一、2021年的工作回顾

过去一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是楚江镇经济社会发展历程上非常重要的一年。我们与全党全国各族人民一同隆重庆祝中国共产党成立一百周年，如期全面建成小康社会，迈进第二个百年奋斗目标进军新征程，并迎来了党的十九届六中全会和党的第三个历史决议。我们深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实省委“三高四新”战略总任务，围绕市委“一极六区”总目标，紧扣县委“五个临武”总要求，按照镇党委“一二三四五”总体思路，全力打造新时代新楚江。

一年来，我们的“产业圈”越做越大。楚江镇矿产资源丰富，农业特色鲜明，旅游方兴未艾。矿业方面，楚江镇方兴采石场瞄准现代绿色矿山目标进行安全整改和矿山地质生态修复，作为全县六大采石场被保留下来。永盛铅锌矿落实安全整改要求，加强安全隐患排查，为复工复产打下良好基础。特色种植业方面，开辟了东山野生茶基地2万亩，发展油茶林基地2万余亩、优质小水果基地5000多亩、香芋南瓜种植基地300余亩，粗城草莓基地200多亩、塘里艾叶基地2000多亩、东山三宝基地300多亩、莲塘罗汉果基地120亩，新发展烤烟基地500亩。特色养殖业方面，章杨村阿莲家庭农场荣获省级家庭农场、粗城村群芬家庭荣获市级家庭农场，农民专业合作社发展到42家，新增山羊、黄牛、泥鳅、稻鱼等养殖大户6户，舜兴牧业蛋鸡养殖场年出产蛋鸡50万羽。商贸物流业方面，充分发挥交通便利、人员密集的优势，继续推动商贸物流发展，与电商平台积极对接，大力发展农村电商，拓展物流、冷储等功能，进一步扩大农产品线上线下销售渠道。

一年来，我们的“指标题”越答越好。2021年预计实现国内生产总值64877万元（预计值，下同），同比增长6%；实现固定资产投资42756万元，同比增长10%；农民人均纯收入13322元，同比增长8 %；各项主要经济指标均逆势上扬，保持在合理区间。重点项目有新突破，楚梓公路主体工程基本完工，楚江镇路段已全部铺设了第一层柏油，项目建设接近尾声；楚江村等9个村的高标准农田建设项目已完成扫尾；棚户区改造项目已基本完成，镇区基础设施和镇容镇貌得到极大改观；污水处理厂建设如火如荼，项目按序时进度顺利推进。

一年来，我们的“生态账”越算越精。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，千方百计筑宜居环境。一年来，通过大家的共同努力，生态环境、镇村环境、人文环境实现了新变样。村容村貌逐步改善，结合乡村振兴战略的实施，大力推进“洁净乡村”“美丽乡村”工作，坚持政策宣传与严厉打击并重，全面整治镇村乱搭乱建乱堆现象，继续开展“厕所革命”，累计拆除旱厕5间、新建生态户厕5间、新建生态公厕1间。农村规范建房工作和耕地保护工作深入人心，镇村用地、建房秩序持续好转。人居环境质量持续提升，全面推进河长制工作，加大河道保洁力度，清理河道5次，确保楚江河和谭家水河水质总体良好。常态化开展农村人居环境暗访，督促村委抓好农村环境治理，组织镇村干部开展卫生大扫除20次以上，莲塘等多个村委被县里评为季度卫生“十佳村”。生态文明成效不断巩固，坚决打赢污染防治攻坚战，高质量完成中央环保“回头看”和省环保督察反馈问题整改落实，拆除上下舟村禁养区、水源地畜禽养殖场3家200余平方米。积极开展创卫工作，莲塘和塘里等2个村成功创建省级卫生村，矮愁、冲头、顾村、粗城、楚江、先锋等6个村成功创建市级卫生村。

一年来，我们的“和谐号”越行越稳。守住安全生产底线，以宣传贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》为契机，常态化开展安全生产专项整治三年行动计划、打非治违专项行动、安全生产“四大行动”、安全生产百日攻坚行动等，深入开展“敲门行动”和“上路行动”，全年没有发生一起安全生产、道路交通、森林火灾、学生溺水、建筑施工、消防安全等事故。扛牢森林防火责任，全面推行森林防火网格化管理，建立一支半专业扑火队伍，推行专业化修隔离道，开展“拉网式”宣传，发放各类森林防火宣传单近2万余份，制作大型宣传牌20块，严厉打击野外违规用火行为30多起，多次在关键时刻支援兄弟乡镇灭火，全镇去年清明节期间实现零火情。统筹疫情防控和经济社会发展，长期在楚江高速路口设立疫情防控咨询服务站，镇干部全员下沉村组，与辖区“两代表一委员”、非公党组织、各企业协会、志愿者共同推动疫苗接种，建立了全镇人员大数据轨迹信息系统，创新制作了返乡人员报备小程序，与各村委签订了《关于春节期间严禁扎堆聚集和舞龙舞狮等大型民俗活动的责任状》，牢牢守住了“外防输入、内防反弹”防线。突出抓好矛盾纠纷调处和重点人员管控，全年没有发生到市赴省进京非法上访被登记的情况；及时回应群众关切，12345政务便民热线受理群众诉求170余件，办结率100%，满意度100%。

一年来，我们的“民心桥”越连越通。坚持以人民为中心的发展理念，全心全意办民生实事，老百姓的幸福感、获得感和存在感不断增强。乡村振兴大力推进。通过集中排查、自主申报等方式，将符合条件的对象纳入低收入人口动态监测范围。选优配强驻村帮扶工作队，加强日常管理，开展驻村工作季度考核，建立健全驻村帮扶工作“五个一”推进机制，压实结对帮扶责任。精准落实好医疗、教育、住房等扶贫政策，累计投入200万元用于各村基础设施建设。发放教育助学资金200余万元、“雨露计划”补贴60余万元，教学质量大幅提升，2021年楚江镇初级中学升学率在全县所有乡镇中学中排名第一。继续向符合条件的自主发展产业脱贫户及边缘易致贫户10户发放小额信贷50万元。采用“合作社+村委+贫困户”模式发展特色扶贫产业，创建“扶贫车间”5间，“扶贫作坊”11个。创新劳务输出模式，设立了就业服务平台，联合开展技能培训，累计帮助贫困人口外出就业1800余人次。民生民本有效保障。实施安全饮水全覆盖工程，为楚江、上下舟、莲塘、先锋等村实施安全饮水改造工作。对病险山塘、水库进行全面除险加固，保障人民群众生命财产安全。扎实开展动物疫情防控，降低养殖业风险和成本。推进民政、城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险工作，城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险参保率达94%以上；累计下拨各类救灾资金120余万元，发放临时救助资金20余万元。强化“空心村”整治工作，盘活存量集体建设用地。市场环境持续改善。采取合理规划、疏堵结合、教育引导、强力整治等举措优化市场环境，筹措20余万元资金，新建600余平方米的农产品自产自销区。强力推进“马路市场”专项整治，组织队伍每逢“258”赶圩日到镇农贸市场开展劝导整治。

二、2022年总体思路和工作安排

今年，我们既面国际形势复杂严峻、新冠疫情持续蔓延、经济发展持续放缓的风险挑战，也迎来发展思路明确、发展的氛围浓厚、发展势头向好的良好机遇和环境。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神， 积极落实省委“三高四新”战略定位和使命任务、市委“一极六区”总战略、县委“五个临武”发展战略，以加强党的建设为统领，以推进乡村振兴战略为总揽，紧紧围绕全县乡村振兴“四年计划”“十大行动”，大力实施“一二三四五”总体思路和工作布局，全面开启建设社会主义现代化的楚江新征程。

根据形势研判，围绕总体思路，今年我们主要抓好以下四方面工作：

（一）环境方面

一是坚持规划引领，科学合理进行空间规划，完善镇区功能布局，优化各村规划定位，将粗城村、塘里村、莲塘村、顾村村、上下舟村、冲头村、下城村等7个村作为2022年重点编制村。合理保障村民建房需求，铁腕整治农村违规建房行为。二是巩固上一轮小城镇建设成果，全力推进镇区棚户改造项目，同步提质镇区基础设施和公共服务功能。加速推进镇区污水治理项目、综合客货运站建设项目和街道提质整理项目，持续抓好农贸市场秩序整治和道路交通安全整治。三是优化G234国道楚梓公路建设环境，协调解决沿线沟渠管线道路修复问题。积极申报合并村连村通组公路项目，力争实施粗城、塘里、莲塘、冲头、顾村等通村通组公路建设项目。尽快实施通天山旅游公路二期、通天山至梧桐书院公路等项目。加快水库除险加固和河道治理项目推进，对各村委山塘水库进行一次全面清淤工作，督促完成高标准农田建设项目扫尾工程。四是加强治理能力，开展以“清理废弃杂物、清理河塘沟渠、清理乱贴乱画、清理私接乱拉、清理废弃危旧房屋，改善提升改厕质量、改善乡村庭院环境、改善农村污水处理、完善长效保洁机制、改善村民健康意识”为重点的人居环境整治提升活动。全面完成农村改厕任务，扎实推进农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动，以村组为单位每季度评选“清洁示范户”“卫生差评户”，无死角清理村域范围内废弃杂物、河塘沟渠、乱贴乱画、私接乱拉、废弃危旧房屋。各村庄按人口2-3‰的标准配齐配优卫生保洁员，推进垃圾治理与统一清运，建立垃圾收费制度，开展陈年垃圾治理。五是建设好楚江乡村振兴重点示范村、晓言塘乡村振兴重点帮扶村、顾村乡村振兴“田园乡村”示范村。支持和推进粗城和顾村空心村整治、莲塘村集体经济发展、上下舟民宿康养、冲头瑶族文化特色村、下城抛荒耕地连片整治、楚江和上下舟耕地占补平衡等示范项目建设。

（二）产业方面

一是农业方面。以打造“百里国道万亩粮烟”示范带为牵引，凝心聚力，培育一批种粮大户，打造一批示范家庭农场、农村合作示范社，力争在建设粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地上取得突破。夯实农业发展的基础，继续加大抛荒治理力度，完成2117.96亩的治理任务。突出发展特色精品农业，加快推进楚江田园综合体、东山野生茶标准化示范基地、莲塘罗汉果基地和中药材标准化示范基地建设，启动冲头和粗城百果采摘园建设，发展优品园香芋南瓜种植园等项目，做大做强莲塘集体经济产业基地、鳌塘和莲塘蛋鸡养殖基地、“东山三宝”种植基地、通天山飞鸡养殖基地，鼓励发展楚江八月瓜、楚江西瓜红薯、塘里沙糖橙、先锋禾花鱼、顾村香芋、莲塘石榴、矮愁烤烟等特色农业，一并发展临武鸭、肉牛、香猪、泥鳅等养殖业。注重农业品牌，大力开发一系列精品特色农产品，打造楚江农产品高端品牌，提高产品价值。二是矿业方面。配合县委、县政府发展通天玉产业，保护性、规范化开发通天玉资源。推进打非治违和矿业秩序整顿，依法依规整治砂石土矿开采，支持方兴采石场按照生态环保要求打造现代绿色矿山。稳妥实施永盛矿技改项目，全力推进绿色矿山整改。三是加工制造业方面。立足中心集镇优势，鼓励市场主体入驻镇区兴办加工制造企业，扶持莲塘藤椅厂、五金厂建设，支持楚江手袋厂、玩具厂、服装厂、箱包等小微企业做精做强。四是现代物流业方面。立足交通区位优势，鼓励市场主体兴办仓储物流企业，支持各类电商平台来镇设立中心站，引导新型农业经营主体开设网店和带货直播间，不断完善销售体系，拓宽销售渠道。五是生态文旅产业方面。挖掘整理下城富塘成武丁遗迹、粗城合面铺至花塘靛江古道、徐霞客遗存、鳌塘王家大院和观音庙等历史文化资源，收集整理红军长征路、红军烈士墓等红色文化资源，不断丰富冲头瑶族文化元素，夯实楚江生态文化旅游产业基础。依托通天山景区，推进实施梧桐书院三期工程、上下舟民宿康养项目、楚江顾村游客集散中心项目、通天玉开发加工项目和东山森林康养项目建设，积极推进通天山景区开发项目前期工作。

（三）安全方面

一是生态环保方面。大力实施蓝天碧水净土工程，重点抓好中央和省委环保督察反馈问题整改，认真整治好方兴采石场扬尘、废水、噪声污染。深入推行河长制，加强河道卫生保洁，落实十年禁渔措施；在完成污水处理厂主体工程的基础上推动管网铺设，积极引导各村加强生活污水治理，消除黑臭水体。加快山水林田湖草生态修复治理工程扫尾，开展国土绿化行动，严格落实林长制，强化森林防火巡查整治，坚决杜绝森林火灾发生。二是安全生产方面。严格落实应急管理和安全生产责任制，持续推进安全生产专项整治三年行动、安全生产隐患“四大行动”和“强执法防事故”行动，坚决遏制一切安全生产事故发生。持续推进交通问题顽瘴痼疾集中整治和“马路市场”整治，统筹抓好非煤矿山、建筑工地、校园校车、食品药品、危险化学品、防汛抗旱、地质灾害、防溺水、消防和旅游安全。三是信访维稳方面。大力开展“心连心、面对面”干部下访办实事解难题活动，加强社会治安防控体系建设，推进县域社会治理现代化试点建设，深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信诈骗、黄毒赌等类违法犯罪活动，加强肇事肇祸精神病人和极端个人监护管控。加强信访工作法制化建设，深化信访积案化解“百日攻坚”行动，推进“三无”“六有”创建活动，实现省级信访“三无”乡镇目标。四是疫情防控方面。坚持“外防输入、内防反弹”，严格落实上级联防联控机制，常态化开展新冠疫情防控的宣传、排查、管控工作，压实工作责任，加快疫苗接种进度，实现接种全面清零，铸牢全民免疫屏障。

（四）民生方面

坚持以人民为中心的发展理念，以乡村振兴“十大行动”为契机，尽力而为、量力而行，把楚江人民最关心的好事办好、实事办实。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防贫返贫监测工作，强化易地搬迁治理，不断提升东山村组搬迁群众的融入度，确保搬迁对象稳定增收。坚持教育为先，完成矮愁小学、晓言塘小学、富塘小学、顾城小学、塘里小学等9所小规模学校的提质改造。加强就业宣传，全方位发布园区企业用工信息，搭建企业与农民的供需平台，切实兜牢民生底线。进一步巩固饮水安全，谋划实施好农村集中供水工程，全力配合做好临武县万水洞水厂管网延伸工程（楚江方向）相关工作，力争完成上黄千人以下单村小型供水工程，努力解决章杨、鳌塘、下城、莲塘、先锋、上下舟等村的季节性缺水问题。争取顾村村综合服务平台项目立项建设。进一步改善乡村医疗卫生服务条件，对发生高额医疗费用的易返贫致贫人口依申请给予救助和政策倾斜，确保不发生因病致贫现象。进一步巩固住房安全，将住危房或无房且有条件改造的易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘户、因病因灾意外导致基本生活出现严重困难家庭、其他脱贫户等“六类对象”纳入危房改造计划。

大潮澎湃起，扬帆正当时。楚江镇将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、创先争优，切实做到底板工作不出问题、重点工作创出特色、面上工作干出精彩，以建设新阶段幸福新楚江的实绩实效喜迎党的二十大胜利召开！