南强镇2016年工作总结和2017年工作计划

     

今年来，在县委、县政府的正确领导和支持下，镇党委、政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及县第十二次党代会、县第十七届人代会及经济工作会议精神，紧紧围绕年初制定的工作目标，创新思路、把握重点、凝心聚力、迎难而上，统筹协调推进各项工作，经济社会发展呈现平稳较快发展势头。全镇实现GDP4.8亿元，同比增加12.5% ，其中第一产业总产值2.4亿元，同比增长12.8%，第二产业总产值1.42亿元，同比增长14.3%，第三产业总产值0.98亿元，同比增长17.6%；固定资产投资完成1.52亿元，同比增长12.8%；财政总收入达740万元，同比增长16.3%。全镇经济呈现更稳、更快发展。

一、2016年工作总结

（一）突出党建引领作用，强化队伍建设。今年来，我们严格按照上级要求，依法、依规、按程序开展了镇党委、人大、政府换届工作，产生了新一届镇党委、人大、政府、纪委班子，具体来说我们做到了：程序一项不漏、要求一点不松、纪律丝毫不犯、资料全程纪实。新的班子整体年龄更轻、文化层次更高、工作互补性更强。同时，认真开展“两学一做”学习教育，我们做到规定动作一项不少，自选动作有创新。规定动作方面，各支部重点学习了党章党规和总书记系列讲话并开展了“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”四次专题讨论。自选动作中我们组织全体机关党员和支部书记开展了党章党规、总书记系列讲话知识考试，通过这种方式，让大家加深了对党章党规的认识，明白了怎样做一名合格党员。上半年，我们还按照上级要求，稳步推进村委合并工作，共完成建制村合并19个，撤并率达42%，超额完成任务5个。

（二）突出换届重点工作、注重程序规范。这次我镇共选举产生县代表20名，镇代表66名，圆满实现了组织意图，成功实现了“三个百分之百”的选举目标。成绩的取得主要得益于县领导的正确指导，县换届风气巡查组和业务指导组的严格把关，以及镇村两级干部的密切配合。我们将认真开展“回头看”，重点是完善委托投票依据，电话委托的必须注明：打电话的时间、在场人、委托人号码；短信委托的必须照好相统一录入电脑；书面委托的笔迹不能是一个人的笔迹。‚重新核实选票。主要是准确核实哪些是废票、弃权票，另选他人的必须要计入选举结果。ƒ完善全程纪实。包括每次会议记录（10个会）、6种公示图片、考察材料、部门审查签名盖章、原始资料等都要做到有据可查。④掌握舆情。主要是做好落选人员的思想工作，防止上访、告状。

（三）突出精准扶贫工作，促进小康建设。全镇建档立卡贫困户2443户，4852人，其中重点贫困村8个，占全县33个重点贫困村的近1／４。上半年我们结合本镇实际，制定了“领导包村，乡村干部包户，一对一的结对帮扶措施”，对脱贫户进行因户施策、一户一策上门帮扶，其中社会兜底保障7户；教育助学202人；产业帮扶641户。同时搞好培训指导，2014年全镇619户贫困户1127人、2015年全镇124户贫困户283人全部脱贫并顺利通过了省检查组的验收。2016年，我镇预脱贫对象为646户1405人，其中整村脱贫3个村、易地搬迁80户210人。目前，龙水村27户、土桥村31户搬迁户完成了主体工程，正在搞内装修和基础设施建设。安富村22户已全部完成桩基工程，18套已完成主体工程，明天可全部完成主体工程，月底可完成装修工程和基础设施建设。具体工作和做法：

1、加强领导、健全工作机构。镇里成立了脱贫攻坚领导小组，由书记任组长，做到每一名班子成员既挂帅又出征。镇扶贫办在原来2名扶贫专干的基础上又增加了2名专干，其中一名总专干，负责全镇的资料台账，每个区再明确一名专干负责日常工作。

2、因人施策，落实脱贫措施。在中央“五个一批”“六个精准”大政方针的指导下，我镇将严格按照县里的具体措施，狠抓工作落实。一是落实金融贷款政策，并根据农户意愿分别提供直接帮扶、委托帮扶或者是股份合作帮扶。二是落实产业奖补政策，让积极发展生产的贫困户享受到各种奖补资金。三是落实就业培训，提升贫困户就业能力和素质。四是劳务协作，在摸清有意愿外出务工贫困人口底子的基础上，搞好对接、落实就业岗位，实现短期内脱贫。同时认真落实教育扶贫、医疗救助、残疾人救助、社会保障兜底等各项政策措施，真正让贫困户通过各种帮扶措施，增强自身发展能力、能脱贫、稳得住。

3、搞好培训，让贫困户积极配合脱贫迎检。主要是针对省里检查的民调内容，逐一培训到位。

4、做实资料，建立规范完善的脱贫档册。包括乡村两级资料台账、贫困户基本信息、退出程序、退出资料、退出标准等。

5、准备好现场。一是做好镇村的扶贫阵地。二是做实产业扶贫基地。三是做优各村迎检环境。   

（四）突出特色乡镇工作，加强基建投入。我镇是市、县优先发展的重点建设示范镇之一，今年被省政府确立为重点扶持的省际边界“口子镇”，省政府还安排了专项发展资金400万元。近年来，我镇示范性小城镇建设工作走在全县前列，2012年完成全镇总体规划，2013年投资2000余万元完成了镇区街道立面改造和道路提质改造工程，对镇区临街建筑实施了五个统一：即统一建筑风格、统一坡屋顶、统一防盗网、统一外墙颜色、统一门面招牌。同时，完成了镇区道路绿化、亮化和供排水系统等基础配套设施建设，城镇品位得到较大提升。今年，我镇将实施总体规划二期工程，计划启动基础设施道路、文化广场、农贸市场、客运站、公租房等一批民生工程项目。目前已完成国土报批127亩、可研、地勘、详规、施工设计以及征地工作。其中，公租房建设主体工程已完工;小城镇建设基础设施道路和文化广场工程即将进入招投标程序。

（五）突出综治稳定工作，保障平安和谐。镇党委、政府始终把维护社会安定和谐当成压倒一切的头等大事来抓。认真做到早排查、早化解、早稳控，及时将各类矛盾纠纷化解在基层，处理在萌芽状态。今年上半年，我镇民调工作位居全县第2，全市第25，下半年全县排名第2，全市第23,全年排名全县第2，全市第22。同时，抓实安全生产，定期对加油站、采石场、沙场、烟花爆竹经营点等企业开展隐患排查，发现问题立即整改。在每个水库旁边竖立安全警示牌，要求水库管理员在汛期加强值班巡逻，严禁小孩下水游玩，截至目前全镇未发生任何安全生产事故。为实现森林无火灾目标，森林防火特护期间，镇里安排3台车每天开展不间断巡查，县里确定的32名护林员则在本村范围内不间断巡查，确保巡逻无死角无盲区。截至目前全镇没有发生一起森林火灾。

（六）突出民生民本工作、全力促进发展。计生工作由管理型向服务型转变，鼓励二孩，严控三孩，引导群众积极落实长效避孕措施，对违法多生育对象依法足额征收社会抚养费，认真落实各项奖扶政策，顺利通过了市、县的年终检查。规范农村建房严格控制未批先建、占用耕地建房现象，上半年对违规建房较严重的5个村的支书（主任）作出了党纪政纪处理；大力开展乡村洁净工程，每个村都明确了保洁员、定期清扫，镇里每月开展一次督查，每次督查后发一个通报。大力改善水利设施，为15个村争取了小农水项目。

（七）突出重点项目工作、提高发展质效。今年全镇共有市级重点项目3个：舜湘牛巴肉牛养殖、九泽水风电（三期）、小农水；县级重点项目5个：城乡垃圾中转站、扶贫异地搬迁、公租房建设、渣土工程等。截至目前，舜湘牛巴已进入肉牛养殖场建设阶段；九泽水风电（三期装机24台）正进行道路平整；渣土工程已进入选址阶段；公租房正在搞装修，预计年前可安排入住；古老坪垃圾中转站已完工，即将投入使用。烤烟产业再创佳绩，全镇种植优质烤烟2600余亩，烟叶总产量达9000余担，为农民创收800余万元；周家枣园基地不断发展壮大，园区基础设施不断完善；鸿源果业发展迅速，总面积已扩至1.2万亩，新的生产加工线和生产车间应有尽有，新建储存室1个，南方蜜桔产量达2万吨，产品远销东南亚；元富、邹家油茶林种植规模已达3000余亩，正在争创全省油茶林项目示范点；秀岩风月园建设进展顺利，目前已投入300多万用于园区的绿化、立项、规划设计等工作。

二、存在的主要问题和困难

主要是三难：一是结构调整难。第一产业基础薄弱，市场价格波动大，农民增收压力大。受区位、土地等因素的制约，二、三产业发展非常缓慢。二是维护稳定难。南强镇历来社情民情较为复杂，村委数量多，村与村之间积怨较多，特别是撤乡并镇及绿化攻坚、小城镇建设全面动用土地以来，地权、林权等矛盾纠纷增多，新的矛盾不断涌现，维护稳定的压力大，影响地区的稳定和发展。三是资金保障难。南强镇作为农业乡镇，镇、村两级经济结构单一，许多村没有集体经济，村级公益事业发展滞后。镇财政基本无收入，而绿化攻坚、小城镇建设、新农村建设等又需要大量资金，造成镇财政运转非常艰难，受各种条件的制约，引进项目、引进外资比较困难，区域经济发展缺乏好的项目支撑。

三、临武县南强镇2017年工作计划

2017年是全面启动“十三五”规划的奋进之年。南强镇将以创新的理念破解前进中的难题，以务实的举措推动各项工作，努力推进全镇经济社会事业的又好又快发展。总体要求：深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调和改革创新工作总要求，以稳增长为首要任务，以项目建设为主线，以提高经济发展质效为中心，主动适应经济发展新常态，确保民生民本得到持续改善。力争全镇2017年实现GDP5.52亿元，固定资产投资完成2.02亿元，财政总收入840万元。

（一）抓项目、谋发展。继续加大项目建设进度，优化投资环境，以上好项目、上大项目，促进经济快速发展。集中精力完成小城镇建设一期开发征地和招商引资工作，启动农贸市场、客运站、道路交通等小城镇建设基础设施建设；公租房力争年初竣工入住；垃圾中转站全部完工并投入使用；全镇计划种植优质烤烟3200亩，烟叶总产量有望达9600余担，为农民创收900余万元；不断扩大元富、邹家油茶林种植规模，力争创办全省油茶林项目示范点。加大招商引资工作。重点跟踪洽谈3个重点项目：小城镇建设基础设施建设项目（包括道路、客运站、农贸市场建设等）、扶贫易地搬迁和九泽水风电（三期）。同时，制定“一个项目、一套班子、一个方案、一名联系人”方案，实施领导联系重点项目制度，全面优化辖区内市级、县级重点项目环境，协调项目建设过程中的矛盾纠纷，确保项目顺利推进。

（二）抓稳定、保和谐。加大对热点、难点问题和不稳定因素的排查调处力度，坚持全面排查与重点排查相结合，变事后处理为超前预防，变被动调处为主动化解，及时将各类矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，特别是在矛盾纠纷多发的敏感时期提早介入、及时排查、一一化解。

（三）抓森防、促平安。组织各村委成立森林防火巡逻队、扑火队，同时确定火情监测人员和护林员。向上争取资金为各村添置打火服、手套、柴刀等工具，配备森防巡逻宣传摩托车进行巡逻宣传，加大巡山力度。在森林防火特护期，镇森林防火指挥部实行24小时值班制度，一旦发生森林火灾能及时组织扑救。

 (四) 抓党建、提服务。一是增强群众观念，正确行使权利。把转变工作作风作为思想政治建设的重点来抓，坚决克服“门难进、脸难看，事难办”的衙门作风。对问题严重、矛盾突出的干部集中开展教育整顿，切实解决一些干部思想作风不正、群众观念淡薄和少数干部不廉洁等问题，改善党群、干群关系。二是充分发挥镇党委的领导核心作用。推动镇政府转变职能，改进领导方式，提高工作效率。始终坚持和完善党委抓党建，书记抓党建的责任制，制定农村基层组织建设工作规划，掌握农村基层组织情况并分类指导，搞好村干部培训，建立相关激励机制。三是做好发展党员工作。把培养教育入党积极分子工作列入重要议事日程，制订培养计划和发展规划，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，把工作做早做细做好，切实把发展党员工作落到实处。四是加强基层党组织建设工作。认真开展党支部规范化建设年活动，加大村党员、干部后备队伍培养，发挥支部领导核心作用。推动村政务服务点建设，各村实行了村干部坐班制度。完善镇政府“五小设施”建设，对食堂进行装修，力争改建澡堂，改善镇干部办公、生活条件。

（五）抓特色、创效益。大力发展特色农业产业，周家村重点发展蜜枣种植产业；渣塘村重点发展黄花梨、枇杷、葡萄等特色水果；莲塘村重点发展蜜桔、脐橙等特色水果。文溪、寨江、田头、邹家、元富等村重点发展烤烟等产业，努力打造烤烟品牌；抓好以元富为主的油茶,以欧家湾为中心的特色养殖，培育好野猪、野鸡等特种动物的开发。

（六）抓民生、保和谐。强化农村环境卫生工作措施，坚持环境卫生月督查制，进一步改善农村环境卫生，构建良好的生活环境。做好农村低保、民政救助款发放等工作，做到公平、公正、公开、透明。扎实做好民调工作，要求各驻村干部进村入户征求意见和建议，汇总意见和建议后及时办理、回复。

（七）抓作风、提质效。进一步规范镇便民服务中心管理，实行首问负责制，努力为来镇办事的同志提供优质服务。强化机关干部作风建设，打造服务型政府，为经济发展提供便捷、高效的服务。严格规范目标管理考核制度，努力提升工作质效。

（八）抓扶贫、促小康。全镇建档立卡贫困户2443户，4852人，其中重点贫困村8个，占全县33个重点贫困村的近1／４。2014年全镇619户贫困户1127人、2015年全镇124户贫困户283人全部脱贫并顺利通过了省检查组的验收。2016年，我镇脱贫对象为646户1405人。全镇尚有1054户，2037人未脱贫，脱贫任务十分艰巨。明年我们将结合本镇实际，制定“领导包村，乡村干部包户，一对一的结对帮扶措施”，对脱贫户进行因户施策、一户一策上门帮扶。确保所有贫困户如期脱贫。