麦市镇应对低温雨雪冰冻灾害天气应急预案

根据上级文件要求和12月27日召开的关于应对低温雨雪等灾害天气影响和电力保障紧急视频会议精神，为提高麦市镇应对低温雨雪冰冻天气的综合防御和应急处置能力，结合我镇实际情况，经镇党委、政府研究决定，特制定如下应急预案：

一、指导思想

坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低恶劣天气灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活秩序有序作为应对低温雨雪冰冻灾害的工作落脚点；紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持镇干部联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。

二、机构设置及职责

成立麦市镇低温雨雪冰冻天气应急工作领导小组，镇党委书记李邦锋任组长，第一副组长由镇长石建军担任，副组长为其余党政领导，成员由各站所负责人、企事业单位负责人、各村支书组成。由曹建飞任办公室主任，办公室设在镇党政办。领导小组下设6个工作组，其中

（一）应急值守和信息报告组

组    长：唐  亮

副 组 长：曾  怡

成    员：谢兴隆、朱石长、柳  亚、黄双文、各村村干部

工作职责：严格执行24小时值班值守和领导带班制度，确保通信联络畅通。加强信息报送工作，雪情冻情灾害和突发事情信息要第一时间报告，一旦突发事件发生，要及时启动应急响应，相关负责人要第一时间赶赴现场，靠前指挥，确保突发事件得到及时有效处置。

（二）重要设施检查组

组    长：雷亚波

副 组 长：刘文辉

成    员：蒋建成、王当圣、陈  志、王  康、黄海灯、石建兵、戴喻含、各村村干部

工作职责：负责对城乡供电、供暖、通信等基础设施的

安全检查，及时发现、处置隐患，提前做好防冻措施，确保重要设施安全运行，确保人民生活不受影响。要加强融雪融冻和降雨期间切坡建房、修路等部门要加强对工矿商贸、建筑施工、消防等重点行业领域隐患排查和整治。要高度重视恶劣天气下的安全生产工作，针对低温雨雪冰冻天气可能带来的不利影响和次生危害，要加强对本行业领域的隐患排查和风险管控，落实防范措施，严防事故发生。

（三）交通安全通行组

组    长：曹建飞

副 组 长：黄华平

成    员：刘  毅、王志强、杨  波、林  勇、

各村交通劝导员

工作职责：要加强联动，合理配置人力，加强路面巡查管控，从严查处各种道路交通违法行为，严防交通事故发生。要落实防范措施，提前做好除雪铲冰设备和物资准备，交通应急抢险队伍随时待命，做好保畅通工作。一旦发生道路结冰、影响通行等情况，要采取警车带道、压速缓行、间断放行等有效措施，科学疏导车辆，全力保障道路交通安全。一旦发生交通滞留情况，要密切配合，全力以赴，妥善安排好滞留旅客和司乘人员的吃饭、饮水、医疗等服务工作。

（四）农业林业防冻组

组    长：黄海勇

副 组 长：胡全科

成    员：蒋  飞、李卫斌、宁  军、谭俊发、何思俊

蒋家明

工作职责：抓好农作物的防灾工作，增强抗寒能力，加固蔬菜大棚等设施，及时清理积雪；抓好畜禽管理工作，及时整修和加固畜禽圈舍（栏），加强动物防疫和疫情监测，强化水里工程设施防御雨雪冰冻灾害工作，及早应对灾害可能带来的影响。要加强对各村的技术指导，及时组织人员，深入一线帮助群众科学防灾，减少或避免低温冰冻带来的损失，加强对受灾群众生产自救的帮扶，减少农业生产灾害损失。

（五）市场供应调运组

组    长：石建军

副 组 长：李伟强

成    员：郭县华、周继军、蒋飞鸽、罗志超、吴李明

工作职责：组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等农副产品市场供应和调运，满足市场和居民生活需求。要加强市场监管，保持价格基本稳定，切实维护市场秩序。要针对天气多变，气温起伏大的特点，做好疾病防控工作，民政站要做好救灾物资储备，密切关注低温雨雪冰冻灾害对困难群众生活造成的影响。及时开展救灾和救助工作；要全面开展对流浪乞讨人员的协查救助，确保流浪乞讨人员生命安全。

（六）救援救灾应急准备组

组    长：曹建飞

副 组 长：黄华平

成    员：谢兴隆、郭县华、吴李明、蒋  飞、李卫斌宁  军、谭俊发、何思俊、蒋家明、各村辅警、镇卫生院

工作职责：做好抢大险救大灾准备，加强应急演练和技术战术训练，加强应急演练和技战术训练，落实装备、物资、通信等保障措施，适时进入备勤状态，确保灾害发生后能够快速出动、有效处置。要切实做好受灾困难群众的防寒保暖工作，积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时可调度使用要加强应急演练。

（七）消防安全宣传工作组

组    长：李伟强

副 组 长：黄华平

成    员：戴瑜含、郭县华、刘  毅、宁  军、林  勇王志强、黄海灯

工作职责：负责好消防安全宣传工作，确保各村村民安全用电用火。特别是在低温雨雪天气，要对居民加强取暖设备安全使用的宣传，提高安全用火用电意识。要加强对重要场所的消防监管工作，加大巡逻。要切实做好消防救援应急物资储备工作，确保出现突发状况时候可以快速出动，将灾害消灭在源头。

三、信息报告和预警

（一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。每日要将收集的准确、客观、真实的信息，通过微信群、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。

（二）加强值班工作。镇、各村、各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，各负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生的过程，及时了解情况，确保通行畅通，对值班制度不落实的而影响工作的，依法依规追究责任。

四、应急处置

（一）指挥与协调。本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻天气应急工作领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各工作组要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

（二）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒线，对重点区域、地段、重点人群和财务进行保护。

（三）交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级部门报告，同时依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，保障安全。

（四）抢险救助。遇到重大灾情，应急队伍成员立即集结迅速到达现场，开展抢险救灾工作。组织好灾害点广大人民群众开展自救。

（五）安全防护。在处置灾情事件时，要对现场的安全性进行科学评估，保障现场人员人身安全，并携带必要的安全防护用具。若需要公众参与时，要对公众做好培训工作，确保群众的生命安全。

（六）信息报道。灾情发生后，应急领导小组要及时将因灾伤亡人员、经济损失、救援情况按程序及时准确向上级部门汇报。

五、工作要求

（一）高度重视，精心准备。各工作组、应急队伍全体成员要高度重视低温雨雪等恶劣天气可能带来的影响，按照本应急预案，做好当前应对低温雨雪等灾害天气影响，做好电力保障工作。同时，各应急成员要按照应急方案的有关要求认真准备，落实保障措施，切实做到有备无患。

（二）提高认识，严守纪律。各工作组要树立高度的责任意识，充分认识到此次低温雨雪冰冻天气可能带来的严重影响，细致深入地做好前期准备工作。严格按照应急预案的有关要求，落实好各项工作任务，遇到情况第一时间向镇应急工作领导小组汇报。严格值班纪律，确保在第一时间可以进行人员调度，避免和防止出现严重后果。

麦市镇低温雨雪冰冻天气应急办公室值班电话：0735-7773990。