一、2014年政府工作回顾

 2014年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的有效监督和大力支持下，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“项目强镇、商贸活镇、旅游旺镇”的总体目标，团结带领全镇人民，同心同德、扎实工作、克难奋进、开拓创新，实现了全镇经济发展平稳增长，社会民生持续改善，各项事业协调发展。全镇完成地区生产总值28267万元，增长11%；财政总收入980万元，增长14%，完成全社会固定资产投资15970万元，增长12%，农民人均纯收入7300元，增加16%，经济社会发展稳步推井。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）大力推动项目建设，城镇旧貌换新颜。坚持以项目为支撑，实施项目带动战略，集中精力抓项目。一是楚江镇小城镇建设方面，投资1500万元全长1500米的楚市道路提质改造已完成水泥路主体工程，铺设人行道和自来水设施已基本完工。二是保障性住房项目建设，城市棚户区安置房122套，已完成一期工程，建成64套。三是公租房项目，中学部分已启动，镇政府21套也已动工。四是信用联社建设项目已完成两层主体框架，投资300多万元。五是加快了高速互通与省道交叉位置的土地开发。根据镇区总体规划，按照五年再造一个新区的发展思路，我们对高速互通、省道沿线土地进行了控制，并分期进行开发。目前，已完成互通与省道交叉位置120亩土地的测绘、详规制定及征地工作，为2015年土地的开发奠定了良好的基础。

（二）重点抓好产业转型，现代农业迅猛发展。按照“冲头、粗石江优质水果，杨乌磊、敖塘特色蔬菜，楚江、矮愁为中心优质稻种植，赤源、东山特色养殖”的产业布局要求，突出分区，因地制宜，一村一品，彰显特色。以杨乌磊、敖塘为重点的4个村发展无公害蔬菜2100余亩；以龙布江蜜枣，冲头乌梅、李子，粗石江草莓、西瓜为主的6个村发展各类水果1900余亩；以楚江、矮愁为中心的19个村发展优质稻10000亩。与此同时，去年还发展油菜11000多亩，种植香芋600多亩，栽种玉米10400亩，栽种东山姜100亩。重点扶持建设上舟、杨乌磊、楚江三个油茶林基地，共1800余亩。扶持和发展赤源、东山等4个村山羊养殖基地，顾村、富塘等8个村的牲猪养殖基地，矮愁、城背等3个村的肉牛养殖基地。去年，养殖山羊900多只，牲猪存栏3080余头，养殖肉牛280余头。大力推广“猪一沼一果”新农园发展模式，在妙山江、下城、楚江、顾村等村新建沼气池80余口，新能源在楚江得到推广。

（三）加快改善农村环境，推动城乡规范建房。以强镇富民为目标，以新农村建设为统揽，千方百计创造条件，促进和谐发展。一是加强市场改造提功能。实施改造市场排水沟、新建公厕、粉刷立柱等工程，总投资8万元，工程完工后可改善商贸条件，激活商贸活力。二是加快美丽乡村建设步伐。以规范建房和卫生整治工作为抓手，大力推进美丽乡村建设。启动楚江向阳村、塘里村两个示范村建设。向阳村拆除旧房120多间，准备建设20套新房。目前，已平整土地6300平方米，完成水泥路建设300余米，现正在开展宅基地分配工作；塘里村平整土地3200多平方米，计划按规划统一风格集中连片建设房屋20套，目前，20户建房户均已下好基脚，房屋建设已展现出整体面貌。开展月卫生评比达标活动。城背、冲头、莲塘等村通过开展整治，彻底告别了脏、乱、差，变成了花园式村庄。城背村上半年投入30余万元，兴建花池30余个，栽种白杨树900多株，村内绿化面积2100个平方。

（四）全心全意服务群众，“民生100”工程现成效。坚持以提高人民群众安全感、幸福感和满意度为一切工作的落脚点，继续加快完成“民生100”工程项目，想方设法保障和改善民生。一是爱心家园建设及残疾人救助工作。楚江已建设成5户爱心家园，救助贫困残疾人2名，发放的贫困残疾人辅助器具7套。二是新增农村劳动力转移就业。今年楚江的任务数为160名。全年超额完成162人劳动力转移就业。三是关爱留守儿童平台建设。为关心下一代，关注留守儿童，在中心小学已建成1个关爱留守儿童平台。四是儿童扩大免疫规划疫苗接种率。为保护儿童健康，提高抗病免疫力。去年楚江儿童扩大免疫规划疫苗接种率达95%以上。五是全民健身工程设施建设。已完成体育场地普查工作，在龙布江村建设成一个群众健身体育中心。六是解决广播电视盲村用户收视问题。镇广播站目前正在向广播局汇报衔接，已完成东山等村委收视盲村问题。七是农村广播“村村响”工程。目前镇“村村响”工程在粗石江、城背村等21个村委基本建成工程。八是“两馆一站”免费开放工程。楚江镇文化站建设已完成，各项文化站设施配套齐全，投入使用中，图书馆对内对外开放。九是农村数字电影免费放映。在粗石江、莲塘、晓言塘等21个村委为农村免费放映数字电影288场。十是“数字公路”新增治超监控点。县治超办牵头，镇政府协助，已列入县财政预算，具体设置地点在方兴采石场，正在建设当中。九是为困难群众办理法律援助案件。全镇全年为群众提供和办理法律援助案件3件。

（五）加快建设和谐新楚江，综治维稳现新格局。严格落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标责任书，进一步完善各村安全监管机构。强化煤矿、非煤矿山、私挖乱采、道路交通、建设施工、地质灾害等安全监管工作，全年没有发生较大以上安全生产责任事故，确保了人民群众生命财产安全。注重矛盾纠纷排查调处，矛盾纠纷得到及时化解，加强法制宣传教育，印发宣传单6000余份，上法制教育课12余次。同时，加大排查调解力度，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，一年来到镇调解纠纷96件，协助村调解纠纷60余件，成功率100%，确保了大局稳定。突出严打工作特色，巩固严打整治成效。全年刑拘7人，治安拘留4人，震慑了违法犯罪分子，较好地维护了社会和谐稳定。

（六）努力践行教育活动，党的群众路线显成效。党的群众路线教育实践活动开展以来，楚江镇按照市委、县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，先后开展了15次集中学习教育，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神。楚江镇班子征求到的意见24条（其中“四风”方面的意见19条），班子成员个人的意见共150条。认真撰写对照材料，班子的对照检查材料先后经过了6次集体讨论、21次修改，个人对照检查材料普遍修改次数15次以上。结合楚江镇实际情况，制订了《中共楚江镇委员会关于在全镇开展党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，针对解决“四风”问题和关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，提出了16项制度建设任务，其中反对形式主义3项，反对官僚主义2项，反对享乐主义3项，反对奢靡之风4项，解决关系群众切身利益问题及解决联系服务群众“最后一公里”问题4项。切实提高了群众路线教育实践活动的针对性和实效性，有力促进了作风建设，收到了预期效果，见到了实实在在的变化和成效。

过去的一年，我们积极推进依法行政，自觉接受镇人大的监督，办理人大代表建议46件，代表回执率达100%，满意率达98%。坚持不懈开展反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，圆满完成了年度征兵任务，文体、广电、青年、妇女儿童、老龄、残疾人、民防、消防、科普事业持续发展，司法、统计、保密、民族、宗教、档案工作取得新进展。

各位代表，2014年是楚江发展极不平凡的一年，在困难和考验面前，广大干部群众不气馁、不动摇、不懈怠，同心同德推动发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督支持的结果，是各位人大代表理解支持、建言献策的结果，更是全镇上下共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、离退休干部和各界人士，向所有关心支持石壕发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，必须清醒地看到，楚江的发展还比较落后，综合经济实力还不够强，产业结构单一;社会矛盾仍然较多，社会安全稳定压力较大;资源环境约束较紧，发展能力有待加强;服务意识不强、办事效率和工作作风有待加强，发展环境亟待优化。特别需要指出的是，尽管我们作出了很大努力，但还有一些工作任务未达到预定目标。这既有内外环境不利影响的客观因素，也有工作中不足的主观因素。对存在的问题和困难，我们将高度重视，认真加以解决，努力加快科学发展、富民兴镇的步伐!

 二、2015年政府工作安排

 2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是稳增长调结构的紧要之年，也是全镇城镇化建设关键年、项目助推年、作风建设年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照县委、县政府和镇党委的要求部署，紧紧围绕“项目强镇、商贸活镇、旅游旺镇”发展定位，以项目建设为主线，以作风建设为保障，以改善民生为重点，以自身建设为根本，全面加强政治、经济、文化、社会、生态文明建设，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础。

全镇经济社会发展预期目标是：生产总值增长12.5%;公共财政预算收入增长15%;规模以上中小企业产值增长19%;社会消费品零售总额增长15%;全社会固定资产投资增长18%;农村居民人均纯收入增长14.5%，各项社会事业协调发展。

为此，要重点抓好五个方面的工作：

（一）坚坚定不移地完善基础，服务三农。要本着“依法、自愿、有偿”的原则，积极搞好土地流转，大力发展庄园农业、新型农业，在规模化、标准化、品牌化上做文章，巩固扩大花生、水稻等传统农业良种推广范围，壮大大棚瓜菜、优质果品、烤烟种植、标准化养殖、高效农业的发展规模。抓好沿线农业产业链建设，沿路、沿河两侧发展高效农业、观光农业、生态农业、标准农业，连成片、综合开发，形成特色、美观、高效的农业生态廊道。要抓好驻地粗石江河流水域治理及各村水域环境综合整治。要突出公路、乡村路、重点部位“二线一部”整治示范，改善农村环境，提高群众生活质量和幸福指数。落实好小农水工程的建设。

（二）坚坚定不移地完善功能，加快城乡统筹步伐。要立足镇情，体现规划的前瞻性和可操作性，精巧设计，精致建设，精细管理，精品呈现，把小城镇建设成为集商贸流通、办公生活、文化娱乐、餐饮服务等为一体的综合商住中心。重点抓好楚江、粗石江、塘里等21个村委的基础设施建设，加紧镇辖区内居民楼施工，绿化、亮化、硬化、美化等配套全面跟上;改貌已经完成的，进行粉刷修饰，展现效果，还未完成的，督促抓紧完成;楚江镇辖区内住房要完善水、电、路、气等配套，提升小城镇宜居宜业的综合功能;要坚持以人为本、共享和谐、超精细管理原则，强化属地村管理、网格化管理机制，抓好属地建筑、绿化、环卫的日常管理维护;要调查研究适合村庄建设的方式方法，科学规划、精心组织，实施好农村建设用地项目。

（三）坚坚定不移地夯实基础，提升计划生育工作水平。按照“机制作保障、制度促提升、活动抓落实”工作思路，继续抓好计生工作任务的贯彻落实。一是下大力气抓好育龄妇女、未婚青年建档管理;二是抓好制度建设，全力以赴破解计生工作难题，建立随时考核、随时兑现、日清月结的考核奖惩制度;三是抓好性别比治理和育龄妇女孕期管理，确保合法生育率;四是抓好计生阵地建设，做到硬件、软件完善，全镇90%以上的村达到星级示范标准，进一步夯实基础。五是切实解决遗留问题、非法婚姻、非婚生育、违法生育等问题。

（四）严格落实责任，确保社会稳定和谐。要坚持安全生产检查贯穿全年，抓好通天庙非法矿开采、非法玉开采、非法炼油厂、烟花爆竹等监管监控，坚决杜绝安全事故发生;加大社会矛盾、不安定因素的排查整治化解力度，依托综治维稳中心和楚江镇派出所，调动镇、村两级力量，将矛盾纠纷化解在萌芽，化解在村级;严打严惩各类霸痞分子，严格整治学校及周边环境的秩序，对接送学生车辆整治不手软不放松，保障公路、铁路安全畅通，继续保持综合治理、群众信访、安全生产、减轻农民负担等工作全县先进行列。

（五）坚定不移保障民生，维护和谐。牢固树立服务意识，一心为民，带着感情、带着责任，深入基层、深入村户，为群众解难题、办实事，带着求真务实的平常心，不急功近利，不急于求成，多做打基础、利长远的好事、实事，干出经得起时间和人民考验的政绩。要重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作，根据实际情况，解决实际困难。根据群众路线工作要求，楚江镇班子成员每人都到基层联系村、联系户，公开自己的联系电话，同农村建起联系通道，让群众能联系上我们，心声有人听，困难有人帮，问题有地方解决，畅通一条渠道，促进一方和谐。

各位代表，目标既定，重在落实!镇政府将求真务实，深化作风建设，把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上。完善有关制度，着力治庸治懒，提高行政服务质量和效率，确保政令畅通，高效运转。实施工作目标管理考核机制，使政府每一项工作都有目标要求、有责任主体、有监督考核、有责任追究，做到直面矛盾不上交、快速落实不拖拉。强化行政效能监察和行政问责，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为。全面推进惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设，加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行，不断加强政府经济活动的监督管理，对各类违法违纪行为，坚决做到发现一起，查处一起。加强机关行为规范教育，不断提高政府工作人员素质，做到忠于职守、清正廉洁、作风优良、敢于开拓、敢于担当，让群众放心、让群众满意!

各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各方面的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，迎难而进，再接再厉，奋发有为，开拓创新，为建设繁荣富强、和谐美好的新楚江而努力奋斗!