2017年麦市镇信息公开年度报告

 

2017年，在县委、县政府的正确领导下，麦市33镇党委、政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委经济工作会议和《政府工作报告》确定的目标任务，牢牢把握“加快建设经济强镇，努力实现跨越发展，和谐发展”的整体工作思路，谋划经济发展大局，改善民计民生，各项社会事业飞速发展。

一、加快项目建设，夯实经济发展基础

2017年，镇党委政府充分整合利用各种资金，大力推动项目建设。

一是围绕民生保障，今年以来，麦市44镇全力推进非国有煤矿采煤沉陷区综合治理工程建设，该工程涉及到地质灾害影响的有10个自然村，共654户2765人，目前，已分配房屋安置户318户1625人，投入工程建设资金7286.6511万元。年初，启动了茶冲易地扶贫搬迁集中安置点建设，目前56套贫困户易地搬迁安置房地基建设已经完工，正在抓紧主体工程施工，计划11月底彻底完成主体工程，12月底完成搬迁入住。同时下庄村委128户同迁户中已经有90余套的房屋主体工程建成、装修；5月，五星村易地扶贫搬迁工程全面完工实现入住；2016年由郴电国际投资3000万元的麦市55110KV变电站项目5月建成，10月实现并网投入使用。8月，上报4个农村综合服务平台建设村委，1个镇区综合服务平台修缮，目前麦市、上庄村级综合服务平台完成三通一平，预计12月底可完成主体工程建设。10月，我镇上报2017年农村危房改造“四类对象”49户、一般贫困户55户；下庄村委丛树岭自然村、清塘村委清洞11自然村被列为规划农村建房示范点和美丽乡村建设点，目前丛树岭自然村各项工程进行如火如荼，清洞22自然村美丽乡村建设初步完成了规划设计；11月，由中国移动临武11分公司承办的乐源、五星村移动宽带网络工程已经完成建设；由郴电国际负责的麦市镇4个农网改造点，目前完成3个，预计12月初彻底改造完工。另外为帮助贫困村脱贫摘帽，由县委、县政府投资的光伏发电站建设项目进展顺利，有望在12月底投入使用。

二是围绕文教卫发展。建成了麦市中学教师公租房60套、卫生院公租房24套和中学综合办公大楼；麦市第二完小作为全县13个乡镇规模最大、设施最好的义务教育合格学校，目前幼儿园区教学大楼和小学区教学大楼框已经封顶，正全力抢抓工期，力争在2018年第一个学期投入使用，届时将可容纳1600名学生就读，将彻底改变学生严重“超载”的现状。

三是围绕小城镇建设。2016年启动的占地16000平方米的多功能商贸综合大厦建设，目前主体大楼已经全部建成，正在进行外墙和室内同步装修，12月底彻底完工交付使用，将会彻底改变麦市马路市场的乱象，使麦市集贸市场焕发新活力；3月麦市镇作为临武22县三个特色镇之一被列入市、县两级重点项目规划建设，目前规划设计进行时；8月，占地10亩的麦市垃圾中转站，已完成土地平整工作；9月，项目总投资5000万元，主营生态旅游、休闲娱乐的麦市镇高峰村扶贫工作联点企业、党支部产业孵化基地的骏峰11农场开业运营，该企业承包了高峰村委蕉溪11自然村山地5500亩，解决农民就业53名，其中贫困户21人，帮助脱贫18人，大力推动了高峰全村脱贫致富。10月，麦市镇公租房项目搬迁入住，给全镇干部职工提供了良好的办公环境；同月，县委、县政府确立了把上乔古村、骏峰22农场纳入环通天山旅游区规划，支持修建6米宽的麦市镇马渡村至高峰村委蕉溪22自然村旅游大道，目前道路拓宽提质施工热火朝天。11月，途径麦市、万水、楚江等临武33北部乡镇的国道G234线在麦市镇高速互通口举行了热闹而隆重的开工仪式，该国道的建成通车将实现麦市镇经济社会水平的大跃升，彻底解放我镇的地理优势，不断改善基础设施条件。

四是围绕产业转型升级，深谋农业发展。继续深入推广万亩玉米种植基地和五千亩油菜种植基地的经验，进一步促进特色农业产业化、规模化、精细化。引进资金，大力发展瓦石香橙种植、清塘紫薯种植、独石福福养牛养殖、油桐种植、乐源生态林木种植、五星香脆蜜枣种植和高峰卫湘生猪养殖、骏峰33苗木培育等一批特色农业示范典型合作社，打造在典型的带动下，不断扩大合作社规模，通过有效调整产业结构，实现以合作社经营收益占相当比重的新型农业经济增长点。

二、加强社会建设，努力构建和谐麦市

2017年，镇党委政府着力促进社会各项事业的协调发展，努力全面建成小康社会。以协调社会保障事业为目标，建立健全了以农村低保、五保、大病救助、特困户为基础的社会救助体系和以农村合作医疗为基础的医疗保障体系；扎实开展了贫困户建档立卡精准扶贫工作，全镇精准识别了贫困户1312户3185人，成立帮扶工作队14个，针对不同贫困户状况，对扶贫对象实施精准帮扶、精准管理，并按步骤实施扶贫减贫，今年共计划实现脱贫550人；以人为本，彻底识别清除了900余户不符合低保政策的家庭，保留了280多户真正需要保障贫穷家庭，营造了麦市镇公平、公正、公开的为民之风；另外截至目前我镇共新增城镇就业人数100人，农业劳动力培训300人次；切实保障弱势群体合法权益，镇民政帮助残疾儿童抢救性康复治疗2个，镇党政领导同11名特困儿童建立了结对帮扶关系；农村妇女两癌筛查超额完成任务。

以适应人口计生工作新形势为目标，在扎实做好人口计生日常管理工作的基础上，大力做好全面二孩的政策宣传和服务工作，并将工作重心逐步转移到服务上来，2017年，全镇统计上报出生人口388人，政策内262人，符合政策生育率为78.21%，出生率10.64‰，死亡率为6.19‰，自然增长率为4.45‰。以推进生态文明建设为目标，完成了荒地造林4400余亩，珍贵树种造林1350亩，在县界周边、重点区域营造生物防火带8公里；进一步完善了森林防火体系，共开展森林防火巡逻200余次，加强森林防火的宣传，共粘贴标语达500余条，固定性标语达80条，横幅15条，期间11，未发生重大森林火灾。继续抓好城乡环境卫生整治工作，开展环境卫生专项整治10次，开展重点水源地垃圾清理6次，有效保护了水源，生态环境进一步改善。以维护社会大局持续稳定为目标，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生，到市赴省进京集体访和非正常进京访大幅减少；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制；通过司法行政调解的认真开展，各种民间纠纷和疑难问题得到深入排查和及时解决，全镇共排查和受理各类矛盾纠纷71起，镇村两级调处71起，调解成功69起，调处成功率97%；通过安全生产监管责任的全面落实，各种安全隐患得以及时消除，先后在全镇区域内巡查60次，开展治超专项巡查30次，下到各个煤矿整治210余次，期间22没有重特大安全事故发生，社会政治局面的进一步稳定。

三、加强作风建设，夯实党的执政基础

今年来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，综合运用政治、经济、法律、行政等手段，全面推进党的建设，党的执政基础不断夯实。党风廉政建设“一岗双责”制的有效实施和“雁过拔毛”式腐败问题、“纠‘四风’治陋习”专项整治活动在全镇范围内的深入开展，极大提升了干部队伍作风，2017年镇纪委共查处违法违纪案件5件，查处党员干部10人次。顺利完成了村两委换届工作，共产生村“两委”成员83人，其中：新一届党组织班子成员51名，平均年龄46岁，其中35岁以下的10人，占19.6%；35岁至45岁的9人，占17.6%；45岁至55岁的24人，占47.1%；55岁以上的8人，占15.7%。文化程度为大专以上的12人，占23.6%；高中及中专的30人，占58.8%；初中及以下的10人，占19.6%。女性干部7名，占村委会干部总数的13.7%；新一届村委会班子成员50名，平均年龄40.6岁，其中35岁以下的23人，占46%；35岁至45岁的6人，占12%；45岁至55岁的17人，占34%；55岁以上的4人，占8%。文化程度为大专以上的9人，占18%；高中及中专的33人，占66%；初中及以下的8人，占16%。中共党员28人，占村干部总数56%。女性干部18名，占村委会干部总数的36%。换届选举结束后，我镇村“两委”班子整体素质有所提升，主要体现为年龄结构趋于年轻、性别结构渐趋合理、党员比例提高和文化素质明显提高，农村基层组织力量得到了进一步加强。

党员发展、民主评议党员工作的扎实开展和不合格党员处置力度不断加大，有效改善了党员队伍的结构，全年共新发展预备党员17人。出台了《规范共产党员言行的决定》，明确19种情形为不合格党员，对违反规定的党员干部实施帮教，处理。党委中心组学习和多种学习方式的综合运用，以及“两学一做”学习教育的扎实开展，普遍提高了基层党员干部队伍素质。“村为主、组为重”和“整顿软弱涣散基层党组织”的持续深化，明显增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力。

四、存在的困难和问题

2017年在县委、县政府的关心支持下，我镇经济社会建设均实现了良好开局，但离上级和人民群众的要求还有一定差距，在实际工作中还有许多困难和不足：

1、由于资金投入严重不足，集镇品位无法有效提升，城镇建设后续乏力。

2、农村集体经济发展乏力，农民收入没有明显增长。

3、社会综合治理工作压力依然较大，转型期矛盾纠纷易发多发，如果不及时化解，容易转化为群体性、突发性事件，给社会稳定造成重大影响。

五、2018年工作的总体思路和目标任务

2018年我镇将适应新常态，顺应新形势，继续坚持稳中求进工作基调，着力打造临蓝嘉桂边际工贸中心镇，全力以赴建小康。

1.继续加快结构调整步伐。积极引导土地有序流转，加快培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，培育“新型农民”，破题“谁来种地”的困局。进一步巩固万亩玉米基地、五千亩油菜基地、和上乔千亩向日葵农业观光示范片种植规模，逐步开发生态休闲观光旅游产业。在清塘片试点高品质烟叶种植，提高农民纯收入。大力扶持种养殖业现代化发展，做大做强农村集体经济。

2.继续深入实施项目推动战略。抢抓建设临蓝嘉桂边际特色镇和国道G234线建设机遇，推进在建项目建设进度，完善镇区道路框架，逐步完善中心城镇功能，提升城镇品位。同时，充分发挥岳临高速由北向南贯穿我镇全境、北接长株潭、南通珠三角的交通、区位优势，瞄准经济发展动态和产业调整动向，高起点谋划一批事关全局和长远的重大项目，促进交通运输、商贸物流、餐饮住宿、旅游休闲等第三产业发展。一是力争全面完成非国有煤矿采煤沉陷区综合治理工程安置房建设和搬迁入户工作；二是启动三十六湾独立工矿区麦市搬迁避险安置点建设项目、麦市地质灾害治理工程和危房改造整体推进项目的建设；三是全面完成麦市二完小建设并投入使用，彻底改变学生严重“超载”的现状；

四是启动麦市镇特色镇建设项目，推进麦市镇全面提质改造工程；五是完成多功能商贸综合大厦建设，启动麦市镇机关大院改造工程；六是完成污水处理厂、垃圾处理厂等基础设施建设;七是继续大力推广竹山药用龙脑香树种植经验，形成5000亩以上的种植规模；八是力争上乔古村落申报落地，麦市油茶成功申报省级非物质文化遗产，举办元宵麦市油茶节系列活动；

 

3.继续推动社会事业全面进步。有效推进精准扶贫工作，实施脱贫攻坚工程，因人施策，制定针对性强，行之有效的脱贫方案，实现共同富裕目标。更加重视教育、卫生事业协调发展，加快二完小项目建设进度，不断完善我镇教育、卫生基础设施。深入推进农村养老保险和医疗保险普及工作，提升参保率和参合率。切实做好实施全面两孩政策、完善改革计划生育服务管理各项工作，努力开创计划生育工作新局面。进一步提升生态文明建设水平，计划在高速公路护栏外20米范围补植补造荒山、旱地，加大生物防火带建设，计划在林缘周围、行政区界、优质林界，结合地势地貌规划营建生物防火林带10公里；加强农村环境卫生整治，打造美丽乡村。继续抓好安全生产和社会管理，打造“平安麦市”，对重点区域、重点行业、重点人群加大管控力度，确保全镇不发生安全生产和综治事故，提升民调满意度；继续扎实开展“两学一做”学习教育和“红星云”关注学习工作，持续狠抓作风大整顿，促进我镇雁过拔毛式腐败问题和纠“四风”，治陋习专项整治活动取得实效，着力解决发生在群众身边的腐败问题，推动全面从严治党。加强基层党建工作，夯实党的执政基础，提升政府公信力，全力坚守“临武北大门”。