“十三五”时期，是全镇凝心聚力、决战决胜、取得辉煌成就的五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神，在县委、县政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，紧紧围绕县委“1256”发展思路和镇党委“五镇”建设的总目标，攻坚克难，砥砺奋进，真抓实干。以脱贫攻坚为主线，积极应对新冠肺炎疫情和持续的经济下行压力，坚持高质量跨越式发展方向不动摇，全镇经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的积极态势，美丽乡村建设成绩斐然，圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务，以及“十三五”规划的各项目标任务。

五年来，我们撸起袖子，抢抓机遇，迎难而上，取得了累累硕果。

我镇先后获评全省“平安农机”示范乡镇、全省档案宣传工作先进单位、省级卫生镇、省级农业产业强镇、湖南省美丽乡村建设先进单位。

白石村获评全国文明村；龙归坪村、南福村被评为国家森林乡村并纳入中国传统古村落保护名录；渡头古城遗址被列为第八批全国重点文物保护单位；龙归坪村被评为全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村、全省美丽乡村建设示范村、省级文明村、湖南省乡村旅游重点村、湖南省计生协会先进单位，龙归坪村党支部被评为湖南省基层党建工作示范点；十八岿烈士公墓被列为湖南省爱国主义教育基地；玉美村获评省级同心美丽乡村；小湾、玉美、横上、南福、龙归坪、土地、寺冲、白石、渡头、北岸、枫桥、兴隆等12个村（社区)成功创建省级卫生村。玉美、寺冲获评市级文明村；鼎夏、古城、大泉、南岸成功创建了市级卫生村。

五年来，我们统筹兼顾谋发展，经济发展成效明显。

“十三五”以来，汾市镇经济总量快速增长，综合经济实力明显增强。截止到2020年底，全镇国内生产总值达到98079万元，较2015年的56931万元增长72.3%；财政总收入4825万元，较2015年的2317万元增长108.2%。农民人均纯收入11369元，较2015年的9055元增长25.6%；固定资产投资达到86108万元，较2015年的55670万元增长50.3%。经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好，符合发展预期和新常态特征。完成了“十三五”规划发展目标要求，为推动我镇“十四五”的科学发展奠定了坚实基础。

五年来，我们尽锐出战聚合力，“三大攻坚”取得丰硕成果。

脱贫攻坚顺利收官。紧紧围绕“一超过两不愁三保障”标准，全面落实教育助学、危房改造、产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等各项扶贫政策，农村基础设施建设全面提质；居住危房现象全面消除；控辍保学全面覆盖；农村劳动力职业技能大幅提升；劳动力就业率达92%；城乡低保应纳尽纳、应清尽清。全镇2个省级贫困村（腊水、麻城）已脱贫出列，全镇建档立卡贫困户668户2062人已全部脱贫。

污染防治有力推进。坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强企业监管，实行污染源分类管理，以“零容忍”态度严惩各类环境违法行为，切实防止环境污染和生态破坏。督促土楼冲工业园、正邦养猪场全面启动污水处理相关配套设施建设。11个大型生猪养殖场粪污资源化利用相关配套设施建设已全部验收合格，有效解决了生猪养殖粪污染问题。对临河、临水源地的玉美养猪场、仙口水库羊场实施了退养。督促镇域内所有企业，如夯基石场、鼎兴纸厂、鑫旺建材有限公司、永发砷渣、鑫利页岩等企业按照环保要求全面进行整改。严厉打击武水河非法采砂和施工行为，抓获并移送县水务执法大队处理6人。

重大风险防控有力。严格按照安全生产“一单四制”要求，持续深化安全生产大排查大管控大整治行动，全面构建镇、村、组安全生产监管网络。持续开展对辖区内烟花爆竹店、液化气站、非煤矿山等企业安全生产隐患摸排。大力推进交通问题顽瘴痼疾和马路市场整治，严厉打击无牌无照摩托车及非法载客车辆。扎实开展“防溺水”宣传活动，在山塘水库河道旁树立宣传警示标识标牌。森林防火工作取得新突破。在火灾高发的清明节期间，实现了多年“零火警零火情”的新纪录。加强群众防灾减灾知识培训，切实增强应对自然灾害的能力。领导全镇人民有效抵御了2019年“6.12”“7.13”特大暴雨洪灾和2020年底的旱灾，全力保障全镇人民的生命财产安全。在2020年底遭受到百年一遇的大旱时，积极应对，花费近十万元给无水源的村民进行水车送水45天，并引导村民多方寻找水源，争取民间资本300余万元，财政投入20余万元完善引水设施，实现了错时供水，尽全力保障了全镇人民的饮水安全。

五年来，我们扬鞭奋蹄强担当，产业发展迈出实质性步伐。

深化农业供给侧结构性改革，加快调整优化农业结构，增加优质绿色农产品供给，促进产业兴旺、农民增收。加强粮食生产功能区建设，提高粮食安全保障能力。

传统农业持续稳步发展。充分发挥地理优势、资源优势，坚持走特色发展、绿色发展之路，做大做强农业强镇，稳步发展特色农业。“一村一品”“一村一特”生产格局得到巩固和提升。特色水果品质优良。黎坪村火龙果基地、龙归坪庄园草莓、桑葚基地、北岸村无花果种植基地等特色水果采摘基地不断壮大；鼎夏葡萄、北岸枇杷、社下脐橙、龙归坪乌梅、寺冲临武柚等农产品，都以质优味美畅销县内外；柑桔产业发展迅速，南丰蜜柚种植面积已达2300余亩，临武柚种植面积达2100余亩。经济作物发展稳定。烤烟种植面积逐年增长，势态良好。全镇共有集中烤房群9个，烤房314间。烤烟年种植面积达3800亩，烟草生产突破8000担，产量占全县三分之一。全镇红豆杉面积1万余亩，南福仙口苗木基地、水门塘宝林红豆杉种植基地是我县定点培育县树红豆杉的基地之一，也是县“十万亩育林绿化示范基地”“三年城乡绿化攻坚示范基地”。畜牧产业势头强劲。全镇生猪规模养殖场16个，生猪总存栏量占全县一半以上。牛羊规模养殖户12家，畜禽规模养殖户23家。水门塘临武鸭种苗孵化基地，供苗能力达1500余万羽，是我县最大的临武鸭种苗供给基地。

旅游产业初具发展规模。以武水河沿岸为主战场，大力推进“旅游+”产业项目建设，依托本地旅游优势资源，助推汾市全域旅游发展。投资5000余万元完成了东林寺提质改造工程，扩建面积600余亩，成功创建了我县第一个AAA景区，成为远近闻名的佛教圣地；投资2000余万元打造了玉美村“紫薇天下”紫薇主题公园，并成功筹办2017年郴州（秋季）美丽乡村旅游文化节暨临武县紫薇花节；投资300万元建设南福村传统古村落；投资8000余万元建设了集越野赛车、射击靶场、农耕体验、餐饮、民宿、休闲等为一体的卧龙谷赛车公园及农耕文化体验园，现已全面开园；投资200余万元建成了龙归坪“六位支书一台戏”展馆暨郴州市委党校教育教学点；投资30余万元对十八岿烈士墓园修缮一新；南国红豆庄园投资100余万元，在已有的20间民宿基础上再扩建了10余间特色民宿，提升了庄园的游赏魅力和市场竞争力。汾市镇旅游产业得到了较大提质，“红色传承、绿色发展”乡村振兴示范带已见雏形。

近年来，我镇持续强化人居环境的整治力度，村容村貌显著提升。投入200余万元建设了垃圾中转站，实现了“组保洁—村收集—镇中转—县处理”的垃圾处理体系，基本解决了汾市镇生活垃圾收运和处理的“老大难”问题；投入10万余元对全镇13个露天垃圾堆放点进行了清理整治，露天垃圾堆放点已全部清零。大力推进“厕所革命”，全面开展“旱厕清零”、户厕改造及公厕建设专项行动。实行首厕过关制。全镇共拆除旱厕3200余间、拆除率95%以上；卫生厕所普及率达到95%以上；行政村公厕覆盖率达到100%。大力推进拆危拆旧行动，五年来，共拆除危旧房和杂房2100余间，共计87000余平方米。投资1900余万元的镇区污水处理厂主体工程已基本完工，准备交付使用。

五年来，我们不遗余力办实事，民生福祉不断改善。

着力提升政务服务。以“互联网+政务服务”为引领，以提升政务服务水平为抓手，大力推进“一件事一次办”改革工作，进一步加强平台建设，优化服务流程，创新服务方式。规范镇便民服务中心，国土、计生、社保、农保、民政等部门均进驻便民服务大厅集中办公。明确专人到政务大厅综合窗口受理业务，及时办理综合窗口转办的业务。工作人员能够熟练操作一次办结平台“全市通办”系统情况办理业务。代缴代办代理和免费寄递服务正在逐步推行中。各村委便民服务中心（代办点）具备“一件事一次办”综合窗口的所有职能，明确了简化程序和办结时限。各村（社区）便民服务中心均有悬挂一件事一次办的宣传标牌、办理规程与办事指南等相关提示，全面提升群众知晓率。方便群众办理各类事项3300余件，切实提高了政务服务质量和效率。

高度关注社会民生。大力保障民生民本，社会保障持续升级，城乡居民养老保险参保人数连年增长，2021年参保人数达到11454人，农合参保人数26409人，在全县名列前茅。扎实开展城乡低保、五保清查行动，全面清理整顿城镇低保，清退城镇低保80户133人，新增城镇低保9户15人。清退79户103人，新增农村低保275户386人，做到应清尽清，应纳尽纳。扎实开展医疗卫生公共服务，完成家庭医生签约服务8677人，其中建档立卡贫困户全部签约；每季度组织一次慢性病随访，对65岁以上的老年人和建档立卡贫困户进行每年一度的免费健康体检，全镇卫生服务功能明显提高。实现所有行政村卫生室全覆盖，汾市中心卫生院综合医技大楼顺利建成。坚持统筹推进、固本强基，全力推进社会基础设施建设，累计投入项目建设资金近5亿元，解决了一大批群众反映强烈的热点难事，全镇道路交通、农田水利、公共设施、污水和垃圾处理等基础设施不断完善。投入资金2亿余元，实施了武水河生态环境治理工程，依托武水河沿江配套建设了风光带游道，接通了古城经武水三江村至县城的柏油公路，实施了5公里镇域公路提质改造“白改黑”工程，完成了一条自行车游览观光绿道，接通了环镇公路，新架设桥梁4座，使我镇的道路交通更加畅通，形成了四通八达的镇域路网。新修油行至南福、张家冲至老唐木、岔路口至土楼冲、渡头至同益青空山、鼎夏村、社下村、大泉村、北岸村等多条通村组或环村公路；完成腊水至古城、小湾至大泉、渡头通界牌、土地至横圳窄道加宽项目，交通状况明显改观，人民出行更加便捷。水利设施建设成果显著，先后实施13个农村人畜饮水提升改造工程，25个山区五小水利工程，3个河流和地灾治理工程，农村人畜饮水和农田灌溉得到有效保障。实施了长河水库二期工程建设项目，各村实现自来水全覆盖。完成5万余米渠道建设，新修机耕道4万余米，农田水利基础设施极大改善。农村电网建设与改造工程已全面完成，汾市电站完成升级改造。

坚持深化乡村治理。完善自治、法治、德治融合的乡村治理体系，组织全镇各村在充分结合本村实际，依法依规的前提下，商讨出台村规民约。通过村民约定成俗的制度“笼子”，管住习以为常的陈规陋习和不良风气，积极推进移风易俗，弘扬良好风尚。深入推进村级群众自治组织组建，坚持“群众的事群众办”的理念。各村在村支两委的领导下，均成立了红白理事会、道德评议会、建房理事会、卫生评议会、教育基金会等5个群众自治组织，并由村里自行推选贤达人士担任群众组织成员，制定管理章程，形成工作合力，最大程度地发动和依靠广大群众自主管理村级事务。深入开展社会主义核心价值观等精神文明教育，规范和引导群众树立好家风、好民风。通过“新乡贤”等系列评选活动，评选出各类新乡贤19名，并进行表彰公示，树立标杆、弘扬正气，全面提升我镇广大群众的文明素质。龙归坪村和白石村分别获评“全国乡村治理示范村”“全国文明村”，为乡风文明治理提供了宝贵的经验。

五年来，我们常抓不懈保安全，社会大局持续稳定

“七五”普法深入开展，法治政府建设稳步推进；纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入重点领域、地区、企业，排查涉黑涉恶线索。广泛开展宣传教育，营造“扫黑除恶人人参与，黑恶势力人人喊打”的良好态势；加大对黑恶势的查处打击力度，重点查处了原派出所所长郭建林案、正邦猪场杨金龙案，把古城村重残毒贩黄正国收监，起到了较好的震慑效果，社会治安持续好转，扫黑除恶工作获得了中央扫黑除恶第16督导组的高度肯定。不断健全基层矛盾纠纷排查调处机制，落实人民调解以奖代补奖励，有效提高了村级人民调解能力，调处成功率约89％，稳控率达100%。信访秩序不断好转，实现五年来进京非访零登记。配齐了镇网格员、村辅警，成立了镇、村及学校治安巡逻队，群众安全感不断提高。

新冠疫情暴发以来，我镇坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，把疫情防控放在高于一切的位置。全体镇、村干部职工取消春节休假，全力以赴投身抗疫战场，300余名党员、组长和镇村干部一起在寒风中守护家园，为3.3万汾市人民的生命健康筑起了一道坚不可摧的防线。全镇上下进行地毯式摸排，全面构建网格化管理体系，共摸排外来人员信息2000余条，管控重点地区人员及其密切接触者500余人。在疫情最严峻的时期，想方设法畅通物流渠道，确保了“菜篮子”“米袋子”“油瓶子”和水电煤气的持续稳定供应，让群众切实感受到党和政府的温暖。扎实推进全民疫苗接种工作，截至目前，全镇完成第一剂疫苗接种23021余人，筑牢了人群免疫屏障。

五年来，我们转变职能树形象，自身建设全面加强

坚持以政治为核心，永葆忠诚之心、担当之心、敬畏之心，全面加强政府自身建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格遵守中央八项规定实施细则精神，政治生态风清气正，干部作风沉稳扎实。严格落实廉政建设和领导干部“一岗双责”，开展形式主义官僚主义专项治理，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理“四个行动”。自觉接受人大监督、群众监督，积极配合镇党委接受巡视巡察，出台完善公务用车管理、公务接待管理、办公用品采购等相关制度39个；政务、村务和信息公开进一步完善；项目建设、资金管理和权力运行切实规范；政府行政效能和执行力公信力明显提高。