2022年，在县委、县政府的坚强领导下，麦市镇坚决贯彻落实省委“三高四新”战略定位和使命任务、市委“十大重点工作”，紧紧围绕县委打造“五个临武”发展思路，开拓进取、主动作为，以打造“五个麦市”为目标，坚持稳字当头、稳中求进，坚持求真务实、真抓实干，高质量发展取得显著成效。

一、2022年工作情况

（一）求创新，谋突破，产业发展活力迸发

坚持以产业增效、农民增收为目的，立足种养基础，推动农业产业转型、规模壮大。一是全力做活土地流转文章。率先采取确权不确地的方式流转土地，以“小田”变“大田”实现1000余亩土地集约化、规模化的烤烟、水稻和时蔬等农作物种植；依托烤烟种植产业基础，充分发挥楚梓公路和麦市高速互通口交通区位优势，将楚梓公路沿线12个村所涉及的土地进行流转整合，大力发展烟稻连种，今年全镇烟稻连种面积首次突破千亩大关，“十里国道、万亩粮烟”乡村振兴产业示范带集聚效应愈发凸显。二是奋力推进农业产业发展。全面优化农业服务，加大对农作物种植指导，精准做好病虫害防治工作，巩固扩大核心种植面积，适度扩大宜种区域，临武柚种植基地面积达1100余亩，南丰蜜桔、葡萄、乌梅等时鲜水果种植基地面积1000余亩，黄桃种植基地面积300余亩，开垦荒地120余亩种植冬瓜，耕地抛荒治理1031.4亩，实现粮食种植面积22330亩，各类农业规模稳中有进。三是大力盘活农村集体经济。通过“支部＋产业＋协会＋农户”集体经济发展模式，指导各村成立集体经济组织实体，精心培育立村富民产业，把村委投入变成股权，增加村级集体资产和集体收入。一方面通过盘活村委老办公楼、加工厂、学校等建筑兴办电商、物流、快递、玩具加工厂，另一方面以土地流转、山林水库承包等方式获得分红和租金，目前14个村委顺利实现集体经济收入10万元以上，集体经济发展来势喜人。

（二）抓重点，攻难点，项目建设加压奋进

强化“项目为王”理念，坚持目标导向，聚焦重点，攻克难点，项目推进、招商引资有条不紊。一是楚梓公路顺利扫尾。以“咬定青山不放松”的韧劲、拼劲、干劲全力推进楚梓公路项目建设麦市段扫尾工程，通过专班服务、专人跟进等方式，日夜兼程，攻坚克难，顺利完成530余亩征地任务和37户房屋拆除工作，楚梓公路麦市线路段顺利通车，主道路沥青铺设全面完成，道路平交口大体已完成修复。二是重点民生项目有序推进。投资2000万元的麦市污水处理厂今年全面完工并通水运行；完成新建村党组织综合服务平台建设项目后期工程，各村顺利进驻新办公楼；镇区农贸市场提质改造工程得到省商务厅专项资金支持，日前正进行杆线搬迁；麦市村为农服务中心建设项目前期工作正有序开展；新增麦市村-下庄村、麦市村-高峰村的公交车路线，实现公交车村村全覆盖，畅通群众出行“最后一公里”。三是农村基础设施项目建设如火如荼。基础农田水利、高标准农田建设、道路硬化、水渠修缮、饮水管网改造等民生实事项目建设遍地开花，乡村建设基础设施不断夯实。

（三）抓统筹，优环境，城乡面貌持续改善

坚持把改善农村环境面貌、提升农民生活品质作为第一目标，集中整治农村环境，扎实推进基层治理。一是抓实人居环境整治。以“两周一检查、双月一评比”的工作机制，以评促改，深入开展农村人居环境整治，定期组织镇村干部、党员、小组长、保洁员开展人居环境大整治行动，同时在年中启动保洁费收取工作，群众卫生意识更强，居住环境更优。二是强化公共空间治理。抓好改厕和断壁残垣拆除，今年已完成新改建户厕80间，新建公厕1间，拆除旱厕88间；采取一村一策，以奖代投等方式，全镇10余个自然村启动空心村整治行动，累计拆除老旧房屋面积2万余平方米。三是规范农村建房行为。落实最严格的耕地保护制度，以零容忍态度和强有力措施坚决遏制违法违规建房增量；规范农村新建房屋图集，16个村委已全部完成建房图集选定；深入推进村庄规划编制，4个村委村庄规划编制工作已完成。

（四）惠民生，促和谐，民生保障常抓不懈

坚持以人为本，坚定不移办实事、惠民生、增福祉，让高品质生活走进千家万户，让老百姓得到更多实惠。一是就业保障更加充分。为脱贫人口开设公益性岗位100个；积极组织群众参加工业园区大型招聘会和“春风行动”麦市专场招聘会，推进农村劳动力就业。今年以来共为县工业园企业输送劳动力124人，完成率129%，有效促进群众增收，助推全县经济发展。二是社会保障体系更加健全。以“幸福入万家，平安夜访”活动为契机，积极推进城乡医保、养老保险参保工作；完善低收入人口救助帮扶机制，动态调整低保对象，全覆盖开展低保复核工作；积极开展“五个到户”，推动政策落实落地；发放“雨露计划”206人次，资助金额达30.9万元，全年发放各项惠民补贴1663万余元，民生投入不断加大。三是反诈打跨更加深入人心。结合日常工作，以“面对面讲、手把手教”的方式宣传并帮助群众安装认证反诈APP，同时向群众宣传电诈常见方式和应对措施，反诈APP安装推广率位居全县前列。严厉打击跨境违法犯罪行为，实行“一人一策一专班”劝返工作机制，采取政策攻心、宣传制导、威逼精劝综合施策，定期统筹研判推动劝返工作，目前麦市籍缅北、境外在册人员劝返率达88.89%。

（五）守底线，保安全，社会大局和谐稳定

坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全面开展安全风险隐患大排查大整治。一是房屋安全普查见行见效。截至目前已完成辖区所有房屋的安全隐患排查工作，并对经营性房屋及排查时初步确认有风险隐患房屋全面完成安全鉴定，有效解决群众的安全住房问题。二是交通问题顽瘴痼疾整治有力有效。逢1、4、7麦市赶集日，镇交管站联合交警三中队开展常态化联合执法，严厉打击无牌无照摩托车及非法载客车辆，强化通行秩序管理。全年共查处各类违法违规上路行为325起。三是安全生产专项整治行动走深走实。突出重点领域，实行党政领导联系企业，每周带队深入辖区内采石场、煤矿、液化气站等企业进行日常化排查，确保各项安全指标达标。强化严格执法。持续保持“打非治违”高压态势，以铁腕一般的执法手段，强化安全执法检查，重点打击非法违法行为，敢动真碰硬，对安全生产领域违法违规行为“零容忍”。四是安全监管全覆盖无盲区。率先采用“人防+技防”模式，运用“无人机航拍技术”开展道路交通安全、防溺水、森林防火、建筑安全巡查，是全县第一个运用无人机开展安全生产工作的乡镇。五是疫情管控落细落实。全力推进疫苗接种工作，加大宣传力度，动员群众积极参与疫苗接种，组织“疫苗接种服务小分队”进村入户进行便民接种服务，严格落实高速路口设置疫情防控咨询点管控措施。六是信访维稳有力有序。强化矛盾纠纷排查化解工作，做好“一站式”纠纷调处平台建设，畅通群众诉求反映渠道，建立健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解格局，做到小事不出村，大事不出镇，问题不激化，矛盾不上交。对重点信访案件采取“五包一”制度，逐案研究，迅速化解，按期结案，今年来已签订息访息诉5起。

二、2023年工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大、中央和省委市委县委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记考察湖南、考察郴州工作的重要指示精神，坚持稳中求进总基调，全面落实省委“三高四新”战略和使命任务、市委“十大重点工作”、县委＂五个临武＂建设总体定位，全力推进“区域要镇、商贸重镇、产业强镇、人文古镇、平安老镇”“五个麦市”建设，努力打造商贸特色小镇，推动产业壮大发展，推进乡村振兴走深走实，实现麦市经济社会高质量发展。

2022年的主要工作思路是：

（一）锁定目标，全速推进项目建设。

一是依托“供销社为农服务中心”的建设，做足商贸文章，助力乡村振兴。注册成立麦市供销服务有限公司，设立农机调动中心、农资供应中心、物流配送中心、电商服务中心四个业务中心，为麦市镇及周边农业产业提供产前、产中、产后的全产业链农业社会化服务，承接中央、省、市县项目资金，以公司运作方式，把村民变股民，推动集体经济建设，带动村民致富，促进乡村振兴。二是全力实施棚户区改造，提质改善镇区环境，打造商贸小镇。通过对现有的麦市镇农贸市场以及周边棚户区的提质改造，不断改善和提升农贸市场购物环境和管理水平，规范市场秩序，繁荣市场经济，确保农副产品市场供应和人民群众消费安全，助推镇域经济社会发展。

（二）齐心协力，共创共建美丽乡村。

一是扎实做好规范农村村民建房管理工作。按照“管住当前、消化过去、规范未来”的要求，坚持规划先行、坚持一户一宅、坚持先批后建、坚持适度集中原则，全力消存量遏增量。全面完成村委规划编制工作，逐步实现村庄布局有蓝图、耕地保护有实效，农村建房有图集。扎实开展“空心村”整治行动，加快启动拆旧工程，全面实现村庄风貌协调、房屋安全可靠、环境宜人宜居、用地集约节约的目标。二是持续开展农村人居环境卫生整治行动，全力争创“全县农村人居环境先进乡镇”。扎实开展“六清五改”活动，辖区101个自然村全面达到“八无”标准。继续组织督查、考核评比，兑现奖惩，激发村干部、保洁员的工作积极性。深入开展卫生保洁费催缴工作，加大环境卫生保洁宣传力度，营造人人参与卫生保洁氛围，打造干净、整洁、有序美丽新农村。三是坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”。牢牢把住粮食安全主动权，切实加强耕地保护，紧盯撂荒土地治理工作，强化监督检查，落实最严格的耕地保护制度。加快土地流转和规模化种植，鼓励轮耕轮作，有效提高土地利用率。大力培育种粮专业大户、农民专业合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体，提高粮食生产适度规模经营水平，并引导其积极为周边散户、小户提供农业生产社会化服务。

（三）守牢底线，护航社会稳定发展。

一是筑牢安全生产防线。压紧压实安全监管责任，加大打非治违力度，严防安全生产事故发生；深化建设领域安全专项整治，提升地质灾害隐患巡查密度，杜绝一切风险，确保人民群众生命安全；二是构建交通安全屏障。持续推进“戴帽工程”、摩托车、电动车专项整治，强化道路交通安全宣教活动，增强辖区群众文明交通意识，最大限度减少道路交通事故的发生。三是加强应急能力建设。提升应急处置水平，完善应急预案，常态化开展应急演练，切实提高防控重大风险和应对极端天气、突发事件能力。加快补齐水利基础设施短板，统筹做好防汛抗旱各项工作。四是夯实信访维稳底线。扎实做好信访维稳和平安创建工作，积极化解矛盾纠纷和信访积案，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

（四）改善民生，加快社会事业发展。

一是巩固脱贫成效。保持帮扶政策的整体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，定期核查，及时发现，及时帮扶。持续发展扶贫产业，稳定群众收入，实现脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。二是健全民生保障体系。继续做好城乡居民养老保险、基本医疗保险参保工作。落实就业帮扶，做好农民工、失业人员、脱贫劳动力、退役军人等群体就业援助和托底帮扶。有序推进适龄妇女两癌免费检查、残疾人“两项补贴”、困难残疾人家庭无障碍改造等重点民生实事任务。三是提升医疗卫生服务水平。因时因势优化完善防控措施，积极宣传倡导“做自己健康第一责任人”，全力提高辖区群众特别是老年人疫苗接种覆盖率。四是加大基础水利建设。着力解决“季节性”缺水难题，以病险水库加固为契机，大力实施“五小水利”工程，积极推广节水灌溉，保障农村人畜饮水安全。五是培育新时代乡风文明。推动农村移风易俗，修订村规民约，促进农村乡风文明。全面推进新时代文明实践中心建设，组织开展志愿服务活动。完善公共文化服务体系，全面提升公共文化服务水平，满足群众对精神文化的需求，提升了群众的获得感、幸福感。

（五）筑牢信念，着力抓好自身建设。

一是强化担当意识，提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识，集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署，紧盯新一年政府工作目标，紧抓经济社会发展中的难题、短板，进一步创新举措、苦干实干，确保各项工作落地落实、取得实效，不断满足人民日益增长的美好生活需要。二是强化政治意识，提高践行初心能力。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强意识形态工作，认真学习贯彻党中央、省、县的重大决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。三是强化自律意识，提高廉洁从政能力。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央八项规定精神。厉行勤俭节约，全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。