麦市镇镇区城镇建设的初步意见

 

一、麦市镇基本情况

麦市镇位于临武县最北端，北靠嘉禾县泮头乡和龙潭镇，东临香花镇，南与东山林场和万水乡交接，西与嘉禾县塘村镇毗邻，距县城36千米，素有“临武北大门”之称。全镇辖16个行政村，101个自然村，184个村民小组，人口3.21万人，总面积78.51平方千米，耕地面积1181公顷。

麦市镇具有得天独厚的资源、交通和人文历史优势，域内蕴藏着丰富的煤、锡、钨、铅、锌等矿产资源，现有有证煤矿3个，水力资源丰富，有小型水库12座，水电站5座；县道X082线和岳临高速公路自北向南贯穿全境，镇域设有岳临高速麦市互通口，是临蓝嘉桂边际最大的商贸镇之一，商业气氛浓厚；农业基础扎实，镇域全年光照充足，气候宜人，适宜水稻、玉米、花生、油菜等多种农作物的生长；历史文化深厚，由郭子仪十九代孙郭妥始建于800多年前的上乔古村，目前仍保留有古建筑350多栋，2013年12月，被列为湖南省级保护历史文化名村,2016年，进入国家级历史文化名村考察名录；饮食文化独特，麦市油茶香气浓郁，甘醇爽口，不但美味可以充饥提神，还能保胃健齿，祛邪去湿，预防感冒，常喝强健长寿，2015年，被评为郴州市级非物质文化遗产。

镇区现有人口8560人，其中中心小学1500多人，中学1100多人，医院1个，银行2个，大小门面200余间，主要涉及到麦市村6个自然村，有老市场1个，由于交通闭塞，功能老化，群众不自觉地形成了不愿到老市场内摆摊设点的习惯，均占用公路设点经营，城区建设已十分的饱和，需重新规划建设新的镇区才能满足群众的需要。

二、指导思想

坚持按照新农村建设“20字方针”为指导和“规划一体、产业协同、镇村同治、服务均等”的原则，以产业发展带动城镇建设，以城镇化推进镇村共建，以公共服务均等化实现镇村财政、公共服务、公共管理、公共政策全覆盖和体制机制良性互动为保证，努力形成以城带乡、以乡促城，城乡互动、全面统筹、和谐发展的新局面。

三、功能定位

作为临武县北部重镇，将突出公共服务设施这一中心，以岳临高速互通口为依托，着重打造临武承接产业转移基地，辐射临武香花、万水，嘉禾塘村、袁家、龙潭，桂阳燕塘等乡镇的边贸商业中心、古文化旅游为主的工贸型城镇。

四、总体目标

1、全面提高麦市镇的经济实力，充分发挥麦市的交通优势和区位优势，把麦市镇建设成为一个以现代商贸物流为主，兼有生态宜居的工贸型小镇。

2、麦市镇的发展应注重以现代工业、商贸物流为主，合理配套公共服务设施建设，为镇区的合理发展提供保障。

3、本次规划力求坚持高标准、高起点，力图在规划期末把麦市镇建设成为一个富有现代生活气息的工贸型城镇，按新型社区建设模式，分级配置公共服务设施，为居民创造环境优美、舒适安全、方便先进的良好人居环境。

4、凭借麦市镇的区位条件、丰富的矿产、森林资源建设麦市镇工业物流园区，同时以麦市镇自然人文资源大力发展第三产业，带动全镇产业的协调快速发展。

五、镇区规划范围

以镇区现状，带动麦市村、坪山村统一规划，实现镇区面积达到7.7平方公里。

六、镇区规划设想

以麦市镇总体规划图为蓝本，以衡武高速公路互通口及朝阳大道、人民路、麦市路带动麦市镇区公共服务设施及第二产业发展，X082、Y912、Y910、Y913、Y944、朝阳大道、C09带动镇域农村发展，并在此基础上带动镇域社会经济发展。

初步计划为：

1、2017年-2019年，拉通朝阳大道与县道X082楚梓公路，搞好设计、勘测、预算、征地和建设；建设麦市综合大市场，同时进行老城区的整治和改造。

2、2020年-2022年，拉通麦市路、楼下路的设计、勘测、预算、征地和建设。通过2-3年实现人民路、麦市路、楼下路、楚梓公路四线贯通麦市镇区，实现镇区规划扩大3倍。

3、2023年-2025年，根据新城区的规划，搬迁政府功能部门带动新城区土地开发，建设综合能力强的商业广场、物流园区、车站，同步进行老城区路面拓宽改造、地下管网改造，房屋外墙装修亮化，实现新城区、老城区同步发展，达到麦市镇镇区综合能力全面提升。

七、资金来源设想

1、争取融资平台予以政策支持，解决旧城改造、新城规划、立项、道路拉通资金。

2、通过争取国家项目资金解决道路建设。

3、通过土地流转，政府出让土地筹资解决市场建设。

4、通过招商引资，解决园区建设和土地的开发。