汾市镇镇情简介

汾市镇位于临武县东部，2015年12月与土地乡合并，合并后全镇总面积97.99平方公里，下辖27个行政村和1个社区，总人口3.3万人。2016年4月完成建制村合并，辖20个村委，1个社区，撤并7个村委。近年来，镇党委、政府以发展为第一要务，充分利用交通区位优势和丰富的文化旅游资源优势，走好“文化名镇、商贸旺镇、旅游强镇、农业特色镇”的发展路子。在县委、县政府的正确领导下，我镇各项工作取得了显著成效。截至2015年底，全年完成地区生产总值7.39亿元，增长6.62%，完成财政总收入3349万元，增长9.77%，完成固定资产投资7.23亿元，增长40.3%，农民人均纯收入9055元，增长8%。2012年被列为全市小城镇建设示范镇，2014年被列为全国重点镇。先后荣获“郴州市文明镇”“全市宣传思想文化工作先进单位”“全市信访工作‘三无’乡镇”“全市城乡居民养老保险协办工作先进单位”“全市创建学习型党组织先进单位”“全市民主法治示范乡镇”、2013年和2015年全县乡镇综合绩效评估一等奖等荣誉。

地理位置优越。东与宜章县浆水乡为邻，南与武水镇交界，西与花塘乡相连，北与水东镇接壤。省道S214线贯穿全镇，连通桂阳、郴州，与省道S324线交汇，距岳临高速仅十分钟车程。

历史文化底蕴深厚。境内有秦汉代古城遗址和汉墓群遗址，位于渡头村一半圆形平缓山坡地，现保存有长方形夯土城墙遗址、烽火台、护城河遗址、湘粤古道、清代五拱青石大桥等遗迹，主体夯土城遗址面积达六万多平方米，形成长方形台阶式三五个夯土平台，其规模形式格局形同于秦汉时期的县邑城池和军事重镇。以遗址为中心周围存在大量的大型土墩堆墓群和砖室墓葬群等重要秦汉代古墓群遗址。目前，已被列为省文物保护单位，正在积极申报全国文物保护单位和国家级大遗址项目。另外还有佛教圣地“东林寺”“朝泉阁”（国保）碉楼、书楼角炮楼，横圳村伏波大庙、江南名居古村落（电影《浴血罗霄》拍摄地南福）、北岸“傅家大院”古民居、南岸“贺家大院”古民居、龙归坪村古居民、老街古渡头遗址、十八岿烈士陵园等历史文化景观。有高跷、足马、小调等传统文化传承人，有舞蹈队、篮球队等现代文化队伍，群众文化生活丰富。

汾市素来商贸发达。旧称牛头汾，自清朝嘉靖年间，利用武水河水运之便，辟为盐埠，湘南各州县所食粤盐由此集散，一度成为湘南繁华小镇。后因武水下游河浅水枯，水运不畅，影响商品集散。70年代，因其扼临桂、临宜公路咽喉，陆路便利，商业从新崛起，集贸市场复告繁荣。90年代后，县煤炭开采业发展迅速，随着汽车运输业的发展，汽车修配业发展迅速，在临桂公路沿线形成了汽车修配一条街。汾市镇地处临武县东部的中心，汾市墟是临武东部乡镇集贸中心市场，每逢圩日周边水东、土地、同益、金江、接龙、大冲等六个乡镇的商家群众都到市场进行商贸活动，2016年提质改造了农贸市场，占地面积10亩，有亭面积800平方米，内设有摊位60个，市场内超市、服装、日用品、水果、农副产品等行业种类齐全，年交易总额达600余万元，系临武县第三大农贸市场。

农业产业化格局纷呈。实施“一村一品”的特色农业发展计划，大力发展特色农业生产基地，扩大特色农产品生产经营规模，巩固发展以反季蔬菜、生猪养殖、苗圃、优质小水果、烤烟种植等为主的特色农产品生产格局。目前我镇南岸的反季节蔬菜面积达710亩；北岸、社下、南岸的脐橙种植面积达1000亩；鼎夏的葡萄种植面积达600亩；烤烟种植面积达2000余亩，在寺冲新建了总投资260万元的烟苗育苗基地；有生猪规模养殖户28家，牛羊规模养殖户45家，畜禽类规模养殖户19家；境内水门塘临武鸭种苗孵化基地是我县最大的临武鸭种苗供给基地，供苗能力达1000余万羽；启动了占地1500亩的正邦生猪养殖基地建设，建成后年出栏将达10万头；古城村成功创建1200亩国家级蔬菜标准园；白石、寺冲、土地创建1000亩优质稻项目。通过山地流转发展了南福村仙口苗木基地和水门塘宝林红豆杉种植基地两处大型的苗木种植基地，以南福红豆杉苗木基地为主导，通过大户的辐射带动作用，带动周边村委，打造“万亩红豆杉”基地。积极发展庄园经济，在仙口苗木基地配套建设了一处生态农庄，并成功创建为四星级农庄。在水门塘苗木基地内建设南国红豆庄园，目前正在建设之中。“龙归坪生态庄园”被评为湖南省“五星级”农庄。龙归坪村打造旅游度假村，发展特色水果种植、特色蔬菜种植、特色水产养殖、观光农业等项目。同时，依托龙归坪村生态自然、古民居景观，建设水上乐园、竹筏漂流、木屋别墅、宾馆住宿、烧烤垂钓、水果采摘等一系列综合项目，将龙归坪打造成为一个集餐饮、住宿、观光、水上娱乐等多功能于一体的“五星级”生态休闲旅游景区。

工业产业转型升级。汾市镇曾是工业大镇，20世纪50年代至70年代，先后有县属汾市铁厂、县糖厂、县水泥厂、县氮肥厂、县冶炼厂和一批工业企业在镇内兴办。镇内的湘桂冶炼厂曾是湖南最大、全国第三的锡冶炼基地。近年来，我镇积极引进扶持低碳、节能、环保、附加值高的工业企业，中兴环保科技有限公司和永发砷渣治理回收工程项目先后落户我镇。鼎兴纸厂投入资金300余万元建设了污水处理系统。新引进佳和工艺有限公司、福江木材加工厂和舜森木材加工厂。

城镇面貌日新月异。自2012年被列为全市小城镇建设示范镇以来，我镇全力推进示范镇建设，城镇面貌得到巨大改变。一是科学定位，高品位编制城镇总体规划。投入50多万元，聘请湖南省城市规划设计院编制完成了汾市镇镇域总体规划（2012-2030），同时编制完成镇区景观规划（含河滨风光带、东林庵景区规划）和旧城区改造规划（含排水管网建设、临街立面改造规划）。为更好统筹城乡发展，结合汾市镇发展定位，统一由省城市规划设计院和市规划设计院共同编制完成了各村新农村建设规划。二是着力配套，城镇承载力增强。我镇按照示范镇建设发展年度计划，近三年共投入资金5000余万元，完善了市政设施以及公共服务配套设施建设，功能进一步完善，承载力进一步增强。投资3000多万元对北岸新、老街实施了供排水管道及弱电下地、路面提质、人行道铺装、道路绿化、太阳能路灯安装、埠头新建、临街房屋立面等提质改造工程；投资900万元对武水河汾市段进行治理，河道除险加固2800米，两岸植树绿化；投资80万元提质改造农贸市场；投资500多万元建设了集中供水工程，新建自来水厂；实施中学改扩建工程，已经完成60套教师公转房和一栋总面积2500㎡的教学楼建设，目前正实施45套教师公转房、食堂、女生宿舍楼和男生宿舍楼建设，对南福村、社下村和鼎夏村三所村小实施义务教育合格学校建设；中心卫生院投入240万元新建了32套公转房，投资16万元新设立中医馆；投资200万元新建集镇雨污分流排污管网3.5千米；投资200万元建设了占地5000多平方米的休闲文化广场。2015年顺利通过了全市示范镇综合验收。

旅游产业逐步兴起。近年来，汾市镇依托丰富的文化旅游资源，大力培育发展旅游产业。启动了汾市镇旅游开发规划编制工作，深入挖掘开发旅游资源和开展文物保护工作。投入5000余万元对宗教文化旅游重地东林庵进行改扩建，“东林胜境”创建3A景区顺利通过省市验收。渡头秦汉城遗址和古汉墓群已得到省内外专家的高度重视，目前正在做保护性挖掘的前期准备工作。市级爱国主义教育基地十八岿烈士陵园正在进行扩建前期规划。南福村国家级古村落保护项目已申报到住建部。完成了准国宝“朝泉阁”修复工程。培育发展苗木生态旅游产业，仙口农庄成功创建为四星级农庄，南国红豆杉庄园正在规划建设之中，龙归坪生态庄园荣获湖南省五星级乡村景区的称号。积极传承非物质文化南福祁剧、竹马和鼎夏高跷，并申报了相关保护项目。通过实施一系列相关项目，我镇旅游产业的发展基础更加坚实。

社会事业稳步发展。一是社会管理进一步规范。加大规范化服务型政务建设，高标准新建了政务服务中心，加强日常管理，事项办结率达100%；进一步完善了城乡规划建设管理制度和调整充实了城镇规划建设管理队伍；完善了农村村民规范建房管理制度，成立了规范农村建房管理队伍，加大对各村违规建房的巡查打击力度，村民规范建房意识显著提高。二是城乡环境综合整治实现常态化。着力完善了城乡环境综合整治长效机制，积极推进工作常态化。投入50余万实施环卫基础设施建设，新添置果皮箱45个，垃圾池11个，镇区垃圾清运率达90%，土地村被评为省级卫生村，北岸村、寺冲村和上乐村被评为市级卫生村，乡村环境卫生得到有效改善；投入40万元统一规范街道户外广告、标志牌等。同时，结合城乡环境综合整治，实施河滨风光带建设项目和河道卫生整治。三是新农村建设成效显著。南福、白石、小湾、上乐、土地先后被评为市、县新农村建设示范村，对5个行政村进行了再规划和改造，统一规划，配套基础设施建设，并完成了这5个村的“三清三改四化”，效果良好。四是民生民本不断改善。投资100余万元实施公寓式敬老院建设项目，新建了一栋二层楼房，并对原敬老院楼房进行全面装修，配齐了活动室、会议室。实现了敬老院内道路硬化，庭院绿化、活动区内亮化、屋内美化，为敬老院老人提供舒适的生活条件。农村养老保险参保缴费率和新农合缴费参保率近三年都达到了90%以上。全面完成每年的“民生100”工程任务。扎实推进精准扶贫、“一进二访”工作，严格按照识别程序，建档立卡，结对帮扶到户，全力推进产业扶贫，积极落实易地扶贫搬迁、金融扶贫和“雨露计划”等各项扶贫政策，坚持时间服从质量，真扶贫、扶真贫、真脱贫，目前已经脱贫237户530人。五是社会政治大局稳定。近年来，未发生一起群众体上访事件，未发生安全生产事故，未发生较大森林火灾，安全度汛。

党的建设不断加强。镇党委坚持经济与党建齐抓并进，着力增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，不断激发党建工作新活力，助推汾市“四镇”建设目标。一是加强党委自身建设。镇党委注重把班子建设摆在突出位置，努力增强党委的核心作用。抓好党委中心组学习、专题学习、党的群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”等学习实践活动，积极推进学习型党组织建设，先后被评为全市创建学习型党组织先进单位和全市宣传思想工作先进单位。认真组织召开民主生活会，以贯彻落实中央八项规定和省、市、县委十项规定为重点，开展批评和自我批评，相互诊脉，互相帮助，促进共同提高。二是加强基层组织建设。一是做好党员的教育、管理和发展工作。按照成熟一个、发展一个的原则，全镇五年共发展党员175名，为党的肌体注入了新鲜血液。二是加强村党员干部队伍建设和管理。通过换届选举，选优配强各村领导班子，推进基层干部违法乱纪行为专项整治，严厉查处村党员干部违法违纪行为。注重抓好农村党员干部的学习教育。组织各村党支部书记进行了轮训。充分利用好远教平台开展农村党员政策法律法规和农业技术学习培训。三是抓阵地建平台。实现了农村（社区）组织活动中心全覆盖、“一村一远教站点”的目标，设立了村便民服务站点28个。对软弱涣散的村党支部进行集中专项整顿，进一步夯实基层基础。三是加强活动载体建设。开展基层党建“千村引领示范”、党代表“直通车”“一人学一技”、农村无职党员设岗定责、“强基惠民党建工程”、城乡基层党组织“心连心”结对共建、“党支部规范化建设年”等活动，积极推进基层服务型党组织建设工作，营造全镇基层党组织和党员干部创先争优的浓厚氛围。四是加强反腐倡廉建设。积极推行党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度。以“好作风建设年”为抓手，突出治懒增效、治散强纪、治庸提能、治腐促廉。修订完善了镇机关管理制度、机关干部考核制度，从制度的具体落实和严格执行上抓好机关作风转变。结合群众路线学教活动，下狠招整治了“门难进、脸难看、事难办”、公车私用等22项重点问题。开展村、社区基层干部违法违纪专项整治行动，严厉查处违法违纪村党员干部，一批群众反映强烈的“四风”问题逐步解决，群众满意度不断提升，党员干部“为民、务实、清廉”的形象进一步树立。抓好行风效能建设，全面实施党务公开、财务公开，优化环境，服务发展，群众满意度明显提高。