楚政发〔2025〕63号

 

关于印发《楚江镇农村村民自建桥梁安全隐患排查整治工作实施方案》的通知

 

各村委、各办：

经镇党委、政府研究决定，现将《楚江镇农村村民自建桥梁安全隐患排查整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

                                 临武县楚江镇人民政府

                                  2025年11月24日

楚江镇农村村民自建桥梁安全隐患排查

整治工作实施方案

 

 

为全面落实《湖南省农村村民自建桥梁安全隐患排查整治工作行动方案》要求，切实防范化解我镇农村村民自建桥梁（以下简称“自建桥”）安全风险，保障农民群众生产生活安全，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

2025年11月至2028年10月，在全镇范围内开展自建桥安全隐患排查整治行动。全面摸清自建桥底数及安全状况，分类完成隐患整治，基本清除安全风险，健全“建、管、养”长效机制，提升农村公共基础设施安全水平，增强群众获得感、幸福感、安全感。

二、组织机构与职责分工

（一）成立工作专班

成立以何继湘为组长，黄超、付景为副组长，镇农业综合服务中心、镇交管站、镇自然资源所、镇水利站、镇财政所、镇应急办负责人为成员的楚江镇自建桥安全隐患排查整治工作专班。专班办公室设在镇农业综合服务中心，负责统筹协调、调度推进、资料汇总等日常工作。

（二）部门职责

镇农业综合服务中心：牵头组织排查摸底，建立工作协调会商机制，引导村委和村民全过程参与，统筹推进整治工作。

镇交管站：负责建设维修方案技术审查、项目完工验收，提供技术支持，将符合要求的桥梁纳入农村路网统一管护。

镇自然资源所：开展地质灾害风险排查技术支撑，前置参与桥梁规划选址及合规性审查。

镇水利站：负责洪水影响评价评估，对有行洪要求的桥梁提供专业意见。

镇财政所：保障资金投入，明确补助标准，加强资金监管和绩效评估。

镇应急办：履行安全生产综合监管责任，指导协调安全生产相关责任落实，防范整治过程中安全事故。

各村委：组织村内自建桥排查、整改、管护等具体工作。

三、实施步骤

（一）精准摸排阶段（2025年11月-12月）

各村委及专业力量，开展“全覆盖、全方位、无死角”拉网式排查，确保不瞒报、不漏报、不虚报。

对排查的自建桥进行安全评判，即时为隐患桥梁设立警示标识，防范安全事故。

按照“一桥一档”原则，依据“轻微缺损、中等缺损、严重缺损”标准精准分类，建立全镇自建桥安全隐患台账，2025年12月底前报县专班办公室备案。

（二）集中整改阶段（2026年1月-2028年4月）

2026年1月底前，各村委结合实际充分听取群众意见，按“一桥一策”制定整治方案，明确责任、方式、时限和资金来源。

分类推进整改：轻微缺损桥梁完成小修保养；中等缺损桥梁做好预警并开展加固维修；严重缺损桥梁立即封闭管控，废弃桥梁迅速拆除，急需重建的启动相关程序。

优先处理通车自建桥隐患，依托专业力量评估，经部门会审后快速处置。2026 年底前，整治整体完成率达80%以上；2028年4月前，全面完成整治扫尾工作。

（三）验收销号阶段（2028年5月-10月）

镇级对重建、加固维修的自建桥组织竣工验收，落实“政府监督、第三方检测、群众参与”质量管控体系，重点验收隐蔽工程和关键环节。

县专班将会组织开展“回头看”和成效复核，对整治不到位或反弹的责令限时整改，逐一验收销号。

优化全镇农村桥梁建设规划，健全“建、管、养”长效机制，巩固整治成效。

四、重点任务

（一）强化排查建档

统一排查标准和台账模板，明确桥梁位置、建设主体、通行能力、安全状况、缺损等级等核心信息，确保台账数据精准可追溯。

（二）规范整改实施

整治项目需履行相关建设程序，选择具备资质的施工单位，鼓励群众投工投劳。适用简易程序的纳入乡村建设项目库，加快推进实施。

（三）保障资金投入

2025年，县衔接资金中将会安排补助资金，按每座桥整改费用的50%给予补助，上限10万元；2026-2027年统筹相关资金解决。不足部分通过部门筹、集体出、社会投、群众捐等方式补充，不搞任务摊派。

（四）健全长效机制

明确管护主体，验收后的自建桥完成确权登记和资产移交，由产权主体负责日常管护。

优化建设规划，将符合要求的生产生活桥梁纳入农村路网规划，减少无序自建行为。

严格审批程序，实行“村申报、乡审核、县审定”，加强新建、改建桥梁的前置审查和建设监管，严控人行桥改车行桥。

五、工作要求

压实工作责任，县、乡、村三级联动，确保各项任务落地见效。

加强宣传引导，总结推广典型经验，营造群众积极参与、支持整治工作的良好氛围。

强化督导调度，镇专班定期开展专项督导，及时掌握进度，协调解决问题，对工作不力的村委以通报批评。

本方案自2025年11月起实施，有效期3年。

 

附件：农村村民自建桥梁安全隐患排查整治台账

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

农村村民自建桥梁安全隐患排查整治台账

序号	乡镇（社区）	村（自然村）	桥梁名称	桥梁修建时间	桥梁属性	问题类型	问题描述	整治意见	意见

备注：1.桥梁属性分为车人共用、仅行人。2.问题类型分为轻微缺损、中等缺损、严重缺损。