南强镇由原南强、岚桥、广宜三个乡镇撤乡并镇而成，2012年这一年，我镇认真贯彻落实党的十七大精神，深入实践科学发展观，在县委县政府的坚强领导下，积极响应县委县政府的号召，有效应对前进中面临的各种困难和挑战，奋发有为，扎实进取，圆满完成各项目标任务，推进经济社会各项事业平稳快速发展。

截至2012年12月，全镇实现地方生产总值4.0亿元，其中第一、二、三产业分别完成2.05亿元、1.24亿元、0.71亿元；财政总收入完成610万元；固定资产投资完成3.6亿元；农民人均纯收入4980元。

一、以农业为本，农民增收效果明显

一是充分调动农民种粮积极性，巩固扩大粮食生产面积。2012年全镇完成早、中水稻种植共计19390.4亩，超额完成粮食生产任务，为农村增收奠定坚实基础。大力实施农业产业化提升行动，全镇种植了3100亩优质烤烟，产生了较好的经济和社会效益。二是加快产业结构调整步伐，积极发展高效经济作物。大力发展订单农业，发展以九泽水为中心，联合省农业厅培育优质柑桔苗圃基地，培育好特大蜜枣、玉米水果的推广，周家村重点发展蜜枣种植产业；渣塘村重点发展黄花梨、枇杷、葡萄等特色水果；莲塘村重点发展蜜橘、脐橙等特色水果。文溪、寨江、田头、邹家、元富等村重点发展烤烟等产业，努力打造烤烟品牌；抓好以元富为主的油茶,以欧家湾为中心的特色养殖，培育好野猪、野鸡等特种动物的开发；形成具有南强特色的农业经济产业。三是大力发展高效养殖业。按照“基地化建设，科技化养殖，产业化发展”的思路，积极帮助和扶持养殖户，建设增家山养猪场、欧家湾特种养殖场，顺康良种牲猪养殖专业合作社、安富石岩水库立体养殖基地、塔桥养殖场，平润、宏祥养殖场规模进一步扩大，实现了总量增长和规模经济的双突破。

二、以计生为重，着力构建和谐计生

一是强化法规宣传，引导群众转变观念。我镇在计划生育原有的基础上，以良好的作风，热忱的服务，扎实的工作,引导群众树立“婚育新风”意识，通过各种行之有效的宣传，使人口与计生法律法规真正做到家喻户晓，深入人心。二是完善机制，依法行政。进一步开展整治“两非”活动。每年我镇都会从计生办、综治办等部门抽调人员，集中组织专项整治活动，检查镇卫生院，计生服务站，村办医务室等医疗卫生场所，取得了较好成效。三是计生“三包”工作扎实到位。实行干部“包村包组包对象”计生责任制，要求每位“三包”干部每月下村到户上门服务，如实填写服务内容，五年来我镇干部职工上门服务达四千余次。

三、以稳定为主，全力促进社会和谐

一是加强领导，落实责任。坚持领导负责，镇干部齐抓共管责任制。各驻村干部负责各村的维稳工作，并与镇干部的工资、评先、评优挂钩，镇政府与各村签订责任状，做到矛盾尽量在村级化解，做到“小事不出村，大事不出镇”，充分发挥基层组织在综治工作中的重要作用。二是强化法律宣传，提高法治意识。镇政府注重对基层干部的培训，注重对群众的法律宣传，提高群众的法律意识。三是尽早排查，及时化解矛盾纠纷。做到“抓早、抓小、抓了”，及时处理各村的矛盾纠纷。五年间,全镇排查矛盾纠纷三百余起，村级化解两百余起，镇司法部门调解90余起。

四、以发展为要，社会事业上新台阶

一是新农村建设步伐加快。通过调整领导班子，签订各项责任状，落实涉农补贴，村组干部的责任感和使命感不断增强，农民参与新农村建设的热情不断提高。积极筹措资金，初步解决了困扰镇政府机关和敬老院多年来生活用水困难。对病险水库山塘进行加固，农村生产生活条件不断改善。深入开展“和美村庄”创建和先进人物、事迹典型推荐活动，群众文化生活不断丰富。二是加强党员干部和村级事务管理。坚持从全局工作出发，不断完善中心组理论学习、民主生活会等制度，注重在分工中合作、在合作中进取，领导班子凝聚力、战斗力不断增强。坚持正确用人导向，把能自觉遵守执行党和国家政策、能支持配合镇村工作、能带头发家致富的群众吸收到党员队伍、支村两委班子中来，调优配强村级领导班子，村级战斗力明显增强。全面推行“四议两公开”和村账乡代管，村务、党务、财务管理逐步规范。三是始终坚持安全发展。狠抓安全隐患排查治理，联合县有关部门对非法采砂场、非法小煤矿进行整治，拆除了违法机器设备,构建安全的生产环境。四是各项社事业齐头发展。认真落实“两免一补”政策，全镇适龄儿童入学率不断提高，教学环境不断改善，教学质量稳步提升。以创建“星级乡镇敬老院”为契机，进一步提升镇敬老院管理水平。农村社会保障体系和新型农村合作医疗逐步推进，社会救助工作得到加强。积极防控重大动物疫病，增强公共卫生安全。科技工作有新进展，成立了镇科协组织，为农民进行科技培训十余次。统计、保密、武装、档案、农机等工作齐头并进，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残联等群团事业取得了新进步。

 

2013年工作思路

2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是我镇实现跨越式发展的重要之年，我们将以更高的要求、更优的思路、更好的措施，充分发挥乡镇合并的优势，以示范镇建设为龙头和契机，找准突破口，打开新局面，集中精力抓落实,全力打造湘粤省际边界第一特色镇。主要目标是：完成国内生产总值4.5亿元，实现工业总值1.3亿元，完成固定资产投资3.75亿元，实现全年农业总值2.3亿元，农民纯收入达5100元，着力推进全镇经济社会各项事业全面发展。

一、加大项目建设力度，调优农业产业结构

一是加大项目建设力度。创新招商方式，优化投资结构，实行引资、引企、引才、引智相结合，注重打好资源牌、镇情牌、环境牌，着力引进一批无污染、上规模、带动强的项目，在全镇掀起项目建设的新高潮。同时，进一步优化经济发展环境，转变服务观念，落实优惠政策，切实维护衡武高速公路、临毛公路项目建设的施工环境和项目投资者的合法权益，确保“上一个项目、建一个项目、成一个项目”。

二是调优农业产业结构。重点推进实施优质油茶、优质稻、有机稻等特色种植产业项目，临武鸭种鸭孵化、牲猪养殖等特色养殖产业项目。加强培育脐橙、蜜枣、皇冠梨、西瓜等特色小水果产业，发展烤烟生产面积4500亩。全面落实支农惠农政策，加强农村土地流转工作，发展壮大农民专业合作组织，盘活农村闲置资源，拓宽农民增收渠道。 

二、加强计生目标管理，营造良好计生氛围

一是进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度。对没有完成季度结扎任务且完成比例排全镇最后两名的村委给予“预否决”，一年内连续两次以上（含两次）被“预否决”的村委实行““一票否决”。二是进一步加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位，深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。开展多样性宣传活动，镇、村二级联动，计划生育宣传员送资料上门、及时更新计生宣传栏,以便群众获取最新信息。三是进一步明确工作责任，大力提高计生工作水平。要切实加强孕前管理，全力抓好“三查四术”工作，全面落实包片领导、干部责任制和村党员干部、村计生管理员、流动协管员的工作责任。四是坚持依法行政，着力提升计生执法管理水平。要进一步提升我镇人口与计生工作依法管理水平。坚持依法行政，公开、公平、公正，切实维护社会公平和群众的合法权益。要进一步加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例。五是进一步加强队伍建设，提升计生工作者的素质。加大培训力度，认真抓好村级计生干部业务知识的学习培训，抓好计生干部的计生法律法规培训，提高国策意识和业务水平。在搞好业务培训的基础上，加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职责、依法行政、廉洁自律精神，树立在人民群众中的良好形象。

三、落实信访维稳工作，构建平安和谐环境

坚持以群众工作为统揽，落实信访维稳工作责任制，从源头上预防、排查和化解矛盾纠纷，妥善处置突发性、群体性非正常上访事件。落实安全生产责任和责任追究制，定期开展安全隐患排查整治行动，完善公共安全应急管理和防灾减灾体系。加强执法检查，完善安全设施，强化企业安全生产监管。构筑统一指挥、资源共享、快速高效的治安防控体系；依法规范信访工作秩序，化解不安定因素，切实维护社会和谐稳定。认真抓好民调工作，开展基层平安创建活动，推进社会管理创新。

四、加快小城镇建设，促进全镇经济发展

把发展作为解决一切问题的根本来抓，结合我镇的区位、交通和产业优势，把小城镇建设作为主攻方向，形成县城—镇区—示范村三位一体的发展格局。同时对镇区进行“东连西延南拓北对接”，实现镇区总面积达2平方公里，常住人口逾2万人的目标。实施“一二三四五六”城镇发展规划，即：“一道”：以临南大道为依托，着力搞好道路两旁和沿线村庄的绿化、美化和亮化；“二网”：进一步完善道路交通网和供排水网，镇区做好“两纵两横”的道路规划格局，加强水利工程建设，解决饮用水问题；“三庄”：加快香塘鱼庄、高安水生态休闲农庄和九泽水农庄等建设步伐，打造临武休闲旅游的主战场；“四景”：加大秀岩风月、九泽水风电、湘粤古道、罗城林群等景点的宣传力度；“五化”强力推进南强镇区及各村委的绿化、美化、净化、亮化、序化；“六品”：做大做强蜜枣、香塘鱼、烤烟、蜜橘、油茶、优质稻等产业的规模，打造出品牌，促进农民增收。

五、大力推进社会建设，着力改善民生民本

实施好民生100工程，使发展成果惠及人民群众。强化指导服务、技能培训，做好下岗失业人员、农村剩余劳动力和返乡农民工再就业工作。推进农村社保体系建设，做好优抚、补助、救助群体的情况摸底、资料上报和物资发放等工作。新农合、新农保参保率确保在95%以上。进一步加强农村小学基础设施建设。全面推进统计、武装、对台、档案和工会、共青团、妇女、儿童等工作。

六、完善农村基础设施，优化农村生活环境

一是完善农村基础设施。结合农村公益事业“一事一议”项目，加大各类涉农资金整合力度，推进农村公路、农田水利、农网改造、病险水库除险加固、农村新能源推广和农村安全饮水工程，不断改善农村生产生活条件。巩固退耕还林成果，做好防汛抗旱、动物防疫等工作，提高农业抵御灾害和风险的能力。二是开展环境卫生整治。全面开展街道硬化、村庄绿化、环境净化工作，逐步实现清扫保洁和垃圾收集、清运、处理全覆盖，着力解决农村环境“脏、乱、差”问题。三是加强森林防火工作。实施最严厉的“禁火令”，野外违规用火，一律拘留；失火烧山，一律坐牢。积极开展城乡绿化攻坚工作，按时按质完成县里下达的各项指标任务。

七、加强干部队伍管理，提升科学执政能力

一是加强干部作风管理。以“治庸、治懒、治浮、治散、治奢”为重点，着力解决精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉“七大问题”，增强广大干部的工作责任感、使命感、组织纪律性和依法依纪行政能力。二是加强村级党员干部队伍建设。实行农村党支部分类定级考核和党员星级管理，加强村组后备干部和村民小组长队伍建设。三是牢记执政为民宗旨。“民心最宝贵、民意最重大、民忧最紧迫、民生最根本”，坚持群众利益无小事，切实关注民生，着力改善民生，让广大群众享受到更多、更大的改革发展成果。

新的一年我镇面临的任务艰巨繁重,相信我镇在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，面对挑战，扎实工作，锐意进取，湘粤省际边界第一特色镇的目标一定能早日实现。