为确保我市顺利举办第二届湖南省旅游发展大会，助推市、县旅游产业高质量发展，结合工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持“办会兴城”理念，按照“360度处处是景，24小时时时在线”的要求，大力推进乡村风貌建设，实施乡村洁化、绿化、美化、亮化、净化、序化（简称“六化”）提质，重点做好镇区主干道、重要交通通道、旅游线路、观摩线路、旅游景点、重点场所、会议场馆、特色民宿、特色农家乐等沿线周边区域环境整治提升和秩序规范管控，加强乡村环境综合治理，打造主题特色鲜明、文明形象彰显的一流的乡村风貌。

二、工作班子

成立乡村风貌提质工作小组。

组      长：唐  芬 党委书记

常务副组长：黄慧文 党委副书记、镇长

副  组  长：袁  轩 党委专职副书记

饶晓明 党委委员、人大主席

李小聪      党委委员、政法委员、统战委员

陈豆豆      党委委员、纪委书记

谷遵芳      党委委员、组织委员

曹志强      党委委员、常务副镇长

胡  曦      党委委员、武装部长

陈旦芳      副镇长

曹孝飞      副镇长

段志勇      副镇长

陈兵兵     副科干部

成    员：唐仁芳、彭传仁、陈富来、骆林飞、曹小芳、雷舒心、刘博文、骆红林、陈禹霖、曾凡建各村（社区）支书

镇乡村风貌提质工作组下设办公室，由唐仁芳任办公室主任，陈富来、陈禹霖任办公室副主任、负责日常工作开展的资料收集，整理和上报。

工作职责：做好全镇各村委环境卫生综合整治；重点做好重要交通通道、旅游线路、旅游景点、观摩线路、美丽屋场示范村（玉美村、龙归坪村、寺冲村、黎坪村、北岸村、南岸村、南福村），武水河沿河重点村（古城村、渡头村）等重要地点及周边区域的环境卫生、拆危拆旧、旅游风貌工作；加强乡村风貌整治工作宣传；营造全社会参与的浓厚氛围；完成上级和镇乡村风貌提质工作组交办的其他工作。

工作组下设环境卫生提质小组、拆危拆旧提质小组、旅游风貌提质小组、政策宣传报道小组。

环境卫生提质小组组长由陈旦芳同志担任，副组长由各驻村领导担任，唐仁芳同志任环境卫生指导员，雷舒心、刘博文、骆红林为工作组人员，组成工作专班，负责环境卫生提质工作，统筹协调、调度推进、督查指导。

拆危拆旧提质小组组长由段志勇同志担任，副组长由各驻村领导担任，陈富来同志任拆危拆旧指导员，彭传仁、骆林飞曹小芳为工作组人员，组成工作专班，负责拆危拆旧提质工作，统筹协调、调度推进、督查指导。

旅游风貌提质小组组长由胡曦同志担任，副组长由各驻村领导担任，陈禹霖同志任旅游风貌指导员，曾凡建、骆红林为工作组人员，组成工作专班，负责旅游风貌提质工作，统筹协调、调度推进、督查指导。

政策宣传、宣传报道小组组长由曹志强同志担任，副组长由各驻村领导担任，李沅穎同志任宣传专干，负责乡村风貌政策宣传、宣传报道工作，统筹协调、调度推进、督查指导。

三、工作任务

（一）环境卫生提质

1.区域范围

全镇各村委（社区）环境卫生，重点抓好美丽屋场示范村、武水河沿河重点村、重点场所、会议场馆、特色民宿、特色农家乐等沿线周边区域环境卫生。

2.工作任务

全镇各村委（社区），重点围绕美丽屋场示范村、武水河沿河重点村、重点场所、会议场馆、特色民宿、特色农家乐等（旅游观光路线—古城村—玉美村—龙归坪村—寺冲村—卧龙谷—黎坪村—渡头村—北岸村—南岸村—竹树脚自然村—南福村—东林寺—红豆山庄），实施路面、亮化、排水设施、路灯、景观、环境卫生等提质。

配合村委：各村委、社区，重点是美丽屋场示范村、武水河沿河重点村，彻底清理整治各类卫生死角，“一河两岸”无垃圾、加强主次干道、背街小巷清扫保洁力度，参照主干道整治要求。

（二）拆危拆旧提质

1.区域范围

全镇各村委（社区）老旧危房，重点抓好旅游线路、观摩线路、旅游景点、美丽屋场示范村、武水河沿河重点村、重点场所、会议场馆、特色民宿、特色农家乐等沿线周边区域的老旧危房、私拉乱搭棚房整治。

2.工作任务

全镇各村委（社区），重点围绕美丽屋场示范村、武水河沿河重点村、旅游线路、旅游景点、重点场所、会议场馆、特色民宿、特色农家乐等（旅游观光路线—古城村—玉美村—龙归坪村—寺冲村—卧龙谷—黎坪村—渡头村—北岸村—南岸村—竹树脚自然村—南福村—东林寺—红豆山庄），实施老旧危房的拆危拆旧、私拉乱搭棚房整治提质。

配合村委：各村委、社区，重点是美丽屋场示范村、武水河沿河重点村、实施老旧危房的拆危拆旧、私拉乱搭棚房整治提质。

（三）旅游风貌提质

1.区域范围

全镇各村委(社区），重点是抓好旅游线路、观摩线路、旅游景区、景点主干道沿线，景区、景点周边区域环境卫生。

2.工作任务

全镇各村委（社区），重点是围绕旅游线路、观摩线路、旅游景区、景点主干道沿线，景区、景点周边区域环境卫生等（旅游观光路线—古城村—玉美村—龙归坪村—寺冲村—卧龙谷—黎坪村—渡头村—北岸村—南岸村—竹树脚自然村—南福村—东林寺—红豆山庄），实施旅游线路、观摩线路、旅游景区、景点主干道沿线，景区、景点周边区域环境卫生等整治提质。

配合村委：各村委、社区，重点是旅游景区、景点、环境卫生整治提质。

（四）政策宣传、宣传报道

工作任务

围绕乡村风貌提质工作开展情况，开展乡村风貌政策宣传、工作开展亮点等新闻报道。

配合村委：各村委、社区。

四、乡村风貌提质范围、要求和任务

1.区域范围

全镇各村委（社区），重点是围绕美丽屋场示范村、武水河沿河重点村、县、镇辖区主干道、重要交通通道、旅游线路、观摩线路、旅游景点、重点场所、会议场馆、特色民宿、特色农家乐等沿线周边区域

2、“六化”要求

洁化：加大清扫力度，定期在全镇范围内组织开展大清理、大清扫、大清洗活动，提高重点区域和环境卫生薄弱区域清扫频次，做到流动保洁快速巡检。

绿化：对道路中间和两侧绿化带按照“一段一树一花一景”进行梳理，规整上层乔木和下层地被植被，在交通路口和重要节点，结合安全视距进行增花添彩改造，打造层次分明，彩化花化的绿化风格。

美化：对主要干道及重要通道节点沥青路面进行大中修，人行道板修复和缘石坡路改造，检修路灯、窨井盖、排水设施和护栏标牌等市政设施，确保窨井盖完好率达到98%，路面完好率达到95%。规范重要通道及主干道景观提质，打造远近结合的视觉感观。

亮化：对重要交通通道、休闲广场、旅游线路提质改造，形成点、线、面交相辉映的夜景亮化体系。

净化：倡导文明新风，提升市民素质。实施焚烧垃圾、露天烧烤和餐饮油烟排放治理、开展禁噪、工地渣土和装修垃圾沿途抛撒的专项整治。

序化：督促门店经营业主落实“门前三包”责任制，开展临街门店超门店范围经营、流动摊贩占道经营、汽车游商、人行道与背街小巷机动车违停、摩托车和电动车违停、施工围挡、临街门店招牌、占道作业（促销）、渣土沿路抛撒和违规倾倒等“十项整治”。对主次干道临街的建筑物外立面、广告、门店招牌等开展立面整治，对重要通道及周边开展存量违法建设摸底和整治。开展车窗抛物专项整治行动，及时更新和维护道路交通标识、标志、标线、防撞立柱、信号灯、监控、灯箱、路灯等设施，确保大中小学校门前交通秩序良好。

3.主要任务

坚持以乡村振兴为统领，以乡村人居环境整治提质为切入点，结合乡村文明创建，按照“一拆二改三清”（“一拆”,指拆除“空心房”;“二改”，指改水、改厕；“三清”，指清垃圾、清沟塘、清粪污）和“六化”（洁化、绿化、美化、净化、亮化、序化）要求，持续推进村庄清洁行动、路域环境整治行动，着力绘就宜居宜业和美丽乡村新画卷。

①清理废弃杂物。全面无死角清理村域范围内各类垃圾、杂物柴草、破旧围栏等，生产资料、农机器具、建筑物料等堆放有序，有效铲除病媒生物孳生环境。及时清理农药废弃包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物。

②清理河塘沟渠。全面清理村边、路边、桥边、河边和池塘、沟渠、河道等各类水体中的障碍物、漂浮物，做到河塘沟渠无成堆（成片）生活垃圾，水面无漂浮垃圾。

③清理乱贴乱画。全面清理乡村外墙立面、电杆等处各种张贴、喷涂的非法小广告、废弃宣传标语，规范设置乡村广告、招牌和宣传标语，确保宣传栏无陈旧、破损宣传物，墙面、电杆等无乱贴乱画现象。

④清理私接乱拉。按照“规范、安全、美观”的要求，全面整治乡村三线（电力线、电视线、通信线）乱接乱牵、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，整治违法交越、搭挂行为，做到杆线架设整齐规范、安全有序，无私拉乱接现象。

⑤清理废弃危旧房屋。大力开展乡村拆危拆旧行动，依法依规拆除乡村残垣断壁，废弃的杂房、烤烟房、旱厕、猪牛舍（栏），以及长期无人居住有安全隐患危及老百姓生命财产安全的危房，全面整治村内明显属于侵街占道私搭乱建、私搭棚舍等各类违法建筑物。

⑥改善乡村污水处理。统筹推进乡村改厕与乡村改水和乡村生活污水治理，因村制宜、分类施策，逐步消除乡村污水横流、乱排乱倒的现象。加强污水处理设施管护，全面排查污水处理终端和管网，修复破损设施设备，对排放不达标的及时整改。规范村内畜禽散养行为，及时清理畜禽粪污。

⑦改善乡村庭院环境。按照“庭院设计布局、摆放有序整齐、环境卫生整洁、养花种树生态、文明风尚和谐”标准，抓好美丽庭院建设，加强家庭美德建设，打造一批风格协调、富有地方特色、区域特点的精致农家小院，以家庭“小美”聚合美丽乡村“大美”。

⑧改善室内居家环境。窗户、地板定期清洁，电器、桌椅、橱柜等家电、家具摆放整齐，玩具、日常用品等收纳有序，拖把、抹布等固定放置，衣物晾晒整齐美观，做到室内外规划有序、干净整洁、赏心悦目。

⑨提升改厕质量。稳妥推行旱厕清零行动，逐步消除乡村旱厕、露天粪坑和简易棚厕。结合乡村“厕位”突出问题专项整治，继续深入开展乡村厕所问题排查整改，加强乡村户厕、公厕管护，确保建成能用、好用、农户满意。

⑩提升长效保洁能力。发挥村规民约作用，通过村规民约引导村民培养良好卫生习惯，实现乡村公共环境和个人卫生“双提质”。进一步健全村庄公共环境保洁机制，落实“门前三包”等制度，倡导设立村庄清洁日、清洁指挥长等，推动村庄保洁制度化、常态化、长效化。

⑪提升村民健康意识。针对疫情防控，聚焦乡村日常生活细节，抓住文明“关键小节”，多锻炼、勤洗手，保持良好生活习惯。践行节约就餐、移风易俗等文明生活理念，推广“公筷公勺”使用知识，推动公筷行动走进乡村百姓家。服从疫情防控安排，加强预警防控，切实做好公共场所消毒等工作。

⑫提升乡村文明水平。加快新时代文明实践所（站）建设，加大公益广告宣传力度，弘扬新风正气，培育良好文明乡风，彰显乡村文明新气象，做到春风细雨润心田，文明花香溢郴州。

五、工作步骤

（一）前期准备阶段（2022年12月）。镇乡村风貌提质工作领导小组成员要深入开展调研，主动谋划包装项目，完善工作机制，坚持问题导向，制作任务清单、工作清单和责任清单，制定具体实施方案，建立专班，倒排工期、挂图作战。

（二）集中整治阶段（2023年1月至2023年7月）。按照郴州市承办第二届湖南旅游发展大会执行委员会提出的标准和要求，快速启动和全面推进乡村基础设施和重点观摩项目建设，确保按时间节点完成。开展乡村风貌提质项目建设，建设“全新、全亮、全美、全安”乡镇，全力推进人居环境整治提升示范片（区）和美丽乡村、“美丽屋场”建设。

（三）巩固提升阶段（2023年7月至长期）。持续推进乡村风貌提质工作，提升乡村风貌管理水平，对竣工项目及时移交相关村委进行常态化管理，完善长效管理机制，确保乡村风貌管理常态长效。

六、工作要求

（一）加强组织领导。镇乡村风貌提质工作领导小组和各村委（社区）要提高政治站位，以承办第二届湖南旅游发展大会为统揽，建立完善单位主要领导负总责，分管领导直接抓，工作专班专门抓的工作机制，四个工作小组独自运行、统分结合、协同并进。按照“三清一督”机制（问题清单、措施清单、责任清单、督查机制）和方案开展工作。

（二）加强统筹调度。建立工作调度台账，明确时间表、路线图，责任人，压实村委（社区）主要责任人责任。建立每周一调度、月通报工作机制，每月一排名一通报，原则上每月召开一次现场推进会。

（三）强化资金保障。镇级财政部门和相关职能部门要统筹安排乡村风貌提质项目建设资金，积极争取国家、省级专项资金，支持鼓励社会资本参与城乡提质建设。

（四）加强督查指导。要定期、不定期对各村委（社区）工作开展情况和实际成效进行检查督导，建立问题台账，实行挂牌督导、销号管理，确保实效。对工作推进快，成效显著的村委（社区），进行表扬激励，对工作不力的村委（社区）和个人进行通报批评，对不作为、慢作为、乱作为的将依纪依规予以问责。

附件：1.乡村风貌提质责任清单

说明：1.此清单内容可根据指挥部的指令进行调整；

2.      清单以岗定责。

汾市镇人民政府

2022年12月30日

汾市镇乡村风貌重点村委提质联系领导责任清单

汾市镇		村 委	责 任 人 领 导	驻村领导	村 负 责 人
	美丽屋场、紫薇天下	玉美村	胡曦、陈旦芳、段志勇、曹志强	段志勇	刘四清 0735-6355418
	美丽屋场、龙归坪古村	龙归坪村	胡曦、陈旦芳、段志勇、曹志强	陈豆豆	朱良生 0735-6355418
	美丽屋场卧龙谷赛车公园	寺冲村	胡曦、陈旦芳、段志勇、曹志强	曹孝飞	雷满生 0735-6355418
	美丽屋场竹树脚红色教育展馆	南岸村	胡曦、陈旦芳、段志勇、曹志强	谷遵芳	贺周俊 0735-6355418
	美丽屋场	黎坪村	胡曦、陈旦芳、段志勇、曹志强	段志勇	雷国平 0735-6355418
	美丽屋场	北岸村	胡曦、陈旦芳、段志勇、曹志强	曹志强	唐建平0735-6355418
	红豆山庄、东林寺	南福村	胡曦、陈旦芳、段志勇、曹志强	曹志强	陈汉鑫 0735-6355418
	一河两岸	古城村	胡曦、陈旦芳、段志勇、曹志强	陈豆豆	胡建忠 0735-6355418 石玉芳 0735-6355418
	一河两岸	渡头村	胡曦、陈旦芳、段志勇、曹志强	曹孝飞	唐量生 0735-6355418