一、2023年以来工作总结

（一）坚守底线不添乱，持之以恒维护社会和谐稳定

一是平安建设稳中有升。强化矛盾纠纷排查化解工作，持续推进平安创建工作。认真践行浦江经验，全力配合省委领导公开下沉接访，麦市镇实现了“零上访、不添乱”的目标，镇域内排查矛盾纠纷240余件，成功调解结案223件，结案率达93%，化解历史遗留信访积案10件。认真开展“铲黄毒、治源头”打击整治电游赌博专项行动，对21名重点人员严格实行“五包一”工作措施，彻底铲除电游赌博违法犯罪滋生的土壤。全面推进反诈打垮专项行动，反诈APP安装推广率、两卡线索和东南亚八国护照保管工作位居全县前列，目前麦市籍缅北、境外在册人员劝返率达90%，劝返率名列全县第一。纵深推进民主法治建设，营造全民学法尊法守法氛围，水源村被评为全市民主法治示范村。

二是安全生产稳中向好。坚决贯彻落实县委提出的抓安全“意识、责任、压力”六字方针，全面压实镇、村干部、企业主体安全生产责任，突出重点行业领域，持续开展安全风险隐患大排查大整治专项行动。目前，镇辖区实现了零事故目标。2023年以来，共排查安全隐患232条，整改治理226条，整改率97%；开展交通劝导118次，查处各类违法违规上路行为625起，镇域内安全形势平安稳定。创新安全监管机制，在全县率先采用“人防+物防+技防”模式开展防溺水工作，组建日常巡逻队，配备救生物资，并在重点水域搭建防溺水“AI”监控系统，高清摄像头24小时实时监控水域，结合无人机航拍技术，全力构建空地联动全方位的防溺水“防护网”。7月14日全县防溺水现场观摩会在麦市召开，麦市镇“人防+物防+技防”作典型经验交流并在全县推广。

三是粮食生产稳中有增。紧盯粮食生产目标任务，以“三抓三促”行动为抓手，严守耕地保护红线，不断打牢粮食安全基础，扛稳粮食安全责任。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进高标准农田建设，不断改善农业基础设施，修复灌溉水渠5000余米，修建机耕道2000余米，全面提升农业质量效益，为乡村振兴注入新动能。全力打造粮食生产示范基地，依托麦市镇自然资源禀赋，积极探索水稻绿色生态种植模式，引进经济能人，成功打造了全县首个集中连片千亩粮食生产基地—五星千亩粮食生产示范基地，和农丰、水源、马渡、上庄等10个百亩粮食生产示范基地。认真开展耕地地力保护补贴面积核实工作，严格按照“多种多补、少种少补、不种不补”的原则，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，全力推进耕地抛荒治理，全镇共治理耕地抛荒面积1031.4亩，排名全县前列，荒山荒土开发面积达1000余亩，落实粮食种植面积22330亩。

（二）努力发展增光彩，久久为功推进乡村振兴提速

一是全面巩固拓展脱贫攻坚成果。管好用好防止返贫监测帮扶平台，对省平台预警、干部排查反馈、农户自主申请的对象全面进行核实，坚持“应纳尽纳、应帮尽帮”原则。今年来，我镇省平台预警信息66条，风险销号66条，风险预警户纳入1户，因危房改造纳入8户。在5月份防返贫监测帮扶集中排查工作中共排查9038户、30666人，其中一般农户8434户、28733人，消除风险户2户5人。积极扩宽就业渠道，共为脱贫人口开设公益性岗位103个，辖区专业合作社带动脱贫人口就业130人，有效助推脱贫人口稳岗就业。完善低收入人口救助帮扶机制，动态调整低保对象，全覆盖开展低保复核工作；积极开展“五个到户”，推动政策落实落地；精准发放“雨露计划”，惠及贫困学生100人次，资助金额达15万余元。

二是全面规范农村建房管控。落实最严格的耕地保护制度，以零容忍态度和强有力措施坚决遏制违法违规建房增量；坚持实行日巡查、周调度、周报表制度，驻村领导和村干部每天开展建房巡逻，各村委每周四上报巡逻情况，每周一召开规范建房专题调度会，对规范建房工作再部署再推进再落实。严控增量遏制存量，严格实行“五到场一公示”，坚决执行农村乱占耕地建房“八不准”和“六个一律”。今年来，共依法依规审批新增建房30宗，申请农转用100余宗，处罚违建行为30余起，拆除违建房屋5间，整治、举证《县长督办令》图斑20个，市县补充举证4个。

三是全面改善农村人居环境。组织镇村干部按照“两周一检查、双月一评比”的工作机制，开展人居环境专项督查，做到以督促改、以改促优。同时，开展多形式的环境卫生整治活动，镇村各级党组织以党建“一月一课一片一实践”活动为契机，开展“人居环境整治”主题党日活动，组织镇村干部、党员、群众代表沿楚梓公路开展环境卫生大整治行动。自9月19日起，将每周二定为环境卫生保洁日，镇村干部带头参与镇村环境卫生大清扫，通过示范带动，切实转变群众思想，在全镇营造人人参与环境卫生保洁的良好氛围。高效推进风貌整治，累计拆除危旧房屋、残垣断壁面积10万余平方米，累计腾地面积58855平方米，建设“四小园”面积6000余，乡村风貌提质各项指标在全县排名前列，镇区村容风貌大幅提升。

四是全面壮大农村集体经济。坚持“产业为王，富民兴镇”的产业发展思路，积极探索符合麦市实际的发展路径，推动农业产业转型升级、规模壮大。在全镇范围内采取确权不确地的方式流转土地，以“小田”变“大田”实现土地集约化、规模化。充分发挥楚梓公路和麦市高速互通口交通区位优势，将楚梓公路沿线12个村所涉及的土地进行流转整合，以“支部+合作社+农户”生产经营模式，发展种植业和养殖业，将党组织的政治优势、组织优势同合作社的市场优势、生产优势双向融合，加强“凝聚效益”，发展壮大村集体经济项目，初步形成了九大千亩产业，即：水源烟稻轮种产业、瓦石玉米大豆产业、农丰红薯玉米产业、麦市烟稻蔬轮种产业、麦市南丰蜜橘产业、乐源黄桃产业、乐源烤烟产业、五星水稻产业、上乔烟稻轮种产业，有效带动群众增收致富。

五是全面提升乡风文明。充分发挥农村基层党组织在乡村文化发展中的领导作用，以新时代文明实践所（站）为载体，深入宣传教育群众，用习近平新时代中国特色社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。深入推进“治风”工作，重点整治高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信等突出问题，倡导新风、淳化民风。聚力营造崇学重教的浓厚氛围，指导各村成立教育基金会，勉励莘莘学子踔厉奋发、再创佳绩，助推基层教育事业发展，近年来下乔村考取大学生66人，其中国家985、211国家重点大学21人，博士研究生6人。全面完善村规民约，依据村规民约出台具有约束性的措施，实施“红榜、黑榜”评价体系，充分发挥村规民约的自治作用，构建新型乡村治理体系。

六是全力推进项目建设。依托“供销社为农服务中心”建设，做足商贸文章，全力打造集产、加、销、贸、工、农一体的麦市为农服务中心，有效助推麦市镇及周边乡镇产业现代化、规模化和专业化发展,提升种植效益，为农业增效和农民增收提供坚强保障。产业环镇公路建设项目已获县政府常务会议研究通过，目前正在开展前期工作；下乔村和麦市村的党建引领示范村创建工作正在扫尾；麦市油茶传统美食文化旅游节相关筹备工作正在积极开展。楚梓公路沿线农业产业示范带配套高标准农田建设项目和麦市农贸市场棚户区改造项目正在积极向上级争取。

（三）党建引领聚合力，扎牢扎实作风助推效能提升

一是抓牢抓实基层党建。强化基层党组织政治理论武装，多次组织基层党组织、党员干部开班学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记考察湖南、考察郴州工作的重要指示精神，唤醒初心，增强使命，真正做到以学笃行、学以促干。选优配强基层队伍，坚持以“更高标准、更严要求、更实作风”选贤任能，全面整顿提升软弱涣散村党组织，适时调整瓦石村委党组织班子，有效提升农村基层党组织凝聚力战斗力。严格落实党员发展计划，注重从农村致富能手、返乡大学生、镇直属在职优秀年轻工作人员等群体里发展和培养党员，共确定发展党员20余人。

二是提质提升工作效能。强化班子成员的学习与管理能力培养，加强干部作风管理和团队意识的提升，坚持按制度办事、以制度管人，强化过程担当，树立结果导向，全镇干部职工干事创业劲头足，班子成员能力素质不断提高，形成了善谋略、肯务实、有作为、能攻坚的务实团队。践行市委“137”工作法，以实干作风，落地、落实、落细省市县各项工作安排部署。全面加强“县长信箱”和“县长公开电话”等公共服务平台投诉线索办理，县长公开电话及县长信箱受理办结率100%，群众满意率98.9%。

三是营造崇廉尚洁氛围。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，落实中央八项规定精神。坚持标本兼治，突出源头防治，加强村党员干部日常管理、规范小微权力运行、加强村级“三务”公开和“三资”监管、推进廉洁文化建设。完善制度机制建设、增强思想文化支撑、强化监督制约保障，不断推动清廉思想、清廉制度、清廉文化融入基层治理各领域和全过程，努力打造具有特色的清廉乡村建设样本，为全镇高水平实施乡村振兴战略提供坚强保证。

二、2024年工作打算

（一）持续保持社会大稳定。牢固树立“坚守底线不添乱，努力发展添光彩”意识，强化工作落实，形成工作实效，争创县安全生产示范乡镇。压紧压实安全监管责任，持续开展风险隐患大检查、大排查、大整治行动，加大打非治违力度，严防安全生产事故发生；深化建设领域安全专项整治，提升地质灾害隐患巡查密度，杜绝一切风险；积极推进“戴帽工程”、摩托车、电动车专项整治，最大限度减少道路交通事故的发生。扎实做好信访维稳和平安创建工作，主动化解矛盾纠纷和信访积案，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”目标。

（二）持续推动乡村大振兴。聚焦县委“6+2”乡村振兴工作思路，结合麦市实际，以“因地制宜、因村施策、以点带面、示范带动”为原则，全力推进乡村振兴各项工作在麦市落实落细落地。一是强化党建引领，抓好下乔村和麦市村的示范创建工作，切实增强基层党组织凝聚力、战斗力。二是强化规划引领，加快国土空间规划和剩余行政村村庄规划，提升乡村治理效能。三是按照“管住当前、消化过去、规范未来”的要求，规范农村建房管理。四是强化人居环境整治，按照“六清五改八无”要求，全力争创“全县农村人居环境先进”乡镇。五是强化产业扶持，着力建设“十里国道、万亩粮烟”乡村振兴产业示范带，助推农业产业转型升级，带动群众增收致富。六是强化社会治理，用好用活村委道德红黑榜、村规民约的管理机制，整治陈规陋习，弘扬良好风尚。七是守牢粮食安全、耕地保护底线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，发展引进种粮大户，加快土地流转，稳定粮食种植面积。八是严守返贫底线，常态化做好防致贫返贫动态监测和帮扶工作，建立健全兜底保障制度，确保不发生规模性返贫。

（三）持续推动基础大提质。锁定目标，全速推进基础设施建设。加快麦市为农服务中心后续建设，完善相关配套设施设备，将麦市惠农供销服务打造成全市供销为农服务建设的创建示范点。全力实施棚户区改造，不断改善和提升农贸市场购物环境和管理水平，繁荣市场经济，助推镇域经济社会发展。加快环镇公路项目建设，积极争取上级资金，确保项目早立项早落地，全面提升镇域交通通行能力。

（四）持续推动环境大变样。以旅发大会为契机，加速开展“空心村”整治行动和城乡风貌提质整治行动，加大对危旧房屋、残垣断壁的拆除工作，全面实现村庄风貌协调、环境宜人宜居、用地集约节约的目标。进一步规范农村建房管理，按照“管住当前、消化过去、规范未来”的要求，坚持规划先行、坚持一户一宅、坚持先批后建、适度集中原则，全力消存量遏增量。持续开展农村人居环境卫生整治行动，全力争创“全县农村人居环境先进乡镇”。扎实开展“六清五改”活动，辖区101个自然村全面达到“八无”标准。继续组织督查、考核评比，兑现奖惩，激发村干部、保洁员的工作积极性。深入开展卫生保洁费催缴工作，加大环境卫生保洁宣传力度，营造人人参与卫生保洁氛围，打造干净、整洁、有序美丽新农村。

（五）持续推动民生大提升。巩固脱贫成效。保持帮扶政策的整体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，定期核查，及时发现，及时帮扶。持续发展扶贫产业，稳定群众收入，实现脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。健全民生保障体系。继续做好城乡居民养老保险、基本医疗保险参保工作；落实就业帮扶，做好农民工、失业人员、脱贫劳动力、退役军人等群体就业援助和托底帮扶；有序推进适龄妇女两癌免费检查、残疾人“两项补贴”、困难残疾人家庭无障碍改造等重点民生实事任务。加大基础水利建设。着力解决“季节性”缺水难题，以病险水库加固为契机，大力实施“五小水利”工程，积极推广节水灌溉，保障农村饮水安全。

（六）持续推动效能大提升。强化政治意识，提高践行初心使命能力。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强意识形态工作，认真学习贯彻党中央、省、市、县的重大决策部署，推动经济社会发展。强化担当意识，提高执行落实能力。大力推行“容错免责”机制，牢固树立敢想、敢干、敢为人先的进取意识，提升干部队伍执行力，努力在攻坚克难中奋发有为、建功立业。保持清正廉洁，增强政府凝聚力。始终坚持“不忘初心、继续前进”，坚持以身作则、以上率下，认真履行“一岗双责”；严格遵守党风廉政建设廉洁自律各项规定，自觉遵守镇机关规章制度，全力营造风清气正的政治生态。扎实推进预防和惩治腐败体系建设，坚决整治和查处侵害群众利益不正之风，坚持用制度管权、管人、管事，确保权力规范运行、透明运行、阳光运行，切实增强政府凝聚力。