2023年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五个临武”建设，聚焦“四大定位”，创造“四敢”环境，全面落实乡村振兴“6+2”重点工作，努力打好“发展六仗”，做到“坚守底线不添乱，努力发展添光彩”，实现了经济社会发展稳中有进、持续向好，被评为郴州市2022年度林长制工作先进乡镇，在郴州市乡镇应急能力比武竞赛中荣获团体三等奖，镇武装部获评郴州市“五星级基层人民武装部”，被评为2022年度党管武装先进单位、2023年度征兵工作先进单位，荣获“体彩杯”干部职工篮球赛乡镇组冠军，2024年度城乡居民基本医疗保险参保率92.89%位列全县第三，烤烟新增面积全县第一，村级集体经济收入任务目标全面达成，在全县率先安装启用交通劝导智能语音提示系统。现将今年工作情况和下步打算汇报如下：

　　一、2023年主要工作成效

　　（一）坚持党建为纲，夯实基层治理根基。一是深入推进支部“五化”建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日活动等组织生活制度，持续规范党内政治生活。积极推进村民代表常态化联系服务群众工作，不断提高村级管理服务水平。按要求规范精简村级工作事务事项，扎实推进村部标识标牌清理整顿,提升阵地规范化建设水平。顾村村级标准化综合服务平台全面完工，粗城村软弱涣散基层党组织已完成整改并销号。二是全力推进示范创建工作。重点打造楚江、章杨两个基层党建示范村。同时结合各村实际，瞄准特色特点，着力打造冲头村“瑶族文化传承发扬”、粗城“粗城细做”乡村治理、顾村“通天山绿色发展”、楚江“美丽屋场”、晓言塘“烟稻产业”、莲塘综合农业等主干道示范带，形成一村一特色。三是不断优化党员管理教育。为流动在外的78名党员邮寄了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、二十大报告、党章等必读书籍，确保每一名党员“离乡不离党，流动不流学”。四是抓牢抓实村级集体经济。积极探索发展壮大村级集体经济新途径，重点发展了土地流转、资源出租、烤烟、光伏、耕地抛荒+双季稻、耕地恢复+旱粮等保本增效的项目，顾村、楚江、东山、晓言塘、上下舟、莲塘、章杨等7个村集体经济收入超过20万元，矮愁、粗城、冲头、下城、先锋、鳌塘、塘里等7个村集体经济收入达10万元以上，全镇14个行政村已全面完成年初确定的任务目标。五是扎实做好发展党员工作。严把发展党员入口关，按照“党员积分制”、积极主动贡献等原则进行优中选优，今年全镇新增入党积极分子15名，共发展党员12名。

　　（二）坚持发展为要，抓紧抓实产业项目。一是继续做好“土特产”文章。一方面，大力推广烟稻轮作，烤烟面积从去年的485亩增加到1450亩左右，新增面积翻了两番，占全县新增面积的72%以上，新建烤烟房80座，烤烟收购达3400多担，带动季节性就业100多人。另一方面，继续打造好“东山三宝”、粗城和冲头小水果、下城香芋南瓜、顾村香芋、楚江西瓜红薯、东山野生茶、莲塘青年鸡、通天山黄牛等有竞争力的特色农业品牌，积极推进黄桃冷藏、紫姜腌制、莲子加工等项目，延伸产业链、提高附加值。二是扎实开展项目建设。向阳村“美丽屋场”全面完工验收，章杨、莲塘、楚江等三村2000多米产业路实现硬化，下城村1000余米通村公路已拓宽通车，冲头村东春水库引水灌溉项目顺利完工，冲头民族特色帮扶项目、粗城风貌提质整治项目正在实施，先锋、塘里、下城、矮愁、晓言塘等11个村高标准农田建设项目正在整体推进。配合县舜发公司完成高标贷款1500万元，是全县唯一完成县委交办任务的乡镇。投资650万元的矮愁集中烤烟房正式投用，投资860万元的旭德建材仓储中心正在兴建，投资1000万元的绿之源山泉水厂已办好前期手续。镇木材站国资处置拍卖后的金玉华庭项目已全面动工建设，将有效改变镇区破旧的面貌。三是持续优化发展环境。支持配合大中矿业和永盛矿修路探矿，对相关人员、车辆统一造册，要求车辆悬挂统一标识，探矿点采取措施做好强风强雨等突发情况应急防范准备。积极推动大中矿业笋家湾采选项目征地拆迁工作，集中力量攻坚推进，全力保障项目开工建设。加强通天山值班值守，常态化开展打非治违和安全巡逻，协调处置与周边村民以及风电场的矛盾纠纷。同时，加强通天玉矿资源保护，打击非法采挖河砂行为2起。

　　（三）坚持实干为先，推进和美乡村建设。一是大力推进拆危拆违拆旧。为有力推进城乡风貌提质整治，制定按面积奖补和按进度奖补两种激励机制，全年累计拆除危旧房屋643间，拆除面积达6.8万㎡，自筹资金兑现工作经费10余万元。楚江村、粗城村在全市城乡风貌提质考核中被通报表扬，分别获得1.6万元、1万元奖励，晓言塘村获县级奖励2万元。二是持续开展人居环境整治。结合日常保洁和每月大清扫，全年组织开展环卫大扫除8次，开展环卫专项督查6次。推进环卫保洁收费机制，其中楚江村收取卫生费5万余元。利用废渣回填、废物利用等方式，新建“四园两场”52个4000多平方米，楚江向阳村、粗城村、冲头村、晓言塘村风貌提质得到一致好评。三是坚定不移规范农村建房。落实公开公示、联审联批制度，凡建房户必须签订承诺书，遵守“三个不得两个必须”规定（即“一律不得违法占用耕地、占地不得超过120平方米、高度不得超过3层12米、必须按照图集建设、外观风格样式必须与图集保持一致”），正在研究探索建房保证金机制。加强日常巡查巡逻，及时发现并制止违规动土行为5起，拆除违法建设3处，没有新增违法占用耕地建房行为。四是以乡风文明带动乡村活力。广泛开展“送戏下乡”等新时代精神文明实践活动，积极发动群众参加篮球赛、广场舞、捐资助学等活动，特别是首届和美乡村篮球大赛活动（村BA），青年参赛，能人捐资，群众助威，调动了村民热情,激发了乡村活力，营造了全社会关注宜居宜业和美乡村建设、大力推动乡村振兴的浓烈氛围。

　　（四）坚持以人为本，兜牢民生保障底线。一是抓牢动态预警监测。全面开展防止返贫监测帮扶集中排查工作，共排查农户5426户19987人，同时结合国省系统平台预警信息排查核实，全年新纳入监测对象14户38人。对监测对象风险消除进行动态识别，风险消除1户3人，实现近两年来风险消除“破零”。二是落实帮扶保障政策。积极开展“控辍保学”，针对个别特殊学生，为其申请送教上门。对政府奖补的1484间户厕进行多轮摸排，发现并整改问题户厕225户，今年新建生态户厕15间。落实公益性岗位就业56人，为232名困难群众发放外出务工交通补贴6.7万余元，2个帮扶车间吸纳脱贫户、监测户就业16人，通过举办职业培训带动本地就业100余人。三是持续改善民生福祉。新增低保36户67人，新增残疾人生活补贴13人，护理补贴13人。医疗救助171户171人，资金共计47万余元。临时救助58户192人，资金超过3.5万元。2023年城乡居民医疗参保率达90.89%，困难群众参保率100%。危房改造6户，现已全部入住。通过人大代表建议，解决楚江中学和小学操场、足球场及环形跑道等基础设施问题。启动了小型水库和重点骨干山塘灌溉干渠及主要支渠修复试点示范工程建设，目前正在进行勘察设计评审。四是扛牢粮食安全责任。下发耕地抛荒治理通知书2000多份，发动大户、村委有效治理和销号抛荒耕地2000多亩。广泛宣传“抛荒不得补贴，抛荒两年以上土地收归村集体”等政策，按实际耕种面积公示地力补贴和种粮一次性补贴。按要求落实镇、村、组三级双季稻示范区，积极对接农业部门对种粮大户进行育秧培训，推广机抛机插，完成粮食生产任务。全年累计完成耕地“非农化”“非粮化”图斑整治任务39个，克服重重困难如期超额完成240亩耕地恢复任务。

　　（五）坚持责任为重，守牢安全稳定防线。一是不断提高安全意识。党政主要领导逢会必讲安全，时刻绷紧安全生产这根弦。同时通过横幅、标语、警示标志、广播、微信等进行大力宣传教育，通过消防演练拉动、森林防火能力培训、应急比武、开展校园“十个一”活动、“安全生产月”专项行动、“五进”活动等进行安全培训教育。全年发放安全生产知识宣传资料3600余份，张贴标语300多条、悬挂横幅30多条，向企业发放安全生产知识小册子600余本，张贴宣传通告800余份。二是严紧压实各方责任。按照“三管三必须”原则，压实各行业领域分管领导责任，每周至少摸排上报一条安全隐患信息，截至目前已累计摸排上报300余条隐患信息。压实加油站、鑫利橡胶厂、风电场、大中矿业、镇卫生院、大型超市等企业、单位负责人主体责任，开展安全教育培训及安全隐患自查自改。以零溺亡为目标，向学校、各村水域管理员及家长监护人传导压力，在重点水域安装监控设备14 套，按“四个一”要求配齐救生物质，并在笋家湾等重点区域安排专人值守。三是强化日常监督检查。今年以来进行安监执法检查6次，对烟花爆竹、道路交通、防火防汛、地质灾害、防溺水、消防安全等重点领域组织专项排查120余次，通过消防检查、房屋安全排查督促完成“鸟笼式”开窗136个。与县交警三中队联合执法整治占道经营、路边摆摊、车辆乱停乱放等现象，累计整顿违法行为475起。对粗城牛蛙养殖涉及环境污染和占用耕地挖塘问题，果断出击，责令整改，直至完全恢复。四是纵深推进信访综治。广泛开展“千人包千村、万警进万家”大走访办实事活动，入户走访群众6千余户，惠及群众4千余人次，共排查出矛盾纠纷67起,化解65起。深入开展践行“浦江经验”大下访活动，县镇两级领导下访走访入户100余次，摸排化解重点矛盾9起17人。截至目前涉楚梓公路群体、刘贱狗夫妇、涉房地产群体、金融投资受损群体等均在稳控中，化解10年以上的历史遗留矛盾纠纷3起，经调解成功签订息访息诉协议3份。反诈打垮成效显著，在两卡打处、声纹采集、拦截管控、劝返劝阻工作方面均名列全县前三。

　　（六）坚持“严”字当头，抓实作风提升效能。一是深化作风建设。从3月份开始，在全镇开展了为期3个月的干部作风建设专项行动，从强化担当、强化落实、强化纪律等方面采取了一系列举措，以作风转变提升能力、促进实效。近期又严格按照全县深化干部作风大整顿开展了问题自查，形成了问题清单，制定了整改措施。二是释放严的信号。始终坚持严的主基调不动摇，认真开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动和领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治行动，对党政领导班子所有成员完成廉政画像全覆盖。今年来共开展专项整治监督检查8次，下发通报4次，进行工作提醒10次，谈话提醒14人，通报4人。同时加大案件办理力度，截至目前共处分1人，诫勉问责3人。三是健全规范制度。结合上级要求落实整改，组织学习上级有关通报和开展警示教育10余次，开展村组干部“三资”管理、惠农惠民等相关工作培训及整改会2次。主动接受配合审计、巡察，对审计、巡察发现不够规范的行为立行立改。

　　二、存在的主要困难和问题

　　（一）工作成效与上级要求和群众期盼还有差距。比如，在拆违拆旧、医保缴费、棚改扫尾等方面，执行得不够彻底。比如，群众对楚梓公路红线外征地和青苗补偿款发放、楚江客运站新建、楚江至县城区间公交车开通等期待已久，但限于财政紧张和各种制约，一直没有解决。

　　（二）激发干部工作热情的手段和办法还不多。虽然全镇开展了深化干部作风建设专项行动，也确实有力提升了效能，但整体上激励和处罚的手段不多，躺平式干部、不作为现象仍有存在。受制于目前的乡镇管理机制，抓收无门无路，开支无权无钱，导致一些有效措施很难着力。

　　（三）争取职能部门业务指导和支持还不够。在一些工作具体操作层面上，争取上级职能部门现场指导比较少。比如，争取上级资金项目的总量不大，粮食生产没有经常向县农业农村局衔接汇报，县交警三中队虽然经常来楚江联合执法，但力量上没有根本性改观，交通安全仍是楚江最大的风险隐患。

　　（四）狠抓落实和打造亮点的能力还有待提升。虽然我们一直致力为全县增光添彩，也注重示范村、示范片的打造，但苦于楚江的发展基础历来薄弱，且在准确、及时、完整把握县委、县政府工作重心方面敏锐性还不强，持续用力反复抓还不够，特色亮点经验典型还不多，实实在在拿得出手、讲得出口的成绩和亮点还比较欠缺。

　　三、2024年主要工作打算

　　2024年，我镇将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市县各项决策部署，紧紧围绕“五个临武”建设，按照县委“6+2”工作要求，聚焦乡村振兴、产业发展、项目建设、综治维稳、安全生产等重点工作，锐意进取、真抓实干，奋力书写楚江高质量发展新篇章。

　　（一）坚持党建引领之首。全力做好巡察整改“后半篇文章”，逐条制定整改措施，明确整改责任人、整改时限，确保巡察发现的问题逐项得到解决，实现巡察效果最大化。落实县委部署，深化干部作风大整顿，领导带头自查问题、解决问题，以强作风带动提能力、抓落实、增实效。认真抓好审计反馈问题整改，建章立制，规范提升。继续打造示范村、示范片亮点，形成示范带动、比学赶超良好氛围。狠抓集体经济发展，督促各村继续拓宽集体经济的路径和规模，将已收、应收款项及时入账，确保实现“所有村超10万元，一半村超20万元”的目标。

　　（二）夯实高质量发展之基。一是积极推动项目落地施工。配合县农业农村局、舜发集团落实5000亩高标准农田的施工，将涉及高标准建设的农田提前流转到位。配合交通部门做好楚源公路、楚武公路的征地、拆迁、建设工作，完成楚江镇垃圾中转站道路拓宽项目的设计和施工。落实县人大重点建议，配合县乡村振兴局、水利局等部门实施楚江镇小型水库和重点骨干山塘灌溉干渠及主要支渠修复试点示范工程建设。落实耕地保护责任，强力推进1549.95亩流出耕地核查整改工作，确保1月10日前全面完成耕地恢复及监测图斑整改任务。二是巩固提升特色农业产业。大力支持有条件的行政村、自然村开展整村土地流转，提前谋划明年烟稻生产。鼓励支持烟农提前谋划好明年烤烟生产，积极争取在烤烟房集中区域建设烟叶分级房。大力支持农机等农业服务产业发展，重点打造楚江村农机社会化服务合作社。继续打造“东山三宝”等农产品品牌，不断提升品牌知名度。三是服务好镇域内企业。围绕打造“电池产业之都”，全力推进大中矿业等企业落地开工，压实工作专班责任，倒排工期、挂图作战，尽快完成征地拆迁，在道路修建、项目建设等方面继续提供支持服务。积极引进市场主体，发展屋顶光伏和充电桩等项目。继续推动旭德仓储中心、绿之源山泉水厂早日投产达效。加快金鸿竹制品加工厂用地报批，推动企业开工建设。多措并举加快推进“五经普”工作，确保25个个体户、109个法人单位、3个产业活动单位的普查任务如期高质全面完成。

　　（三）增进民生福祉之义。一是大力抓好农村人居环境。在G234国道沿线特别是楚江村、粗城村重点推进风貌提质，在加强卫生保洁的基础上，推动各村建章立制、比学赶超，鼓励晓言塘、冲头等打造特色亮点。强化各村保洁人员月考核和奖励机制，落实门前三包和卫生评比。二是进一步规范农村建房。配合做好基本农田核实，强化村庄规划的刚性，统一农村新建住房样式，加强农村建房全流程监管，加强违规违法的巡查，规范处罚流程，坚决做到违法零增加。三是持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。积极推进五大振兴，坚决守牢防止规模性返贫等底线，全面提升防返贫监测和帮扶水平，加大就业帮扶力度，鼓励各村关爱老年人、留守儿童等群体。优化学校周边环境，加强未成年人保护。推进敬老院改造升级，继续实施困难老年人居家适老化改造，提高养老服务水平。

　　（四）确保安全稳定之要。持续开展道路顽瘴痼疾整治，配合交警、交通、农业部门重点抓摩托车电动车戴帽率、三无车辆上路、道路隐患治理等。稳步推进消防安全“敲门行动”、防盗网开窗、安装感烟报警，特别是紧盯秋冬季节“三合一”重点场所、独居老人等重点人群开展入户宣传检查。加大森林防灭火宣传，加强重点入山卡口的监管，提升镇应急分队、顾村打火队、护林员、村组干部4支队伍的应急处突和协调配合水平。持续传导安全生产压力，加强日常检查、隐患摸排和违法违规处罚，保持打非治违高压态势。继续推进污染防治，巩固牛蛙、黄牛、生猪养殖等污染问题整改成果，加大方兴采石场周边粉尘治理，严格监管探矿带来的生态环保问题，加强污水管网建设和河道保洁，严控农业面源污染，守护好碧水蓝天净土。加强矛盾纠纷的日常摸排和处置，继续加大重点人员、重点群体、重要时间节点、重点领域的管控和处置，注重源头化解矛盾纠纷，推出一批有楚江特色的矛盾化解、乡村治理先进典型。