2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。镇南乡在县委、县政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话精神，认真落实“三高四新”战略，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县委全力打造“五个临武”，深入开展“七大创建行动”，坚持“1236”发展思路，坚持系统观念、底线思维，坚持产业主导、精准施策，坚持“六稳”“六保”、步步为赢，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，努力推进镇南乡高质量发展，确保“十四五”完美开局，以优异成绩向建党100周年献礼。

一、2021年工作完成情况

（一）夯实基层基础，基层党建不断巩固

一是强化思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及历届全会精神，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持之以恒抓好经常性学习教育，不断深化理论武装，全年开展了8次党委理论学习中心组学习。二是圆满完成县乡村三级换届。严格按照中央、省委、市委和县委换届工作部署要求，周密筹划，紧张有序推进换届工作的开展。通过选举产生了中国共产党镇南乡第十届委员会委员9名，纪律检查委员会委员5名，出席中共临武县第十三次代表大会代表7名；同时从当选的新一届村党组织书记、主任“一肩挑”队伍来看:年龄方面,平均为43.5岁,较上届降低6.8岁,其中30岁左右2人,50岁以上3人。学历方面,高中及以上文化6人,大专及以上文化3人。从支委成员队伍来看:年龄方面,平均为41.3岁,较上届降低7.8岁,最年轻的28岁。“两委”班子年龄、学历、能力结构大幅优化。

（二）是乡村振兴蹄疾步稳，做好高质量发展文章。坚持稳中求进，推动经济高质量发展。根据我县总体经济发展定位，长远谋划镇南乡经济发展思路，大力实施“1236”发展思路，优化产业结构，加大集体经济积累，抓好强农惠农政策落实，进一步加大农村劳动力转移培训；截止2021年底拓拼生态农业发展有限公司在五里、佛祖种植生姜300余亩、魔芋20亩、有机稻53亩，在秀里村种植莲藕约30亩；临武县成辉林木种植合作社投资投入资金400多万元，种植红豆杉550亩、鹰嘴桃110亩、珍贵药材七叶一枝20亩。林下养殖鸡、鸭、鹅1万多只。临武县茶里岩原生态农业开发有限公司建造水厂房一座,产线2条，仓库两座，占地5亩。有工作人员110余人，桶装水年产量可达120万桶，瓶装水年产能达912万瓶；湖南大富科技生态农业有限公司投资种植茶油树2800余亩，绿化苗木3500亩，种植红豆杉、罗汉松、山茶花、紫薇、桂花等珍贵树木500亩。种植黄桃、金秋梨、奈李等优质水果450亩；2021年9月18日湖南青草坪航空飞行营地开工建设，总占地面积约11万平方米，计划前期投入5000万元，修建长800米、宽30米草地跑道一条，机库2个，游客接待中心1个、办公区和塔台1个。镇南乡坚持以七大产业为依托，因势利导发展特色优势产业，打造“一乡一业、一村一品”的产业布局。

（三）安全生产夯实责任，坚持警钟长鸣不放松。加强隐患排查，不断加大隐患排查防治和安全生产日常监察力度，着重对地质灾害、尾矿库、道路交通、危险化学、烟花爆竹、非煤矿山等行业领域进行排查和整治。认真对照《中华人民共和国安全生产法》的要求，建立生产经营单位基本台账，认真组织开展隐患排查治理，对排查出来的隐患，分类整理，建档登记，加强监控，建立健全隐患治理的责任、期限、资金、措施、预案“五落实”制度，做到整改一项，销号一项。全年组织了集中执法行动40余次，出动执法人员400人次，检查企业40余家，发现隐患200起，其中已整改完成200起。

加大打非力度突出执法重点，严厉打击违法行为，突出打击“三非”（非法生产、非法建设、非法经营），反“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），防“三超”（生产企业超能力、超强度，超额生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）。按照“四不放过”的原则，加大对事故责任单位和有关责任人的经济处罚和刑事追究的力度，对一些情节严重、性质恶劣甚至是顶风违法抗法生产等造成的事故，要依法追究有关责任人的刑事责任。全年我乡投入的“打非治违”经费4万余元，共组织了集中执法行动30余次，出动执法人员400人次。

（四）是坚持民本民生，促进社会事业和谐发展。以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众、弱势群体的基本生活权益。认真贯彻落实低保制度，对困难群众实施“应保尽保”“动态管理”，目前我乡享受农村低保284户478人，发放保障金71万余元。做好农村特困人员供养工作，切实加强和规范农村五保供养对象的动态管理，共发放五保生活补助4.51万余元，残疾人两项补贴发放方面，因残生活补贴161人，共发放6.7万元，护理补贴213人，共发放8.9万元。积极推动城乡居民医疗保险缴费工作，切实做到宣传和参保两个“全覆盖”，坚决完成全乡参保的艰巨任务，截止到目前，镇南乡医保参保已完成78.7%。

（五）是疫情防控大局稳定，科学防疫稳步推进。一是加强宣传引导。加强防控知识宣传，增强群众疫情防控意识、防控责任和自我健康监测意识。发放宣传册，宣传单5000余份，悬挂标语50余条。二是排查管控到位。落实村网格管理责任，通过乡镇、村、组、户四级防控网络，加大对高中风险地区及红、黄码来乡人员的排查管控力度。重点对境外高中风险地区入返乡人员进行全面排查，查验其健康码、行程码、核酸检测阴性报告等，询问其旅居史及健康状况，督促其向单位及村报告，配合落实核酸检测、居家健康监测和隔离医学观察等措施。三是组织疫苗接种到位。根据县委统一部署安排，全面开展疫苗接种工作，目前我乡三岁以上两针接种已突破10000人，加强针接种已突破1000人。通过积极开展疫苗接种，有效保护个人健康，降低感染和发病风险，共同构筑人群免疫屏障。

（五）是坚持一抓到底，推动社会治理纵深发展。社会管理日趋完善，实行责任到人负责制，加强公共应急管理和风险评估机制，建立健全各类应急预案，有效化解各类风险。切实做好重要时段安保维稳工作，节日及敏感时期加强值班备勤工作，全年办结完成信访案件50件，信访交办件8件，满意率95%，确保全年年各特防期间我乡无一人进京赴省到市非法越级上访。全力化解矛盾纠纷，努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作，调处矛盾纠纷52起，重大疑难矛盾纠纷6起，调解成功率95%以上，做到了“小纠纷不出组、一般纠纷不出村、大纠纷不出乡镇，矛盾不上交”，切实发挥了维稳“第一道防线”作用。狠抓安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任不放松，严格落实“一单四制”，突出重点领域和重点行业，深入开展“大排查、大管控、大整治”行动，组织“三合一”场所消防安全专项整治行动，全面排除隐患，确保无安全生产责任事故发生。

二、2021年存在困难

2021年，我们取得了一些突破，创造了一些亮点。但我们必须清醒地认识到，在不断奋进的道路上，我们仍存在一些困难和问题，如经济总量不大、结构不优，发展不足、发展不快依然是我乡最突出的现实问题；生态优势发挥还不明显，绿水青山转化为金山银山的路径不够多；民生领域还有不少短板，农业农村现代化成果还需进一步巩固提升，乡村振兴的步伐还需进一步加快；招商引资，创优营商环境力度还需进一步加大。

三、2022年的工作打算

我们将紧紧围绕全面实施乡村振兴战略，贯彻落实县第十三次党代会精神，凝心聚力、抢抓机遇、奋力拼搏，重点从以下几个方面做好工作：

（一）抓主抓重强“三农”，在乡村振兴基础上再夯实

坚持把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，全面落实乡村振兴战略规划，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，加快推进农业农村现代化。推进农村“三变”改革，把农村“三变”改革作为乡村振兴的有力抓手，规范土地流转程序，优化土地资源配置，推进土地适度规模经营。高标准、高质量抓好乡村振兴示范村、重点村建设。深入开展乡风文明行动，大力整治农村红白喜事大操大办和高价彩礼问题，引导群众转变观念、移风易俗，形成孝老爱亲、邻里和睦、尚俭戒奢的文明乡风。

（二）提质增效兴产业，在产业升级上谋求新跨越

一是巩固矿山企业地位。充分利用丰富的矿产资源优势，通过提升产能、技术创新、技术改造、产业链延伸等措施，进一步增强竞争力。二是做大做强农业产业。以农民致富、农业增效、农村发展为核心，通过技术创新、模式创新、组织创新，推动农业转型升级。把产业基地作为主要载体，大力发展种养大户、家庭农场、农民专业合作组织，培育新型职业农民。三是打造特色文旅产业。紧抓“十里樱花”和红色教育基地的资源优势，深化对文化旅游资源统一保护、规划、开发和营销，努力打造集红色文化展示、休闲娱乐、生态康养、旅游观光、影视拍摄、特色体验等多方位为一体的特色小镇。

（三）共建共享美家园，在城乡建设上迈出新步伐

积极推进乡村改造提升。坚持规划先行、统筹兼顾、适度超前的原则，严格执行全乡总体规划，加强基础设施建设，优化路网结构，全力提升城镇形象和品位；扎实推进生态环境保护，优化国土生态空间，严守城乡开发边界、资源利用红线、生态保护红线、环境质量底线，强化常态监管机制。全力提升社会文明程度，建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽镇南。

（四）用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷

坚持发展成果由人民共享，多办利民实事、多解民生难事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。突出教育优先，营造积极向上的学习教育氛围，落实激励机制，全面提升教育信息化水平，严控辍学率。继续大力开展劳动技能培训，鼓励创业、促进就业，切实维护广大劳动者合法权益。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。加强平安乡镇建设。严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会治安形势持续向好；严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，完善监管体系，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝安全事故发生。常态化做好疫情防控工作，全力保障人民群众生命安全和身体健康。

（五）守规守纪树形象，在自身建设上续写新篇章

始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把政治纪律和政治规矩摆在前面，做到旗帜鲜明讲政治。加强党风廉政建设“一岗双责”责任制，严格落实中央八项规定，对违纪违法行为“零容忍”。把为民担当作为根本追求，主动服务群众、服务企业、服务项目，把群众想干的事作为党委政府要干的事，把实事办好、把好事办实。狠抓干部作风整顿，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办，切切实实做好人民的“勤务员”。建立健全正确的考核评价机制和容错纠错机制，鼓励干部担当作为，大胆工作，营造敢担当、善担当、干成事、不出事的良好氛围。