2019年以来，在县委、县政府的坚强领导，我镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委确定的“1256”的发展思路，以建设“五个临武”为目的，以基层党建为第一抓手，以项目建设为第一动力，以和谐稳定为第一基础，以民生保障为第一目标，以安全生产为第一保障，全面贯彻落实县委、县政府年初的各项工作部署，不断推进全镇的各项事业健康发展，预计创建省级卫生村2个，市级卫生村6个，现将我镇2019年工作情况简要总结如下：

一、主要做法

（一）聚焦产业项目，高质量发展打开新局面。今年来，楚江镇积极响应县委、县政府“产业建设年”活动，产业发展势头强劲。一是经济规模有提升。全年预计实现国内生产总值56600万元，同比增长8.5%；固定资产投资51200万元,同比增长12.9%；农民人均纯收入12834元，同比增长10 %，其他各项经济指标同比均有提升。二是重点项目有突破。垃圾中转站建设完工，即将投入使用；梧桐书院三期工程稳步实施；莲塘和鳌塘蛋鸡养殖项目稳步推进；楚江田园综合体项目初见成效；G234楚梓公路建设工作如火如荼；通天山景区旅游开发项目前期工作有序推进，旅游公路开工建设。三是产业发展有成效。努力落实各项助农惠农政策，扎实推进土地确权、农村集体产权制度改革及清产核资等工作，鼓励村民大力发展特色种植和规模养殖业，根据楚江实际，突出抓好了东山紫姜、黄花菜、野生茶、油茶林、艾叶、香芋南瓜、小水果等农业产业，初步形成了东部精品小水果区、北部艾叶和蔬菜种植区、中部休闲旅游区、手工艺加工区等产业格局，“一村一品”初见成效，带动农户种植增收。2019年，种植香芋南瓜800余亩，各类特色水果400余亩，艾叶种植6000余亩。

（二）聚焦民生民本，幸福生活再翻新篇章。一是惠民政策落实有力。本着公平、公正、公开的原则，抓好民政、城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险工作，下拨各类救灾资金20余万元，发放临时救助资金3万余元，400余人次受益。为全镇270余户、630余人发放农村低保，为460余人办理高龄无固定收入补贴，实现城乡居民医疗保险参保16557人、完成目标任务达到90%，城乡居民养老保险参保6758人，完成目标任务的91%。二是安全生产保障有力。牢固树立安全生产无小事的安全意识，严格落实安全生产责任制和安全生产“一票否决制”，与镇属各单位签订安全生产责任状，全面加大道路交通、食品、矿山等领域安全的隐患排查和监管力度，经常性的组织开展安全生产大排查、大整治、大宣传活动，不断巩固省级安全生产示范乡镇创建成果，全镇安全生产工作形势稳中有进、稳中向好。一年来，全镇未发生一起安全事故。三是马路市场整治有力。多来年，我镇镇区新旧S324线占道经营现象严重，存在较大的交通安全隐患，每逢逢圩日，便经常性的造成交通堵塞。为根治这一顽疾，镇政府成立了马路市场整治工作领导小组，采取疏堵结合、教育引导、强力整治等多种举措，对顽固不改、屡教不听的小摊小贩依法采取行政手段，收缴商品，清除摊位，有效制止了占道经营活动，保障了群众出行畅通安全。

（三）聚焦脱贫攻坚，扶贫工作取得新进展。一是精准帮扶到位。为更好地落实扶贫政策，压实帮扶责任，我镇实行一周一部署，一季一督查，对督查发现的问题，列好问题清单，下发交办卡，跟踪督促整改到位。积极开展“户帮户、亲帮亲”帮扶活动，鼓励和引导贫困户参加劳动技能和农业实用技能培训，发展香芋南瓜、“东山三宝”等特色产业，支持发展“扶贫车间”，做好产业脱贫和就业脱贫这篇大文章，实现产业扶贫全覆盖、就业扶贫100余人。二是“六项清零”问题整改到位。通过上级抽查、镇扶贫办检查、自己反查的方式，罗列“六项清零”问题清单，对照问题清单，逐项进行整改，确保应纳未纳、饮水安全、农村危房改造、易地搬迁、教育助学和扶贫项目资金六个方面不存在突出问题。三是资料完善到位。为整理完善“一户一档”资料，做到规范统一，我镇在去年“一户一档”资料整理的基础上，在日常的检查中，对“一户一档”整理不规范的，拟定资料整理清单，下发交办卡，限期进行集中整理完善，由镇扶贫办一对一地进行资料整理指导，确保资料整理完善规范。全年，举办就业培训和农业技术培训4期，培训180余人次；发放助学资金36万余元，受益中小学生640余人次，申请“雨露计划”春季补贴36人，秋季补贴44名；通过扶智、资金、技术、人力、物力、政策兜底等形式的帮扶，2019年全镇共有67户、242人实现脱贫。

（四）聚焦环境优化，美丽家园呈现新面貌。一年来，我们在优化环境方面做了大量的工作。一是确保生态环境和谐。认真履行河长制工作，经常性地进行巡河，加大河道保洁清理力度，确保楚江河和谭家水河水质总体良好；做好防汛工作，开展防汛隐患排查，组织多次防汛抗旱演练，成功的应对了“6.12”等多次大雨暴雨，并积极开展灾后自救工作，出资30余万元对被洪水损毁的农田基本设施进行修复；进行“地毯式”轰炸宣传森林防火工作，发放各类森林防火宣传单近2万份，聘请人员对坟墓集中区、与蓝山县交界处割防火带，实行网格化森林防火，全镇清明节期间实现“0”火情，全年无较大火情；坚决打赢污染防治攻坚战，高质量完成中央环保“回头看”和省环保督察反馈问题整改落实，拆除禁养区、水源地畜禽养殖场3家200余平方米。二是确保人居环境和谐。结合当前乡村振兴战略，大力推进“洁净乡村”“美丽乡村”工作，坚持政策宣传与严厉打击并重，全面整治镇村乱搭乱建乱堆现象，将全镇分为2个片区，每周组织人员进行巡视巡察，拆除违建房屋3处，镇村用地、建房秩序持续好转。继续推进“厕所革命”工作，进行边缘区、死角区旱厕摸底排查，发现1间拆除1间，力争全面消灭旱厕。引导鼓励各村努力创建省级、市级卫生村，通过创卫工作，提升了各村文明卫生质量。全年，组织镇村干部进行卫生大扫除12次，拆除旱厕44间，新建户厕101间，生态公厕1间，冲头村、先锋村、矮愁村被县里评为2019年季度卫生“十佳村”，创建省级卫生村2个（莲塘和塘里），创建市级卫生村6个（矮愁、冲头、顾村、粗城、楚江、先锋）。三是确保社会环境和谐。严格落实信访包案责任制，坚持依法治访，严打缠访闹访现象，信访存量稳步下降，实现全年赴省进京非访零登记。扎实开展扫黑除恶专项行动，通过宣传单、宣传车、横幅、漫画等进行多样式扫黑除恶宣传，重点把握“两节一会”、清明中秋国庆节期间等重要时间段，深入摸排涉黑涉恶线索，做到有黑必扫、有恶必除，确保社会和谐稳定。全年，调解各类隐患纠纷128起，调解成功119起，发放各类扫黑除恶宣传单2万余份，摸排涉黑涉恶线索3条。

（五）聚焦作风建设，行政效能得到新提升。一是严格考勤。进一步完善钉钉考勤制度，上班必须签到，下班需要签退，请假需要履行纸质档手续，对考勤情况每周一统计、一通报，并对迟到、早退、缺卡等情况，依照《楚江镇考勤签到制度》进行处罚，有效地提高了全体镇干部的作风纪律。二是依法行政。认真开展“六五”普法工作，组织全体镇干部参加普法理论考试。牢固树立职权和权责统一观念，强化法律权威观念，健全科学决策机制，加强政府信息公开，行政执法能力显著加强。三是廉洁执政。严格落实中央八项规定，充分利用“互联网+”信息技术，对干部管理实行量化考核，不断规范公车管理、公务员接待和办公用房，“三公”经费开支年年下降。加强扶贫和民生领域资金监管，建立镇务和村务公开制度，完善村务、村账公开，防治群众身边的不正之风和“雁过拔毛”式腐败。全年，收到上级交办件9件，党纪立案4人，信访结案4件，问责2人，函询2人次，暂扣违纪款30814元。

围绕经济建设和社会发展，国防教育和武装建设、老龄老干、消防等工作得到进一步加强，共青团、工会、妇联等群团组织的作用得到进一步发挥。

二、存在的问题

当前我镇仍面临着诸多不利因素，村委、群体之间发展不平衡问题比较突出，教育、医疗、食品安全管理、公共交通等公共服务供给不充分，居民收入增速与经济发展不同步;产业结构不优，优势产业、主导产业规模不大；经济总量还不大，结构性矛盾依然存在，发展质效还需进一步提升；自主创新能力还不够强，土地、资金、人才等要素制约更加突出。政府自身建设有待进一步加强，少数干部素质、能力、作风与新形势新任务不适应，存在不想为、不会为、不敢为的现象。对此，必须正视工作中的差距，不掩饰、不回避、不懈怠，以对人民高度负责的担当精神，在今后工作中切实加以解决。

三、2020年工作计划

2020年，楚江镇将紧紧围绕“五个临武”建设总思路，大力实施“以农兴旅、农旅一体”发展战略，努力推动全镇经济社会发展水平迈上新台阶。重点要做好以下几个方面的工作：

（一）着力巩固脱贫成效，在扶贫成效延续上实现新跨越。 坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障、一超过”目标，进一步实施脱贫攻坚战三年行动，全面决胜小康社会。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保扶贫问题清单全面“清零”“瘦身”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，持续落实教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、生态扶贫、兜底保障，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度；继续加快推进扶贫项目实施，打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础。

（二）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、脱贫攻坚扎实有效提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。

（三）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越。高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。盘活村集体资源、资产，壮大村集体经济，盘活农村土地资源和闲置房资源增加农民收入，鼓励引导家庭农场、农民专业合作社发展现代农业，壮大“东山三宝”、粗城“小水果”等特色农业、优质果品、标准化养殖、高效农业发展规模，助力乡村振兴。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助等社会救助。关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。继续扩大城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险覆盖面，力争实现全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村旅游文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。

（四）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。集中力量打好污染防治攻坚战，全面实施清水行动、净土行动、国土绿化行动，努力改善环境质量。切实做好农村殡葬改革工作，重点做好新坟管控、白化坟治理、农村公益性公墓建设、提高火化率、惠民殡葬政策扩面等工作。深入推进河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度。集中抓好环境卫生整治，全面实施提升农村人居环境行动，坚持政策宣传与严厉打击并重，大力整治乱搭乱建乱堆乱挖和城乡脏乱差问题，不断提升乡村建设的整体形象。

（五）着力纪律作风转变，在行政效能提升上实现新跨越。坚持把纪律挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，教育和引导干部职工树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。始终保持真抓实干的工作作风，在“真”字上花力气，在“实”字上下功夫，不断完善抓落实的工作机制，把抓落实作为衡量工作成效的重要标准，营造崇尚实干的氛围，让实干在楚江蔚然成风，推动楚江各项工作干在实处、走在前列。坚持尊法学法守法用法，所有政府行为都要于法有据，把政府工作全面纳入法治轨道。健全完善考核激励机制，不断拓展村务公开范围，提高镇村组织的群众满意度。

临武县楚江镇人民政府

2019年12月30日