2021年工作思路

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是加快建设现代化新镇南的关键五年。全乡工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南、考察郴州及“七一”重要讲话精神，以推动乡村振兴为主题，对接融入省委“三高四新”、市委“一极六区”和县委“一区六极”战略，深入开展“七大创建行动”，改善民生，发展产业，推动经济平稳健康发展，确保“十四五”开好局、起好步，努力实现镇南经济高质量发展、镇南社会高效能治理、镇南人民高品质生活。

围绕上述工作思路，我们将集中精力抓好以下六个方面工作：

（一）以进一步巩固脱贫成果为主方向，落实乡村振兴战略，着力打造宜居环境

大力弘扬新时代“三牛”精神，干在实处，走在前列，持续激发群众内生动力，全面开启乡村振兴战略的新征程，保持定力，善始善终，善作善成，加快农业农村现代化，提高农业农村发展质量，巩固拓展脱贫攻坚成果。一要做好空间规划布局。围绕乡村振兴重点村、示范村及县乡村振兴“一带一路一圈多点”进行规划，优化农村土地利用布局和结构，统筹合理安排农村各项土地利用，为农业产业化和美丽乡村建设夯实基础。二要加大拆违拆旧力度：严格落实土地审批程序，对违规建筑一律拆除，统一规划农村建房；继续加大厕所革命力度，全面消除旱厕，大力推行公厕。三要构建生态宜居环境。启动实施新一轮农村人居环境整治提升五年行动计划，切实做好农村垃圾污水治理、农业污染治理等重点工作，持续推进农村人居环境改善，创建一批洁净美丽乡村示范村。四要抓实土地流转工作。为进一步夯实乡村振兴产业发展的基础，努力解决好当前农村抛荒严重的问题，持续推进土地经营权流转，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，促进农业适度规模经营。

（二）以进一步谋划产业升级为主动力，构建精品优势产业，加快转变发展方式

持续加大产业转型升级力度，通过优化资源配置、统筹协调发展、延伸产业链条、拓宽市场渠道等方式，精心布局谋划，加快推进落实，建构有特色、有亮点、有效益的精品优势产业。一要以嘉宇矿业为代表的传统矿山企业，稳步推进资源整合和技术改造步伐，全力打造绿色矿山；二要以野生樱花林为代表的休闲旅游产业，进一步科学合理规划布局，形成一条能吸引得人来、留得住人玩的产业链条；三要以大富茶油、拓拼公司为代表的优质农业产业，要进一步做好农副产品的深加工，提高优质农副产品的附加值；四要以茶山生态水厂为代表的资源优势产业，在充分发挥自身优势资源的同时，更要积极主动走出去开拓市场；五要以金钱柳、七叶一枝花为代表的特色种植产业，在优化适宜镇南高寒山区种植技术的同时，还要力求实现规模化、规范化、效益化。

（三）以进一步完善基础设施为主战场，统筹抓好项目建设，补齐社会发展短板

相比于其他乡镇，镇南地理环境较为特殊：一是山路多为“崎岖、狭窄、陡峭”之势，致使日常出行极为不便；二是雨水多呈“来得猛、走得快、留得少”之势，导致枯水期各类用水紧张。保持基础设施领域补短板力度，进一步完善基础设施，提升公共服务水平。一方面，要加大交通基础建设力度。争取以梓马公路为代表的公路基础建设尽早立项，全面改善道路基础设施条件，着力形成“乡内大循环、乡外大联通”的道路交通格局。另一方面，要加大水利工程建设力度。推进以大山背山塘改水库为代表的水利工程建设，努力解决历年防汛抗旱中老大难的问题，切实加强居民生活用水的保障、增强全乡农业发展的后劲。

（四）以进一步确保社会稳定为主抓手，坚持守住发展底线，提高安全保障能力

牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，坚持以总体国家安全观为指引，进一步增强忧患意识、安全观念和底线思维，更加注重预防在前、预案在先，切实做到防患于未然。一要继续做好道路交通顽瘴痼疾整治工作。加大整治交通顽瘴痼疾力度，积极引导广大群众文明驾驶，继续保持交通零事故的安全记录。二要继续做好防火防汛防溺水工作。加大对防火、防汛、防溺水的宣传力度，加强各项防治工作的专业能力培训，切实保障人民群众生命和财产安全。三要继续做好安全生产工作。紧绷安全生产这根主弦，以事故零容忍的标准、决心和魄力，严厉打击私挖乱采行为，进一步加强对矿山企业的监管力度，着力消除安全生产隐患。

（五）以进一步改善民生民本为主任务，解决群众急难愁盼，提升群众幸福指数

坚持以人民为中心，提高服务思想认识，立足人民群众关心的事，做好人民群众满意的事，为人民群众谋划福祉，让群众共享更有温度、更有厚度的发展成果。一要着力抓好疫情防控工作。继续常态化抓好疫情防控，加大对传染性疾病防控投入，改革完善疾病预防控制服务体系，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制。二要着力抓好社会保障工作。积极扩大就业，配合开展县工业园与村委定向就业协作，持续推进农民高质量就业，以就业促进群众增收；加大农民工工资支付保障和根治欠薪力度，维护农民工切身利益；做到全民参保，继续保持城乡居民养老保险参保全覆盖；关爱失独家庭、农村留守人员，加大残疾人保障力度。三要着力抓好风险防范工作。巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果，推进人民禁毒战争；强化民兵整组和应急队伍建设，加强自然灾害防御工程建设，健全应急管理体系，提升防灾减灾抗灾救灾能力。

（六）以进一步加强自身建设为主载体，提高政府行政效能，打造人民满意政府

加强自身建设，加大政务督查力度，严格执纪问责，切实提高行政效能和服务水平，着力打造人民群众满意的责任型、务实型、法治型、廉洁型政府。一要敢于担当，建设责任型政府。当前，经济处于转型期，疫情防控不减压，如何变压力为动力，是对政府执政能力的考验。我们必须敢于干事、敢于担当，看准的事紧盯不放、定下的事抓紧实施、强调的纪律严格执行。二要真抓实干，建设务实型政府。切实加强政府社会管理和公共服务，提高便民服务质量，以责任明确的硬任务，真督实查的硬措施，奖罚分明的硬机制，全力创造新业绩，打造新亮点。三要依法行政，建设法治型政府。切实转变习惯用行政手段和凭经验办事的工作方式，善于用法律法规调处矛盾纠纷、维护社会秩序。四要勤政廉政，建设廉洁型政府。严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神和廉洁从政各项规定，树牢过紧日子思想，以乡干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，强力推进党风廉政建设，树立干事创业、风清气正的廉洁政府形象。