2016年，在县委、县政府的正确领导下，麦市镇党委、政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记重要讲话精神为指导，紧紧围绕县委经济工作会议和《政府工作报告》确定的目标任务，牢牢把握“加快建设经济强镇，努力实现跨越发展，和谐发展”的整体工作思路，谋划经济发展大局，改善民计民生，各项社会事业飞速发展。

一、2016年工作情况

(一)加快项目建设，夯实经济发展基础

2016年，镇党委政府充分整合利用各种资金，大力推动项目建设。围绕民生保障，完成了非国有煤矿采煤沉陷区综合治理工程3个自然村171户搬迁入户工作，彻底去除老百姓的后顾之忧；春节前，实现了覆盖全镇2万余人的集中供水工程通水，让老百姓用上了方便放心的自来水；7月，茶冲、五星两村102户322人易地扶贫搬迁工程开工建设，目前，五星村主体工程基本完工，是全县进度最快的；2月，由郴电国际投资3000万元的变电站破土动工，目前已完成主体建设，正在进行架线和设施安装，待年底投入使用后，将彻底解决我镇居民用电瓶颈和电压不稳的问题，民生保障能力持续增强。围绕文教卫发展，建成了麦市中学教师公租房60套、学生宿舍36套、教室15间和卫生院24套公租房主体工程，另外，投资500万元的中学综合办公大楼已封顶，正在进行水电安装工作；5月，投资3500万元开工建设了临武县最大最美配套最完善小学麦市第二完小，学校占地43亩，建成后将可容纳1600名学生就读，将彻底改变学生严重“超载”的现状；占地10亩的麦市垃圾中转站，已完成选址，准备开建，基础设施条件不断改善。围绕镇区建设，实施了对麦市粮站的公开拍卖，启动了占地16000平方米的多功能商贸综合大厦建设，建成后，将彻底改变麦市马路市场的乱象，使麦市集贸市场焕发新活力；筹资440万元，实施了麦市镇公租房项目，现已完成框架建设，正在进行水电安装工作，预计2017年初投入使用，镇区品质大力提升。围绕产业转型升级，继续成功打造了万亩玉米种植基地和五千亩油菜种植基地，形成了独石福福养牛养殖、油桐种植、乐源生态林木种植、香脆蜜枣种植和卫湘生猪养殖等一批示范典型合作社，在典型的带动下，以合作社为代表的新型农业生产经营主体数量较年初增加15个，且规模普遍扩大，产业结构得到有效调整。

(二)加强社会建设，努力构建和谐麦市

2016年，镇党委政府着力促进社会各项事业的协调发展，努力全面建成小康社会。以协调社会保障事业为目标，建立健全了以农村低保、五保、大病救助、特困户为基础的社会救助体系和以农村合作医疗为基础的医疗保障体系；扎实开展了贫困户建档立卡精准扶贫工作，全镇精准识别了贫困户1312户3185人，成立帮扶工作队19个，针对不同贫困户状况，对扶贫对象实施精准帮扶、精准管理，并按步骤实施扶贫减贫，今年共实现脱贫253户661人；切实保障弱势群体合法权益，开展了一次结对帮扶留守儿童工作，11名特困儿童与镇党政领导建立了结对帮扶关系。以适应人口计生工作新形势为目标，在扎实做好人口计生日常管理工作的基础上，大力做好全面二孩的政策宣传和服务工作，并将工作重心逐步转移到服务上来，2016年，全镇统计上报出生人口388人，政策内262人，符合政策生育率为78.21%，出生率10.64‰，死亡率为6.19‰，自然增长率为4.45‰。以推进生态文明建设为目标，完成了荒地造林2400余亩，珍贵树种造林350亩，在县界周边、重点区域营造生物防火带8公里；进一步完善了森林防火体系，共开展森林防火巡逻200余次，加强森林防火的宣传，共粘贴标语达500余条，固定性标语达60条，横幅10条，期间，未发生重大森林火灾。继续抓好城乡环境卫生整治工作，开展环境卫生专项整治6次，开展重点水源地垃圾清理3次，有效保护了水源，生态环境进一步改善。以维护社会大局持续稳定为目标，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生，到市赴省进京集体访和非正常进京访大幅减少；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过司法行政调解的认真开展，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决，全镇共排查和受理各类矛盾纠纷54起，镇村两级调处54起，调解成功52起，调处成功率96%；通过安全生产监管责任的全面落实，各种安全隐患得以及时消除，先后在全镇区域内巡查35次，开展治超专项巡查30次，下到各个煤矿整治110余次，期间没有重特大安全事故发生，社会政治局面的进一步稳定。

(三)加强作风建设，夯实党的执政基础

今年来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，综合运用政治、经济、法律、行政等手段，全面推进党的建设，党的执政基础不断夯实。党风廉政建设“一岗双责”制的有效实施和“雁过拔毛”式腐败问题、“纠‘四风’治陋习”专项整治活动在全镇范围内的深入开展，极大提升了干部队伍作风，2016年镇纪委共查处违法违纪案件5件，查处党员干部10人次。顺利完成了党委换届工作，全镇共选举产生党代表120名，并成功召开了中共麦市镇第一届代表大会第一次会议，选出了麦市镇党委成员9名。顺利完成了人大、政府换届工作，全镇共选举产生人大代表56名，并成功召开了麦市镇人大二届一次会议，选出了麦市镇人大主席、副主席各1名，镇长1名，副镇长3名。党员发展、民主评议党员工作的扎实开展和不合格党员处置力度不断加大，有效改善了党员队伍的结构，全年共新发展预备党员17人。出台了《规范共产党员言行的决定》，明确19种情形为不合格党员，对违反规定的党员干部实施帮教，处理。党委中心组学习和多种学习方式的综合运用，以及“两学一做”学习教育的扎实开展，普遍提高了基层党员干部队伍素质。“村为主、组为重”和“整顿软弱涣散基层党组织”的持续深化，明显增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力。

二、存在的困难及建议

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是我镇项目推进的关键年，在县委、县政府的关心支持下，我镇经济社会建设均实现了良好开局，但离上级和人民群众的要求还有一定差距，在实际工作中还有许多困难和不足：

1、受煤炭下行压力影响，镇财政收入增长乏力，在项目推进上存在较大的资金缺口。

2、由于资金投入严重不足，集镇品位无法有效提升，城镇建设后续乏力。

3、农村集体经济发展乏力，农民收入没有明显增长。

4、社会综合治理工作压力依然较大，转型期矛盾纠纷易发多发，如果不及时化解，容易转化为群体性、突发性事件，给社会稳定造成重大影响。

为进一步推进麦市全面发展，希望能得到县委县政府一如既往的支持，帮助我们解决一些实际困难和问题：

1、请求县委县政府尽快启动三十六湾独立工矿区麦市避险安置点建设，从基本金中拿出部分资金，镇政府负责整个项目的包装，并完成剩余搬迁户的搬迁工作。

2、请求县委县政府能够参照其他重点镇的优惠支持政策，加大对麦市的资金投入，完善麦市小城镇建设示范区路网建设。

3、请求帮助解决麦市镇机关大院改造工程的资金缺口。

4、请求县委县政府能够参照临武鸭、沙田牛巴等其他特色农业的优惠支持政策，加大对麦市药用龙脑香树产业的资金投入，加快产业化发展。