2019年是贯彻党的十九大精神的破局之年，更是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我镇决胜脱贫攻坚，率先全面建成小康社会的一年。做好2019年工作，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市、县委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以打好“三大攻坚战”为主线，掌握社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出创新开放、产业主导、转型提质，牢固树立“临武发展、我来参与、麦市发展、我来担当”的工作意识，统筹做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、环境治理三个方面的攻坚战，建设民富镇强和谐新麦市。围绕上述目标，要着力抓好以下几个方面的工作：

（一）突出“五化”重点，着力基层，建设“党建引领示范镇”。坚持思想建党，突出加强理想信念和党性教育，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到围绕临武“1256”发展总战略目标上来。大力实施“基层党组织能力提升五年行动计划”，突出“五化”建设，打造“党建引领示范镇”。一是加强党员的思想建设。坚持用党的先进科学的理论武装全体党员，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主要内容，切实加强对党员队伍的先进性教育，组织广大党员读原文、悟原理，强化思想武装、政治武装和理论武装，争做合格党员。二是加强干部队伍建设。加强机关干部队伍建设，进一步提高党委统揽全局，协调各方的能力；提高分析问题、解决问题的能力；提高依法行政，实践操作的能力。加强村级干部队伍建设，重点要抓好村支两委班子建设，特别是要强化村党支部书记主心骨作用。三是加强基层组织建设。进一步优化村两委班子结构，提高两委班子的整体素质，增强两委班子的凝聚力、号召力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。重点整顿个别“软、散、瘫”状态的基层党组织。四是加强党风廉政建设。坚持党要管党，全面从严治党的方针，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的要求，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象，促进党员干部廉洁从政。五是加强阵地规范建设。积极完善硬件设施。认真抓好村级综合服务平台建设，着力解决无组织活动场所的问题，实现村村有阵地的目标。落实阵地建设的“六有”要求，全面提升各村党支部阵地的规范化水平；完善日常管理制度，确保建得好、管得好、用得好。

（二）坚持质量第一，效益优先，建设“产业发展开放镇”。产业是发展的支撑，要把推动高质量发展的着力点放在抓产业、强实体上，切实强化“抓招商扩投资、抓招商兴产业、抓招商强实体”的意识，利用好我镇高速公路互通的优势，努力实现我镇产业能“进得来、出得去”的目标，努力实现发展的总量实力和质量效益同步提升。坚持改造提升传统产业和引进培育新兴产业两手抓，加快构建现代产业体系。立足传统优势、良好基础和地方特色，进一步做大做强麦市油茶、特色小水果、经济林木、文化旅游、商贸物流等五大基础产业，重点推动油茶产业向产业化、品牌化转变。坚持重点引进、重点扶持、重点培育，全力推动上乔古民居投资发展和其他村历史文化遗产、革命旧（遗）址的招商建设，确保2019年能够壮大旅游产业。要突出项目带动，着力扩大有效需求。一是发展农业产业化。针对麦市镇玉米、油菜种植规模大、质量高的特点，动员致富带头人投资建设玉米深加工企业，形成种、养、加一条龙的链条，提高农业附加值。二是发展品牌特色农业。加强对竹山、上庄、瓦石、清塘、五星等龙脑香樟、黄桃、香橙、紫薯、蜜枣种植专业村的技术、管理服务，积极争创品牌，加强农超对接，提高群众收入。同时，大力支持乐源生态苗木发展，建设出2-3个园林苗圃，谋划发展养殖基地，进一步调优农业结构。三是改善农业基础设施。积极与农、林、水利等部门对接，争取节水灌溉项目资金，实施节水灌溉工程，促进产业结构调整，减少水资源浪费，增加群众收入，有效缓解缺水问题。四是发展农贸流通业。充分利用麦市高速互通，高标准建设现代化的集贸市场，逐步培育成以特色农产品为主的专业化市场。五是开展全民招商。按照市、县鼓励招商引资、全民创业的政策，制定具体奖惩办法，把党员干部逼出去招商，把能人引回来置业，形成全民招商的氛围。重点招引高新技术、节能环保等产业，招引吸引群众就业劳动密集型的企业。六是建立农民创业示范园区。以点带面辐射，使农民群众创业有平台、有保障。同时，组织农村剩余劳动力开展实用技术培训，帮助和推荐农村劳动力就业，支持外出务工、就近务工，鼓励全民创业、自主创业，多渠道增加农民收入。

（三）扎实筑牢底线，补齐短板，全力打好“三大战役”。2019年要重点打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。进一步强化问题导向、底线思维，加强对社会稳定、安全生产、生态环境等重点领域、重点行业、重点区域风险防范化解，筑牢底线、防患于未然。重点是严密防控社会稳定风险。加快建设“平安麦市”“法治麦市”，狠抓社会矛盾纠纷排查调处和信访积案化解清零工作，开展无上访村创建活动。全面完成镇、村综治中心建设，全面实施网格化管理，健全立体化社会治安防控体系、基层社会管理服务体系和公共法律服务体系。全面开展扫黑除恶行动，严厉打击各类违法犯罪行为。同时要高度重视安全生产风险。从严落实监管责任和企业主体责任，全面建立事故风险分级分类管控体系，切实按照安全生产“一单四制”要求，持续深化安全生产“三大行动”，坚决遏制较大事故、减少一般事故，超限超载率控制在0.09%以内。继续实施质量强镇战略，加强治超限载、农村道路交通安全、食品药品安全等方面监管。加强防灾减灾救灾和应急救援能力建设，落实消防工作责任，加强消防工作基层基础建设。着力打好“精准脱贫攻坚战”。决胜脱贫攻坚是我镇2019年决胜全面建成小康社会最为关键的一环，尤其是从我镇总贫困人口以及未脱贫人口来看，任务还相当艰巨，越是决胜之时，越要精准再精准、用心再用心，进一步压实责任，全面推动落实“麦市镇脱贫攻坚”行动计划，始终紧扣“一超过两不愁三保障”标准和“三率一度”要求，紧紧扭住产业脱贫和稳定增收这个关键，逐村落实，一户一户到位，确保所有贫困户全部脱贫，决不让一个人在决胜脱贫攻坚中掉队。对已脱贫对象，要深入开展“回头看、回头查、回头帮”，做到决胜之后脱贫不脱政策，再用两年时间巩固，确保脱贫更稳定、可持续。进一步落实“三签字三走访”要求，强化主体责任，加强考核监督，开展好扶贫领域腐败问题和作风专项治理，对弄虚作假、搞数字脱贫、资料扶贫以及贪占挪用扶贫资金的要严肃查处，切实提高群众获得感和满意度。要全力打好污染防治的歼灭战。生态环境问题根子在粗放型增长方式，镇村各级干部要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，绝不能有保护、袒护、维护破坏生态环境的行为，绝不能口头上高唱绿水青山、背地里大搞“黑色增长”，突出环境卫生的防治。打好“大气、土壤、水”污染治理战，解决一批群众反映强烈的突出环境问题；全面落实河长制，全力抓好马尿河、大里河等重点流域、重点区域水污染防治；扎实开展生态文明创建，坚守生态保护红线，落实环境保护法规；坚决落实耕地保护制度，守住耕地保护红线和粮食安全底线；严格落实森林防火、封山育林和禁伐政策；落实最严格的水资源管理制度，抓好猴子江水库和各村水库的水源地保护和管理；加快推动绿色低碳发展，依托麦市镇良好的生态资源，加快生态与旅游、文化、休闲、食品等产业的深度融合，大力发展生态绿色产业，推动生态优势加快转化为经济优势、发展优势。

（四）始终坚持党的领导，夯实基础，全力树好“麦市”旗帜。一是要有清醒坚定的引领力。要突出政治引领。切实增强“四个意识”、把准方向，服务大局，决不能搞上有对策、下有政策，决不能与中央和省市县委对着干、背着干、瞒着干；要突出目标引领，紧扣目标要求，细化工作支撑，围绕目标谋思路，咬定目标定举措，服务目标抓调度，为了目标转作风，盯住目标抓考核，以共同的目标引领方向、凝聚力量，确保方向一致、步调一致，行有所向，动有所成。要突出责任引领。抓住责任“牛鼻子”，各级领导干部，特别是村和镇各工作领域的“一把手”要带头示范、以上率下，既“挂帅”又“出征”，既把方向又抓落实，既领责履责又传责压责，带动形成人人知责、明责、尽责的良好氛围，决不能当甩手掌柜，更不能层层转嫁责任。二是要有与时俱进的学习力。要依靠学习转变观念。自觉主动转观念、转方式，坚决树牢新发展理念，把更多精力放在壮大实体经济、优化产业结构、大力招商引资和提升发展质效上，推动我镇经济高质量发展。要依靠学习把握规律。掌握好科学的方法和手段，紧扣人民群众的美好生活需要谋划和推动工作，提高工作实效。要依靠学习提升本领。按照党的十九大提出的增强“八种执政本领”的要求，大兴学习之风、调查研究之风，坚持干什么学什么、缺什么补什么，完善知识结构、培养专业素养、补齐能力“短板”，不断提高引领新常态、实现新目标、落实新部署的能力。三是要有一抓到底的执行力。要精准执行，推动高质量发展，必须用心用脑、精准精细抓工作。要坚持问题导向，找准问题结症，找准对策办法，把各项工作落细落准、落小落实，坚决杜绝眉毛胡子一把抓，坚决杜绝打乱仗，坚决杜绝空对空。特别是对县委的发展思路和各项部署中，要在吃透弄懂的基础上，结合各自实际对接好、落实好，真正把贯彻落实中省市县决策部署的过程变成推动发展、造福群众的过程。要高效执行，大力弘扬雷厉风行的作风，强化时间观念和效率意识，对县委、县政府和镇党委作出的决策、部署的工作、定下的事情，要立言立行、马上就办、紧抓快办，决不允许“推、拖、躲、卡”。特别是对县委、县政府主要领导的批示和镇党委的要求，决不允许搞层层转批、“公文旅游”，做到执行高效、反馈及时。对不作为、慢作为、乱作为的，对表态多调门高、行动慢落实差的，镇党委将坚决查处，以严明的纪律根治作风之弊。要持续执行，始终保持战略定力，充分发扬锲而不舍、久久为功的精神，涵养“功成不必在我、建设必须有我”的胸襟，紧紧聚焦推进“三大攻坚战”，坚持一张蓝图干到底，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，干一件、成一件，一步一个脚印向前迈进。