人群家庭医生签约率。深入推进参保扩面，实现医疗保险参保率均达95%以上。持续抓好困难群体就业帮扶，加大劳动力转移输出和扩大公益性岗位安置，把稳定就业放在更加突出的位置。有针对性地开展创业、就业技能培训，每季度开展1次技能培训班，完成300人次的技能培训。

　　二是大力培育文明乡风。挖掘农村传统道德教育资源，利用“乡贤”的言传身教，采取符合农村特点的有效方式，推进德育建设。引导制定村规民约，深入推进移风易俗，继续开展“万水好人”评选活动，积极参评“郴州好人”“湖南好人”，在全乡营造崇尚文明、争当好人的淳朴风气。

　　三是优先保障民生事业。持续发展教育事业，巩固提升义务教育入学率、巩固率。深入实施全民参保计划，完成城乡居民养老保险参保总人数和总金额数。加大城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助，统筹推进民政、残疾人、退役军人、妇女儿童、武装等社会各项事业发展。

　　四是营造良好招商环境。树立发展第一的观念，紧密结合工作实际，创造性地服务于招商引资工作，搞好全程服务，发挥好示范作用，保证引进一个、带动一片。紧紧围绕生态转型、农业开发项目等为重点，吸引关联企业，形成生产配套或战略合作，延伸扩展产业链条。激发干部、农民、个体私营业主以及在外地工作的万水籍人员招商引资、项目开发热情，营造全民招商氛围。

　　（三）聚焦社会稳定，优化和谐发展“新环境”。

　　一是坚守安全稳定底线。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产作为一项重大政治责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，持续增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从严从细防控安全风险和隐患。深入推进安全生产专项整治三年行动，严防各类重特大安全生产事故发生，健全公共安全应急管理体系，强化应急物资保障，提升防灾减灾抗灾救灾能力。

　　二是努力守护社会稳定。持续推进“千人包千村，万警进万家”及矛盾纠纷大排查，及时化解矛盾纠纷。推进信访问题源头治理，加大积案化解力度，妥善解决群众反映强烈的突出问题，从源头上预防各类群体性事件发生。常态化推进扫黑除恶斗争，提升人民群众安全感。确保社会大局和谐稳定，继续保持信访“三无”目标。

　　三是坚决打击盗采锂矿。加大有关法律法规的宣传力度，提高全乡群众法律意识，进一步赢得广大群众的理解和支持。继续加大对三十六湾矿区的巡查力度，严厉打击非法盗采矿产资源的违法行为。对于涉及违法人员，坚决依法移交县相关执法部门进行处理，遏制盗采反弹。同时，进一步加强与县直各部门的联动和配合，强化联合执法，充分发挥各自职责，落实相关职责，加强监督检查。

　　（四）加强作风建设，树立政府自身“新形象”。

　　一是加强学习型党组织建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，确保党中央、国务院、省委省政府、市委、市政府和县委县政府各项决策部署落实到位。

　　二是加强基层组织建设。持续推进党史学习教育制度化、常态化，不断提升干部职工的理论素养和业务能力。不断强化宗旨意识，加强服务型党组织的责任感和使命感。以“三会一课”、主题党日活动为抓手，推进党员干部政治理论学习。

　　三是加强工作作风建设。严格执行市委“137”工作法和大力实施“快半拍”工作法，在工作部署上“快半拍”，对各项重点工作提前谋划、提前部署。大力推行一线工作法、着力打造经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的干部队伍，全面提升施政能力和服务水平。加强对重点项目、重点工作的全程跟踪督办，以钉钉子精神抓好落实。

　　                                                                         

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