2017年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、政府班子成员及广大党员干部的共同努力下，按照年初的县委经济工作会议和《政府工作报告》的任务要求，紧紧围绕建设“五个临武”和“通天福地、玉石小镇、农兴之地、大美楚江”的目标，以经济建设为中心，按照“保增长、扩内需、调结构”的战略部署，较好地完成了年初制定的工作计划和任务。成功创建为市级“文明乡镇”、市级卫生单位。现将我镇2017年工作总结如下：

一、2017年工作回顾

（一）以经济为中心，千方百计谋发展。2017年，全镇实现国内生产总值41955.4万元，其中第一二、三产业产值分别为7757.34万元、17704万元、16494万元，分别增长0.92%、23.41%、8.93%；财政总收入1356.22万元，增长16.5%；完成固定资产投资达到86333万元，增长21.3%；农民人均纯收入达9500元，增长7.95%，其他各项经济指标均有所提升。一是加强重点项目建设。通过开展“访老乡、回家乡、建故乡”招商活动，成功引进了香港福布施集团有限公司，签约艾叶制品开发项目，计划投资金额达2.4亿元，目前已完成厂房建设2000余平方米，完成艾叶种植4800亩，现已投入生产；引进60万羽蛋鸡自动化养殖产业项目，计划总投资8000万元，现正在进行厂房建设；引进鑫利橡胶有限公司落户下城村，总投资500余万元，现已投入生产；总投资2000万元的上下舟村梧桐书院建设项目，已完成四贤堂主体工程建设；强力做好楚梓公路G234国道和通天山旅游公路建设工作，为我镇的经济社会发展添砖加瓦。二是大力推进第一产业发展。努力落实各项助农惠农政策，鼓励村民大力发展特色种植和规模养殖业，打造“一村一品”的经济战略格局。全年，新增农民专业生产合作社5家，新开发农业项目1个；发展红心桃、乌梅、东山紫姜、砂糖橘、油茶林等特色种植业近万亩；发展山羊、肉牛、鸡鸭等养殖基地11个，养殖山羊、肉牛、鸡鸭等6000余只。三是致力发展旅游业。以“通天美景，华夏瑰宝”为制高点，兼之玉石小镇、十里桃花、万亩艾叶等特色亮点，大力实施旅游兴镇强镇发展策略，做好做强“旅游+”经济。

（二）以党建为抓手，竭忠尽力促发展。2017年，是村委换届之年，我们始终把党的建设摆在工作的首要位置，坚持党要管党和从严治党的方针，强化组织领导，严格落实党建工作责任制，不断完善党建工作机制，做到目标责任明确、措施制度落实。一是选优配强村级班子。创新"互联网+换届"新模式。运用互联网云数据平台和手机App程序，采用"互联网+数据、任务、考核、宣传"等模式，实现了支村"两委"换届选举工作数据化、程序化、可视化、便捷化，推动换届平稳高效开展，按时高质量完成了换届任务，选优配强了村支两委班子，做到了"零投诉、零上访、零违纪、零差错"，受到最市领导的高度肯定。此次换届，共选出村“两委”成员66人，其中支委44人，村委44人，“两委”交叉16人，新提名干部48人。二是不断提高执政能力。镇党委、政府严格按照全面从严治党的目标要求，以完善镇党委、政府的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党政班子的执政能力建设，不断提高领导班子驾驭基层工作能力。牢固树立“四个意识”，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。坚持执行“五化”建设、“三会一课”等工作制度，注重提升村支“两委”班子的战斗力和凝聚力，着力打造一支想事、谋事、干事的干部队伍。坚持择优原则，严把党员发展质量关，2017年，共培养入党积极分子58人，发展预备党员14人。三是创新干部监督管理。楚江镇利用了"互联网+信息技术"，党员管理考核更具操作性、智能性、灵活性，实现了以绩效定待遇，以业绩论英雄的管理目标。考核由月积分考核（60分）、年终评比（30分）、民主测评（10分）三部分组成，总分100分。每月初通报上月份绩效考核情况，对所有党员工作情况进行量评分排名，对获得先进、工作突出的优秀人员进行表彰，对未按时完成任务的人员进行通报批评，按得分多少划分绩效等次，形成了干事创业、你追我赶的浓厚氛围。

（三）以和谐为目的，改善环境益发展。一是镇村面貌焕然一新。一年来，镇政府积极落实美丽乡村和洁净乡村工作，完善镇村公路建设，不断规范农村建房，保护现有耕地面积。实施“点亮工程”，投放太阳能路灯近100盏。启动楚江村、莲塘村和晓言塘村综合服务平台提质改造工程，启动东山村综合服务平台新建项目，村级办公环境不断优化。二是生态建设取得突破。进行“厕所革命”，2个月内拆除旱厕835所，新建生态户厕249座，设计建造生态公厕8处。根据每500人配置1名保洁员的标准，为各村配置一定数量保洁员。扎实开展镇村环境卫生综合整治行动，清理垃圾集中点20余处，清运垃圾700余吨，整治“五乱”现象30余处。全面推行河长制工作。成立了镇河长制委员会，由镇党委书记任第一河长，镇长和副镇长为镇级河长，各村委支书为村级河长，层层分工压实责任，确保河长制推进实效。开展河道保洁专项行动，对河道有污染的畜牧业进行整改或退养。做好防汛和森林防火工作。根据统筹兼顾的原则，不断加强防汛基础设施建设和森林防火预防及日常巡查工作，确保全年无重大汛情和火情。三是平安创建取得突破。是做好信访维稳和综治民调工作。规范了信访维稳和综治民调工作制度，完善了工作机制。着重抓好“两节两会”“国庆中秋”等重要时间节点的信访维稳工作，发现纠纷和信访苗头及时调节处理，确保不发生重大恶劣影响信访事件。全年共调处群众各类民间纠纷166起，调解成功159起，调解成功率达95.8%。开展了平安创建活动，每月按时评比、通报创建情况，全年民调位居全县第二。

（四）以共享为理想，精准扶贫同发展。镇政府将脱贫攻坚作为政治任务和“一号工程”来抓，结合我镇实际，精准发力扶贫。一是精准识别到位。重新核实了全镇五保、低保、贫困户的基本信息，并建立健全了台账。通过深入开展精准扶贫“回头看”工作，整改在精准扶贫工作中“识贫不准、扶贫不真、脱贫不实”的问题，共清除不符合建档立卡贫困户173户353人，新增21户80人。二是产业扶贫到位。镇党委、政府高度重视产业扶贫，鼓励和引导贫困户实现产业脱贫，成立了艾叶种植合作社3个，“东山三宝”种植合作社1个，其中艾叶扶贫和“东山三宝”扶贫效果明显，“东山三宝”更是得到了来东山村调研的省市领导一致好评。2017年，全镇种植艾叶4800余亩、其中贫困户种植达2000余亩，户均增收近2万元。“东山三宝”之一的东山紫姜种植达200余亩，全部被生源集团收购，单价达5元一斤，解决了贫困户销售难的问题。三是政策扶贫到位。通过扶智、资金、技术、人力、物力、政策兜底等形式的帮扶，2017年底，全镇共有72户，251人实现脱贫。完成贫困户易地搬迁5户13人，危房改造26户96人。开展雨露计划工作，为贫困户中367名在校学生发放教育助学金共计19.475万元。完成3个贫困户100口人以上非贫困村基础设施项目的立项申请；举办劳动力就业培训2期，培训106人次，邀请福布施公司技术人员对贫困户进行艾叶种植培训55人次。

（五）以民生为保障，统筹兼顾强发展。一是做好社会保障工作。按照农村低保清理整顿工作要求，对全镇1013户低保对象进行了重新认定，通过清理整顿，我镇现有280余户、810余人享受农村低保。全年办理高龄无固定收入补贴200余人、大病救助100余人，残疾人两项补贴220余人，特困补贴103人，临时救助180人次。全力开展新农合和新农保工作，其中新农合参保13210人、新农保参保7150人，参保率分别达到75%、95%。二是做好计生工作。落实各项人口与计生服务措施，积极宣传引导全镇适龄青年践行计划生育，成功迎接了国家出生愿望调查。全年，新出生人口符合政策生育率达到87.1%。三是做好土地确权工作。积极协调衔接技术公司和全镇群众，严格按照时间节点和进度要求，统筹推进农村土地确权工作。四是做好安全生产工作。严格落实安全生产责任制和安全生产“一票否决制”，加大交通安全、食品安全和生产安全等方面安全的隐患排查和监管力度，连续多年实现安全生产“零事故”，安全生产全县领先。

（六）以规矩为生命，提质增效引发展。一是加强依法行政。牢固树立“一岗双责”责任意识，强化法律权威观念，健全科学决策机制，加强政府信息公开，行政执法能力显著加强。二是保持廉洁执政。严格落实中央八项规定，充分利用“互联网+”信息技术，对干部管理实行量化考核，不断规范公车、公务招待等方面的管理，“三公”经费开支年年下降。加强对扶贫和民生领域资金监管，建立镇务和村务公开制度，防治群众身边的不正之风和“雁过拔毛”式腐败。全年党纪处分3人，问责处理6人，镇村干部作风得到明显好转，群众对政府的满意度不断提高。三是努力提质增效。扎实开展“两学一做”学习教育实践活动，不断转变干部作风，顺利完成村级换届选举工作，加快“放管服”和简政放权步伐，深入推进政务公开和政务服务“一次性办结”改革工作，深化政府职能改革，建设服务型政府。

二、存在的问题

（一）工作人员不足。随着精准扶贫工作和全面从严治党工作的持续推进，我镇工作人员存在严重不足的现象，干部整体平均年龄40岁，队伍老龄化严重。建议加大工作人员招考力度，及时补齐空编人员。

（二）镇村两级财力薄弱。在农业基础设施建设和改善民生方面的资金投入力度不足，农田水利、道路交通、集镇建设等方面仍较落后，农业产业化龙头企业的数量不够多、规模不够大、效益不够明显。

（三）全镇经济总量还较小。楚江镇是农业大镇，工业基础设施条件仍然落后，小规模大群体的格局还没有彻底打破，集群经济效果发挥还不够明显。

三、2018年的工作计划

2018年是党的十九大的开局之年，也是我镇建设全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，做好2018年的工作十分重要。2018年的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“五个临武”建设和 “1256”发展思路，大力实施“以农兴旅、农旅一体”发展战略，努力推动全镇经济社会发展登上新台阶、镇村环境得到新改善、体制机制创新实现新突破、人民生活水平得到新提高、政府自身建设进一步加强。具体说来，要抓好以下五个方面的工作：

（一）注重基础强化，服务产业发展。进一步强化农业基础设施建设，在规模化、标准化、品牌化上做文章，壮大特色农业、优质果品、标准化养殖、高效农业发展规模。强力推进万亩艾叶产业发展，形成“一镇一品”规模效益。进一步加强招商引资力度，加大农业龙头企业引进力度，发展企业+合作社+农户模式，通过龙头企业带动周边群众致富。拉长龙头企业产业链条，大力培育和扶持上下游企业，以点带面扩大产业集聚效应。进一步挖掘镇村新要素新亮点，用创新的思维将镇村要素串起来、活起来，大力发展镇村旅游，特别是通天山景区开发和玉石小镇、楚江生态庄园的建设，做好做强“特色产业+旅游+”经济。

（二）注重功能完善，加快统筹推进。进一步完善梧桐书院、垃圾中转站、万亩艾叶基地和蛋鸡孵化基地建设，大力实施楚梓公路G234和通天山旅游公路及客运站建设，完成镇中心卫生院的提质改造工程，以项目建设促进全镇基础设施完善。以楚江村、塘里村美丽镇村建设为契机，全面抓好各村建房施工，绿化、亮化、硬化、美化建设，不断完善村庄功能和设施。加大村级环境卫生投入力度，全面推进农村改厕和农村环境卫生整治，落实环境整治长效管理机制，建设美丽乡村和洁净乡村。加大农村规范建房力度，进一步打击违规建房行为，动员群众按照设计样式建房，提高建房科学化水平。

（三）注重责任落实，确保安定团结。继续深入开展社会治安综合治理，加大矛盾纠纷调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管，完善健全河长制、防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力。进一步落实安全生产责任制和责任落实制，继续推进安全生产大检查活动，持续开展“打非治违”和重点行业领域专项整治，将事故隐患消除在萌芽状态。

（四）注重民生保障，提高群众福祉。重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作，让更多人共享国家优惠政策。着力实现新农合和新农保适龄参保全覆盖，做到应保尽保，努力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，积极推进低保核实工作，通过多种渠道帮助困难群众摆脱困境。继续抓好育龄妇女、未婚青年建档管理，进一步抓好性别比治理和育龄妇女孕期管理，确保合法生育率保持在更低水平。大力推进脱贫攻坚，坚决完成脱贫任务，强力推进以艾叶产业为主导的产业扶贫，实现扶真贫、真扶贫、不返贫。

（五）注重作风转变，打造满意政府。坚持把纪律挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，教育和引导干部职工树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。始终保持真抓实干的工作作风，在“真”字上花力气，在“实”字上下功夫，不断完善抓落实的工作机制，把抓落实作为衡量工作成效的重要标准，营造崇尚实干的氛围，让实干在楚江蔚然成风，推动楚江各项工作干在实处、走在前列。坚持尊法学法守法用法，所有政府行为都要于法有据，把政府工作全面纳入法治轨道。健全完善考核激励机制，不断拓展村务公开范围，提高镇村组织的群众满意度。

 

 

                                                   临武县楚江镇人民政府

                                                      2018年1月15日