中共楚江镇委员会 楚江镇人民政府

（2022年12月15日）

2022年以来，楚江镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记考察湖南、考察郴州殷切嘱托，认真贯彻落实党的二十大精神和省委“三高四新”战略定位和使命任务，严格按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，优质高效推进“三大支撑八项重点”和“十大重点”工作，加快建设“五个临武”，奋力打造新时代新楚江，圆满完成了年初确定的主要目标任务，获得市级民主示范创建村镇、市级文明村镇、市级新时代文明实践所等荣誉，现将2022年工作情况汇报如下：

一、2022年的工作回顾

（一）聚焦基层党建，提升基层治理能力，打造党建兴镇。一是培训教育到位。积极组织党员冬春训，召开党委中心组学习会议12次，意识形态专题研究会议4次，大力开展“大宣讲、深调研、解难题、促发展、抓落实”活动和“一课一片一实践”活动，采取集中收看、专题组织生活会、读书会、屋场会等举措，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，党员的思想素质、道德水平和政治敏锐进一步提升。二是党员管理到位。针对少数村级党组织软弱涣散、组织力和服务力不强、基层党组织与中心工作“两张皮”等问题，楚江镇党委按组织程序更换了部分不胜任的村“两委”干部，通过“导师帮带”制作好干部传帮带工作，持续开展“理论学习夜校”，创新党员发展“积分制”，完善后备人才数据库，切实提高村级党组织战斗力。三是组织建设到位。严格执行“三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度。按照“周提示、月总结、季督查”的方式，定期督导各党支部党建工作开展情况，完成“五化”台账。严格执行村级目标管理月积分制度，每月对重点工作进行排名，激发各村干事创业、争先创优的热情。四是谈心谈话到位。按照“村党支部书记与两委干部必谈、驻村领导与两委干部必谈、镇党委书记与党支部书记必谈、党委书记与党政领导、内设机构负责人必谈”的原则，开展谈话活动3次， 召开“青春有梦不负韶华”青年干部座谈会，谈出了想说不好说的话、谈出了相互理解、谈出了干事创业的激情。

（二）聚焦特色产业，提升耕地治理效力，打造经济强镇。2022年楚江镇预计实现国内生产总值  万元（预计值，下同），同比增长  %；实现固定资产投资  万元，同比增长  %；农民人均纯收入  元，同比增长  %；各项主要经济指标均逆势上扬，保持在合理区间。特色农业方面。镇党委组织开展“夯实农田水利设施，打造烟粮生产重镇”调研活动，按照县里“百里国道万亩粮烟”的发展定位，主动对接市、县烟草部门申报烤烟指标和新建烤烟房，鼓励村委流转零散地块，引进和培育种烟大户，实现连片种植。大力宣传发动村民自主开荒，鼓励种粮大户开荒种粮，大力发展村集体经济，共复垦2100多亩的耕地，铁腕整治违法占用耕地行为，对宏合艾制品厂多年违法用地5.74亩进行立案查处。对莲塘村涉及永久基本农田的“铁皮桶养鱼”项目，责令业主恢复耕地原状。在原有的农业基础上，新增塘里村罗汉果种植基地100多亩、下城村、鳌塘村500多亩富硒红薯、下城村优品园水果玉米100多亩、楚江村有机蔬菜200多亩、新发展烤烟基地1600多亩。特色养殖业方面。农民专业合作社发展到42家，新增山羊、黄牛、泥鳅、稻鱼等养殖大户6户，舜兴牧业蛋鸡养殖场年出产蛋鸡50万羽。矿业方面。督促方兴采石场做好资源勘探、复绿等前期“招牌挂”工作和永盛铅锌矿技改复工，严格落实依法办企意识，切实落实好企业主体责任。购置了无人机和摄像头，做好通天山矿区巡查，主动与周边乡镇对接等举措不断加大打非治违力度，守牢“锂矿不出临”底线。制造业方面。进一步扩大箱包、藤椅、玩具、手袋厂的生产规模，共解决400余人的就业，其中贫困户30余人。

（三）聚焦安全生产，开展隐患排查整治，打造安全重镇。始终坚持以人为本、人民至上、生命至上的原则，按照安全第一、预防为主、综合治理的总体方针，扎实开展各领域安全隐患排查行动。今年来发放安全生产知识宣传资料10000余份，张贴标语400多条、悬挂横幅80多条，向企业发放安全生产知识小册子200余本。组织人员深入各村委以及涉危涉爆企业、个体户、山塘水库、地质灾害易发点、通天山等重点对象实地调查研究10余次。把好打非治违关。以办案为抓手，重点对非法违法生产经营行为进行严厉打击。组织开展安全生产专项督查6次，重点整治沿街商铺“鸟笼”式建筑开窗90户。对通天山矿区开展打非治违整治10次，有效杜绝了矿产资源偷盗行为。把好马路市场整治关。重点对镇农贸市场、沿线村庄占道经营行为进行整治，常态化对商户进行劝导，严厉打击各类占道经营、路边摆摊的现象，大力开展“戴帽工程”，营造良好的出行环境。把好疫情防控关。全力以赴抓疫情防控工作。通过村例会、“村村响”、宣传车、宣传单、横幅等方式，“地毯式”宣传新冠感染防控知识。常态化开展动态摸排工作，各村增设两名健康管护工作人员，对居家隔离对象进行重点管护，并每日上报情况。把好信访维稳关。严格按照“稳定为第一责任，发展为第一要务”的工作思路，加强矛盾纠纷排查和调解，重点关注涉军退伍人员、村委换届、低保清理、土地权属、山林纠纷等突出问题，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。大力开展“心连心，面对面干部下访解难事”活动。有效调解楚梓公路阻工问题，充分讨论了优化施工环境、接沟接线、征地款拨付等问题，使县“蜗牛工程”得以完工。党的二十大特护期以来，楚江镇扎实开展信访维稳和反诈打跨工作，各村设立2名维稳专干专门负责重点人员稳控工作，主动上门沟通纾困，1名多年上访人员息访息讼，劝返境外人员5人，劝返率88.89%，位居全县第一。

（四）聚焦环境卫生整治，科学合理规划，打造环境优镇。坚持政策宣传与严厉打击并重，全面整治镇村环境卫生，加强各村保洁员的管理，推进垃圾治理与统一清运，建立垃圾收费制度，开展陈年垃圾治理。全面推进河长制工作，加大河道保洁力度，清理河道3次，确保楚江河和谭家水河水质总体良好。常态化开展农村人居环境暗访，督促村委抓好农村环境治理，组织镇村干部开展卫生大扫除10次以上。结合乡村振兴战略的实施，大力开展村民自建房安全专项整治暨“百日攻坚”行动，集中对房屋安全隐患分类整治。始终坚持巡查乱耕地建房保持常态化，经常性地组织工作人员开展全方位巡查，做到不留死角。实施铁腕整治，对违规建房执法工作要重拳出击，不留情面，以“零容忍”态度，坚决拆除一切违法违规建筑。目前我镇共拆除空心房69处5931平方米，危险房66处5117平方米，断壁残垣39处1622平方米，自建房录入达100%。

（五）聚焦惠民工程，解决就业问题，打造民生实镇。

今年来，楚江镇按照“三大支撑八项重点”的有关要求，大力开展市场主体倍增工作，积极推动“个转企”，做好介绍办理流程、联系房屋鉴定、预约时间等牵线搭桥服务，全年新增法人企业75家，序时进度排全县第一。我们在为企业服务的过程中也间接促进了就业。以楚江镇颖靖藤椅加工厂为例，通过协助找好新车间厂址、落实就业帮扶车间政策、提供招工信息等措施，帮助企业新开设2家“奶奶生产车间”。藤椅厂员工大多是带小孩的老人、半劳动力和脱贫人员，实行计件工资，在小孩放学前1个小时就可以下班，日收入30-40元，实现“青年在外安心挣钱、老人在家有收入、娃娃放学有人接”。经常性开展“屋场夜话”，广泛征求民意，落实“四议两公开”制度，及时响应群众诉求。积极争取楚江、上下舟、莲塘、先锋等村实施安全饮水改造工程，积极推进顾村和向阳自然村污水管网工程。组织朱禾片区6个村的村民筹资投劳，修复荒废多年的塘源江引水渠4000余米，将200余万m3的库容全部装满，为应对连旱极端天气打下坚实基础。反复征求村民意见，科学合理进行村庄规划，拆违拆旧16798m2，有效化解建房用地紧张和为长远发展预留空间的矛盾。

（六）聚焦作风纪律，持续整顿提质，打造作风严镇。

一是镇纪委联合镇党建办、镇卫健办等站所对党建、疫情防控、危房摸排和拆除等重点工作开展监督检查6次，下发督查通报6份，确保干部尽职尽责、政令畅通，推动工作落地见效；二是开展领导干部违规收送红包问题检查。严格按照相关文件精神，要求本单位在编在岗人员签订《湖南省深化整治领导干部违规收送红包礼金问题承诺书》，并对党政班子成员报告操办婚丧喜庆事宜情况进行抽查，目前暂未发现党员领导干部存在违规问题。三是开展干部作风和执行力情况监督检查，特别是重点岗位、重要人员、关键环节和关键时间点（节假日）的监督检查，今年以来共约谈镇干部职工2人，支村“两委”干部2人。四是发扬“如临大敌、孔武有力”的斗争精神，激励镇村干部真抓实干，干事创业。

二、存在的问题

2022年，我镇虽然取得了一些成绩，但也还存在不少问题和不足，一是党的建设有待加强，基层党建引领作用不明显，与其他中心工作耦合度不高；二是工作落实连续性不足，攻坚克难意识不强，争先创优意识不敏锐，各项指标和平时工作与上级要求还有差距；三是发展动能总体不足，传统产业转型艰难，集体经济依然薄弱，区位优势还未显现；四是基础设施仍显薄弱，抵御灾害风险能力有待进一步提升。

三、2023年工作计划

今年，我们既面国际形势复杂严峻、新冠肺炎疫情持续蔓延、经济发展持续放缓的风险挑战，也迎来发展思路明确、发展的氛围浓厚、发展势头向好的良好机遇和环境。根据形势研判，围绕总体思路，今年我们主要抓好以下四方面工作：

（一）突出党的建设，扛牢整治责任

在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，把党建作为第一要务，坚持“书记总抓、分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。在创新特色上下功夫。充分发挥党建引领作用，开好党建“火车头”，结合党的二十大精神丰富内涵，一并推动经济、安全、乡村振兴等重点工作的开展。在党建考核上下功夫。细化党建目标考核细则，建立健全党建工作责任追究制度，消除薄弱党支部，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

（二）突出产业发展，激活驱动引擎

一是现代农业方面。以打造“百里国道万亩粮烟”示范带为牵引，凝心聚力，培育一批种粮大户，打造一批示范家庭农场、农村合作示范社，力争在建设粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地上取得突破。夯实农业发展的基础，继续加大抛荒治理力度，明年将新增烤烟1100多亩，占全县新增烤烟面积80%以上。突出发展特色精品农业，加快推进楚江田园综合体、东山野生茶标准化示范基地、莲塘罗汉果基地和中药材标准化示范基地建设，启动冲头和粗城百果采摘园建设，发展优品园香芋南瓜种植园等项目，进一步扩大楚江村、塘里村、晓言塘村和矮愁村烤烟、下城村高质量红薯、楚江村特色蔬菜的种植规模，一并发展临武鸭、肉牛、香猪、泥鳅等养殖业。注重农业品牌，大力开发一系列精品特色农产品，打造楚江农产品高端品牌，提高产品价值。二是传统矿业方面。配合县委、县政府发展通天玉产业，保护性、规范化开发通天玉资源。推进打非治违和矿业秩序整顿，依法依规整治砂石土矿开采。三是加工制造业方面。立足中心集镇优势，鼓励市场主体入驻镇区兴办加工制造企业，扶持莲塘藤椅厂、五金厂建设，支持楚江手袋厂、玩具厂、服装厂、箱包等小微企业做精做强。四是现代物流业方面。立足交通区位优势，鼓励市场主体兴办仓储物流企业，支持各类电商平台来镇设立中心站，引导新型农业经营主体开设网店和带货直播间，不断完善销售体系，拓宽销售渠道。五是生态文旅产业方面。挖掘整理下城富塘成武丁遗迹、粗城合面铺至花塘靛江古道、徐霞客遗存、鳌塘王家大院和观音庙等历史文化资源，收集整理红军长征路、红军烈士墓等红色文化资源，不断丰富冲头瑶族文化元素，夯实楚江生态文化旅游产业基础。依托通天山景区，精心包装梧桐书院三期工程、上下舟民宿康养项目、楚江顾村游客集散中心项目、通天玉开发加工项目和东山森林康养项目建设，积极推进通天山景区开发项目前期工作。

（三）突出安全稳定，严守红线底线

一是时时绷紧“安全弦”。持续深入开展农村房屋安全隐患排查整治行动，对排查发现的问题零容忍，全面拆除老旧危房，将事故消除在萌芽状态。认真开展“打非治违”回头看，实行驻点督导，责任包干，盯死看牢，重点推进非煤矿山整顿、烟花爆竹安全整治、建筑领域切坡建房、生态环境重大风险防控“夏季攻势”利剑行动、道路交通安全马路市场、“多合一”场所、“鸟笼”式建筑开窗等消防安全等专项整治。二是牢牢织密“稳定网”。大力开展“心连心、面对面”干部下访办实事解难题活动。加强社会治安防控体系建设，推进县域社会治理现代化试点建设，深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信诈骗、黄毒赌等类违法犯罪活动，加强肇事肇祸精神病人和极端个人监护管控。加强信访工作法制化建设，深化信访积案化解“百日攻坚”行动，推进“三无”“六有”创建活动，实现省级信访“三无”乡镇目标。三是扎实打好“防疫战”。继续做好宣传科普工作，加强自我防护，引导居民主动进行抗原自测，加快老年人疫苗接种进度，常态化开展新冠感染疫情防控的宣传、排查、管控工作，压实工作责任，筑牢全民免疫屏障。

（四）突出示范建设，推进乡村振兴

兜牢民生底线，加大帮扶力度。加强结对帮扶和结对联系，因户制宜制定帮扶计划，完善预警信息。常态化开展“控辍保学”工作，全面落实教育助学和“雨露计划”资助政策，满足脱贫人口小额信贷需求。科学合理规划，突出“美丽乡村”。全面启动乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作，实现村庄规划应编尽编，规范村民建房，合理保障村民建房需求。突出做好人居环境卫生整治工作，严格落实每周二环境卫生整治行动，持续推进排污管道铺设项目。做实民生实事，提高生活质量。大力为民办好事实事，让人民群众对美好生活的向往变成现实。充分利用就业服务平台，强化用工对接，加强就业宣传，拓宽供给渠道，实施惠农综合服务工程，搭建乡村商贸流通载体，畅通农产品出村进城渠道，帮助解决农产品卖难等问题。培育引进人才，促进产业发展。培养农村专业技术人才，培育种养大户，定期开展知识技能培训，鼓励和支持在外人才返乡创业、任村干部。

2023年，楚江镇继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，按照县委、县政府的决策部署，切实做到底板工作不出问题、重点工作创出特色、面上工作干出精彩，为建设新阶段幸福新楚江二努力奋斗！