2023年，汾市镇深入学习贯彻党的二十大精神，真抓实干、踔厉奋发，加快建设“五个临武”，全力打造“电池产业之都、宝玉矿石之乡、特色农业之县、转型示范之城”，统筹做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项重点工作，现将本年度工作开展情况汇报如下：

这一年，汾市镇获评全省抓党建促乡村振兴示范镇、成功创建省级乡村旅游重点镇、获评省级农耕休闲乡村旅游廊道建设；荣获全市旅发大会先进集体，并进行书面典型发言；民调工作连续三年排全县第一；龙归坪村获湖南省村庄规划助力“和美乡村”首批优秀案例；南岸村新时代文明实践站获评省级示范站；南岸村、南福村获评全市民主法治示范村；龙归坪宿集田园综合体项目正式启动；积极招商引资，规划鼎夏“舜心岛”文旅项目，计划投资8亿元。

一、工作总结

（一）聚焦抓党建、强组织，基层党建不断巩固。

一是带好“排头兵”。以党建为引领，培养出一大批讲政治、讲情怀能力强的优秀村支书，为汾市大力推进乡村振兴铸魂赋能，被红网时刻新闻推出《汾市好支书》系列专题报道浏览量累计超300万，引起社会热烈反响及上级领导一致好评。组织村支书去广东阳山大崀镇参观学习，拓宽眼界和思路。二是创出“新经验”。率先全面推行“三长制”工作，创新工作方式方法，发放《村民代表服务连心卡》，建立村民代表考核机制，努力创建村民代表联系服务群众工作典型经验，受到市委《要情汇报》推介。三是增进“软实力”。支村两委积极探索壮大集体经济“新路子”，因地制宜挖掘特色资源，优化营商环境，加大招商引资力度，有望10个村达到村集体经济20万元目标，11个村达到村集体经济10万元目标。四是筑牢“硬基础”。在县委的正确领导和各级各部门的大力支持下，全力助推南岸村竹树脚“一切工作到支部”红色教育展馆建成、布展及顺利开馆。与龙归坪“六位支书一台戏”展馆、合隆泰茶楼、十八岿烈士陵园串联形成红色教育集群和红色旅游精品路线。

（二）聚焦抓产业、强动能，经济发展提档加速。

一是农业产业发展“势如破竹”。特色水果采摘基地不断壮大，鼎夏村巨峰葡萄、阳光葡萄、美人籽葡萄远近闻名，深受消费者青睐、黎坪村火龙果扩大产业规模，效益明显提高、南岸村鸡枞菌人工种植特色产业,目前工程投资300余万元，鸡枞菌大棚10个左右共有菌种13万余个，扩大了鸡枞菌生产与销售市场。南丰蜜柚种植面积已达2300余亩，临武柚种植面积2100亩，烤烟种植面积突破4500余亩，土地流转增收100多万。全镇共有集中烤房群9个，烤房314间，烟草生产突破11000担。二是文旅产业发展“独树一帜”。乘旅发会之东风，兴汾市文旅之小镇，科学谋划将红色、古色、绿色等资源融合发展。举办了独具特色的小湾龙虾节、“紫薇天下”啤酒节、“卧龙谷 竹林杯”汽车拉力赛等节会，全年累计吸引游客10余万人，创收达200多万元。同时成功打造了“汾市闹子”电商助农平台，持续为各村集体经济增收，培养农村电商人才100余人，实现经济效益和社会效益“双赢”。大力发展新能源光伏发电产业，引进国家电网新能源云技术公司、中国电建华东院公司、湖南安能智汇新能源有限公司，目前白石、寺冲、渡头等9个村落实光伏发电项目，累计为村集体增收100余万元。

（三）聚焦抓帮扶、拓成果，乡村振兴有力推进。

一是动态监测不放松。全面完成第一轮、第二轮防返贫监测集中排查，扎实排查全镇农户7994户29623人，今年共纳入监测对象26户77人，消除风险监测对象3户10人，确保应纳尽纳。二是政策帮扶不遗漏。全面落实教育助学和“雨露计划”资助政策，确保政策“不漏一人”，全年共计资助436人；困难群众基本医保100%参保；完成50户改厕任务，8户住危房或无房且有条件改造的“六类对象”纳入危房改造计划；定期检查饮用水质，巩固饮水安全保障；加强就业帮扶，汾市镇脱贫人口与监测对象务工人数达959人（公益性岗位107人）。三是粮食红线不逾越。全面完成今年粮食生产任务，早稻生产完成1个200亩示范片，2个50亩示范片，20个30亩的示范点，完成耕地抛荒整治任务1500余亩，完成大豆种植面积1650亩，完成玉米种植面积3650亩，完成大豆玉米复合种植面积500亩。

（四）聚焦抓生态、优环境，城乡风貌提质增颜。

一是生态治理“严字当头”。土楼冲集中选矿区全面停业整顿治理环境；完成公益林16746亩补贴发放，抚育1000亩，造林900亩，开展生态环境巡查53次，处理违法砍伐林木7起，制止乱挖乱采砂石行为3起。各村常态化开展河道、山林巡逻，严格处罚违规排放、毒鱼、电鱼、捕鱼、乱砍滥伐等破坏环境违法行为。二是环境整治“实处发力”。攻坚克难，动真碰硬做好危旧房拆除工作，大力推进乡村风貌整治行动，拆除总面积107119平方米，腾出土地面积79775平方米。全面完成7个村委的美丽屋场建设项目，以“小美”促“大美”理念，在寺冲、南福村等7个村委，因地制宜、就地取材，利用房前屋后和村组闲置集中空地，建设高颜值乡村“四小园”70余处，面积共计17740平方米，同时，各村全面落实“一村一图”，为确保农户建房规范，继续实行“保证金”制度，确保全年无一例违规建房案例。

（五）聚焦抓安全、防风险，平安建设不断深入。

一是织牢织密安全网。森林防火、消防安全、防溺水、交通劝导、禁毒扫黑工作常态化开展，发放各类横幅100条、宣传资料20000份；开展节假日、重点时段安全和消防全方位的隐患大排查，共出动执法人员400余人次，排查整改隐患200余处，整改率100%；重点水域做到安全警示全覆盖，新增22个AI摄像头进行重点监管。通过常态化开展森林防火巡逻有效制止野外用火十起。定期入校、入企、入户开展安全宣传和隐患排查整改工作，制定安全重点领域的巡查登记台账、隐患整改台账及各项安全管理制度。二是守好耕地保护红线。共完成土地巡查48次，其中全面巡查36次，重点领域巡查12次，及时纠正超范围用地行为4起，现场制止乱挖乱采砂石行为3起,拆除乱搭乱建1起。主动配合县局完成卫片监测图斑的外业核查和内业整改工作，共计39个图斑。完成耕地抛荒整治1500余亩；耕地恢复选址380亩全面完成。三是严防化解各类风险。政法综治工作抓紧抓实，确保社会和谐稳定。持续开展对非法集资、电信诈骗、电竞赌博等违法犯罪行为的打击和宣传力度，构建安全屏障，对遏制了此类案件的发生起到了明显成效。今年以来成功劝返涉缅人员1人，总劝返率80.8%；赴东南亚八国的人员得到了严控，无一例新增人员。突出矛盾纠纷的排查化解，深入开展平安创建工作，一体推进扫黑除恶专项斗争，今年排查各类矛盾纠纷240起，调处稳控率达100%，未发生一起赴省进京上访情况，群众安全感满意度持续提升。积极建章立制，严控债务风险。严厉禁止镇村两级举债建设行为，严格执行项目审批制度，加强财务管理。出台了《汾市镇村级项目建设管理办法》，凡是村里要实施的项目必须到乡镇审核批准，并严格按照四议两公开程序，经村民同意才能实施，否则不予报账，有效阻断了各村举债建设的行为。

（六）抓治理，惠民生，民生福祉持续增进。

一是大力推进乡风文明治理。以市域治理工作为推手，建立健全“一队四会”等村民自治组织机构和功能，在破除陈规陋习、细化网格管理等方面持续发力，武水河沿线新时代文明实践示范带和民主法制示范带初见成效。认真组织了“村BA”篮球赛，各村开展了教育基金资助奖励活动，部分村开展了暑期班、卡拉OK比赛、广场舞比赛等，丰富多彩的活动起到了厚植家乡情怀、凝心聚力的效果。二是民生事业有序推进。加强完善救灾救济预案，开展对农村特困家庭的排查摸底工作，为本镇的15名留守、困境儿童发放了发放了学习、生活物资，为40余户困难家庭发放生活物资、救助金累计10万余元。全年共摸排上报了40余户残疾人无障碍改造需求对象，为14户困难残疾家庭进行了不同需求的无障碍改造。坚持对现有重度精神残疾187人提供免费药物救助服务，得到了群众的好评。大力修缮民生设施，山塘除险加固5座，维修水渠5公里。

二、存在的问题

1、安全网织得还不够密，存在漏洞盲区。

2、村干部的规划意识和能力水平有待提升。

3、龙归坪宿集田园综合体项目推进缓慢。

4、争资立项难度持续增大，创先争优遭遇瓶颈。

5、个别村支书缺乏闯劲，个别基层党组织凝聚力、战斗不够强。

6、全面拆危拆旧还存在较大难度。

三、2024年工作打算

2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是“十四五”规划冲刺收官的重要一年，我们要紧扣县委县政府制定的总体发展思路，立足汾市实际，严守红线底线，踔厉奋发，锐意进取，努力突出汾市特色，擦亮汾市名片，贡献汾市力量，为全面建设乡村振兴示范镇而努力奋斗。

（一）努力添光彩，打造乡村振兴示范典型。按照乡村振兴“二十字”方针总要求，以乡村振兴“十大行动”方案为行动指南，聚焦“6+2”重点工作，全面推动乡村振兴向纵深发展，倾力打造一流的乡村振兴示范带，持续争创国家、省、市、县乡村振兴示范镇。

1、固本强基，筑牢底线。一是坚决守住不发生规模性返贫的底线。常态化做好防返贫监测预警，确保存在返贫致贫风险的对象监测纳入率达到100%。进一步健全农村低收入人口分类帮扶机制，做到“应保尽保，应兜尽兜”。二是扛牢粮食安全的政治责任。大力引进和发展种粮大户，加快土地流转，为确保全年粮食生产打下坚实基础。实施最严厉的耕地保护措施，严厉打击非法占用耕地的各类行为。全面推进耕地抛荒整治和耕地恢复工作，全面完成耕地恢复任务。

2、强化党组织引领，打造基层党建示范带。扎实推进基层党建工作提质提效，全面从严治党，努力打造人民群众满意的党员干部队伍。扎实开展主题教育活动，把党的政治建设放在首位，进一步抓好党员教育管理。多形式常态化开展党员干部队伍教育培训，不断提升干部专业能力和攻坚能力。在发展壮大村级集体经济下“实”功夫，培育发展集体经济示范村，全面消除集体经济薄弱村。全面加强两个红色教育展馆的管理与推介，进一步提升我镇红色旅游精品路线的知名度和影响力。全面规范管理，高标准、严要求地推进“五化”建设，不断开拓创新，推陈出新，让党建引领示范带继续成“形”。

3、强化风貌提质，打造和美乡村示范带。持续深入推进乡村风貌整治提升行动，确保实现镇村风貌蝶变。大力推进拆危拆旧工作，力争所有村全面完成空心村整治拆除任务。实施乡村洁化、绿化、美化、亮化、净化、序化提质，在全面清除杂草、牛皮癣，整顿房前屋后乱堆乱放等方面下功夫持续加强乡村环境综合治理。特别是聚焦镇区、公路主干道、旅游景区景点等重点位置，加大整治力度。积极争取最美河湖建设项目，打造生态河堤样板。

4、强化社会治理，打造乡风文明和民主法治示范带。加强新时期基层社会治理，促进乡风文明提升。广泛开展志愿活动，营造良好的志愿服务氛围。扎实做好非遗文化传承保护，推动本地优秀传统文化创新发展，推进“老调新唱”。全面用好用活村委红黑榜、村规民约的管理机制，做好村民的教化引导，整治陈规陋习，弘扬良好风尚。组织村民开展“屋场夜话”、教育捐赠、文娱民俗表演、村BA等球赛以及春节、重阳节等各类活动，进一步凝心聚力，提升群众文明程度和家乡情怀。持续开展平安创建“百日攻坚”活动，推动扫黑除恶常态化，持续巩固乡村社会治理成效。持续深入推进民主法治建设水平，加大法治宣传力度，构建“德治、法治、自治”的乡村治理模式，力争武水河沿途各村全面建成市级以上民主法治示范村，打造民法治示范带。

5、强化扶持引导，打造特色产业示范带。做大做强农业产业，打造特色产业示范带。一是做好“土特产”文章。坚持特色化、规模化发展思路，持续做大做强汾市本土特色优质小水果；做好烤烟收购工作和明年烤烟生产前期准备工作。全力实施龙归坪千亩精品乌梅产业园建设项目。二是全面推进科技助农，助推农业产业全面升级。引进生态、科技、优质、高产、高效、安全的现代化农业发展理念，加快建设现代化农业生产基地，全面助推汾市农业产业升级，致力打造现代化农业产业示范带。进一步加大“汾市闹子”品牌创设和营销推广力度，显著提升我镇农业品牌知名度、美誉度和影响力。三是大力发展文旅产业，打造农旅结合示范带。大力推进龙归坪宿集田园综合体和“舜心岛”文旅项目落地，积极建设农耕旅游精品㾿道，全面拓宽汾市旅游产业链条，为建设乡村精品旅游名镇不懈努力。

6、强化规划引领，实现美好乡村规划全覆盖。全力开展乡村规划引领行动，坚持因地制宜、以人为本，充分征求各方面意见，加快完成乡镇国土空间规划和剩余行政村村庄规划。落实最严格的耕地保护制度，严格落实生态保护红线划定成果，不挖山、不填水库、不毁林，保护好山水格局、田园风光及古树名木，确保汾市发展更好地体现地域特色和风土人情。

7、强化建房管理，实现镇域风貌大提升。严格落实   “一户一宅”政策，宣传“一户一宅”等有关法律法规好典型、好经验、好做法，积极引导村民集中建房。通过村规民约、缴纳保证金等形式，有效引导村民按照村庄规划和统一户型在规划范围内集中建房，充分展现“千年古镇”传统建筑群风格风貌，力争建设湘南古民居风格集中规范建房点两处。

（二）全力保底线，确保社会大局安全稳定。抓实抓细社会管理和安全维稳各项工作，坚决守牢安全底线，确保社会大局稳定。一是竭尽全力守好安全生产防线。完善应急预案、备齐应急物资，备好抢险队伍，确保安全度汛。集中精力做好森林防火工作，加强火灾隐患排查，压实村组包山责任，规范护林员管理，加大野外用火管控力度，严防森林火灾。加强消防安全隐患排查，对燃气使用安全进行全面摸排整治。继续开展道路交通安全顽瘴痼疾和“戴帽”行动，明确专人常态化上路开展道路交通安全执勤劝导，积极联合县交警二中队开展联合执法，组织镇村力量入户宣传道路交通安全知识，切实打牢道路交通安全工作基础。加强对厂矿企业的日常检查监管，及时发现安全隐患并确保立即消除到位。二是持之以恒做好信访维稳。持续推进信访维稳工作领导小组机制运行，践行“浦江经验”，扎实推进矛盾纠纷排查化解“大下乡、大接访”活动，加强重点人员管控，实行重大节日和重要活动期间信访维稳信息“零报告”制度，确保信访渠道畅通、纠纷溯源精准、事件调处专业、乡村稳定和谐。三是坚定不移打好碧水蓝天保卫战。持续开展“蓝天、碧水、净土”保卫战，积极配合县里相关部门扎实推进土楼冲集中选矿项目区整顿整合工作，高标准、高质量解决存在的突出生态环境问题。严格落实河长制工作要求，全面加强对辖区内重点水域的日常巡查检查，紧盯河道“四乱”、非法捕捞、违法垂钓等多发高发水域，重点打击非法“电、炸、毒”鱼和非法采石挖沙等破坏水生态环境的行为，努力营造“共同参与、共同保护”的水生态环境保护氛围。

（三）大力惠民生，保障民生福祉普惠周到。坚决贯彻“以人民为中心”的发展理念，统筹推进各项民生实事落地见效。一是完善基础设施建设。抓实农村道路管护和“四好”农村路建设，纵深推进入户路、产业路建设。大力争取农田水利设施建设项目，加快完成水门塘、坪头岭、鱼跃、莲口冲水库除险加固项目，切实改善群众生产生活条件。认真实施12个村的“一事一议”基础设施建设项目，全面提升农业生产生活条件。二是大力发展社会事业。坚持就业优先，加强群众技能培训，积极引导返乡人员、富余劳动力进园区务工，有效保障园区重点企业用工需求。严格落实低保、五保、高龄补贴、残疾人补助等兜底保障，加强未成年人身心健康和合法权益保障，关注关爱留守儿童、困境儿童和孤寡老人等群体，履行兜底监护职责，全力以赴守牢兜底保障民生底线。加快完成便民服务中心升级改造，打造“一站式”服务窗口，最大限度减少群众“跑腿”次数。进一步推进新能源光伏发电产业，按照统一宣传、统一标准、统一规划、统一建设标准在南福、南岸、小湾等村推进项目建设。

（四）强力优作风，锻造作风严明钢铁汾市。紧紧围绕全面从严治党，认真履行全面从严治党主体责任。落实全面从严治党，切实履行“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设。认真开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，深入开展整治形式主义、官僚主义专项行动，持续加大对“三湘护农”问题整治力度，确保100%整治到位。结合上级巡视检查工作要求，全面开展自查自纠，建章立制，立行立改，规范管理，推动政府机关党风廉政建设纵深发展。