今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇以开展“两学一做”学习教育为契机，全面贯彻落实县委、县政府年初的各项工作部署，围绕实现“十三五”开局起步、党委换届、建制村合并、安全生产“监管执法年”和脱贫攻坚精准推进“五大主题”，积极调整农业产业结构，加强基础设施建设，全镇经济和社会事业保持健康发展。现将2016年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：

一、2016年上半年工作总结

（一）干群同心，稳中求进，项目征地工作稳步推进。

今年是“十三五”开局之年，该镇坚持以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观、十八大和十八届精神为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，以社会主义新农村建设为主线，着力实施“生态立镇、农业稳镇、旅游兴镇”三大战略，不断提高楚江镇综合经济实力和可持续发展能力，积极开展通天山旅游项目和精准扶贫易地搬迁项目的征地工作，现已制定了征地方案，在有序进行当中，预计7-8月份全部完成。

（二）党建引领，统筹兼顾，换届选举氛围风清气正。

党建引领发展，该镇以“两学一做”为契机，严肃党委换届纪律，保证党委换届风清气正，绘出思路清、措施实的好蓝图，选出忠诚有担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，顺利完成“十三五”规划，促进楚江镇政治、经济、文化、社会全面发展，为建设“和谐楚江、生态楚江”提供坚强的组织保证。楚江镇共有党支部25个，其中村党支部21个，学校党支部2个，非公联合支部1个，机关支部1个。25个基层党支部通过党员群众推荐、支委会讨论审核、镇党委考察审批、公示、支部党员大会选举等程序共选举产生101名党代表出席镇换届选举大会。此次换届选举大会坚持“有利于工作开展，有利于方便群众，有利于巩固基层政权”的原则，结合我镇实际，选举产生了新一届党委班子成员9名、纪委班子成员5名及县代表7名。其中，党委书记1名，党委副书记2名，党委委员6名；纪委书记1名，纪委副书记一名，纪委委员3名。一批政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才走上了镇党委、纪委的工作岗位，此次换届选举将对我镇今后的发展产生深远的影响，也必将有力地促进楚江人民全面实现小康社会新的征程。

（三）精心规划，整合镇村资源，确保建制村合并工作平稳过渡。

建制村合并是推进农村改革发展建设、激发镇村发展活力的重大举措，楚江镇按照县委、县政府要求和部署，周密安排，精心组织,围绕促进城乡一体化发展、构建现代农村治理体系的目标，着力提升公共服务能力，着力推进产业结构和城乡结构调整，着力优化资源配置，着力改善农村生产生活条件，顺应民意，全面实施并村工作，并制定了《楚江镇并村工作方案》，《方案》按照坚持乡镇负责、合大并强、人民民主、依法依规、因地制宜原则，合并了7个村委，及时超额完成县委、县政府分配的6个村委合并的任务，妥善安排了并村后续工作。

（四）严厉执法，深入开展安全生产“监管执法年”活动。

半年来，全镇的安全生产工作，始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”主题，牢固树立安全责任重于泰山的意识，认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，在全镇范围内开展安全生产大检查及整改活动，积极开展了“全国安全生产月”活动，并专门成立了“安全生产月”活动领导小组，对工作职责进行了明确分工，参与安全知识咨询日宣传活动人数达25人次，共发放宣传单1000份、宣传册1000份、挂图14幅，受教育群众达2000余人。进一步完善安全生产四项体系，建立健全安全岗位责任制，探索制定安全生产的长效机制，加强领导，落实责任，强化监督检查。

（五）精准施策，合力推进扶贫脱贫攻坚工作

在县委、县人民政府的正确领导和县扶贫办的指导帮助下，半年来，该镇认真贯彻落实省、市、县扶贫开发工作会议精神，坚持以解决和巩固贫困群众温饱为目标，以改善贫困地区群众生产生活条件为重点，团结协作，真抓实干，一是开展金融产业扶贫，完成贫困户项目贷款授信728户；二是积极开展精准扶贫“回头看”，清除“四类”对象27户，67人新增因病因贫返贫27户，66人，并完成全镇贫困户“五类人员”精准分类工作；三是积极开展贫困户一对一结对帮扶分配工作，完成了今年县扶贫办下达的预脱贫185户430人的分配指标任务，已分配到各村委；四是完成贫困户就地安置工作，危房改造新建3户、修缮3户；五是完成两个贫困村光伏产业帮扶年发电60kW项目的立项申请工作；六是完成“四个一批”“五个突出”和雨露计划的摸底上报工作。

（六）宣传到位，加大计生“四项”政策的宣传力度

楚江镇在县卫计委的大力支持下，早安排、细谋划、快启动、强推进，计生工作扎实开展：一是加大计生“四项”政策法规的宣传力度，完善全面二孩政策实施的各项服务工作，在镇各村委开展了计生政策宣传一条街活动，书写固定性计生政策宣传标语2条以上；二是抓好人口与计划生育信息系统建设，在全镇完善了全员信息资料，将政策外出生的人员全部登记在册；三是加大对流动人口管理力度，推进流动人口的均等化服务，积极开展计生协会活动，发放计生政策宣传单1000份，并在现场解答群众计生政策疑难问题，其中对群众流动人口的管理政策解答次数最多。上半年，全镇总出生人数175人，其中一孩出生54人，二孩出生87人，多孩出生34人，符合政策生育率80%。

二、存在的问题和不足

回顾上半年工作，虽取得一定的成绩，但是与县委、县政府及广大群众的要求相比还存在一定的差距。造成这些不足的原因，有客观因素，也有主观原因。虽然我镇有着交通区位优势及县政府给予的小城镇示范镇建设的政策优势，但是我镇经济社会发展中仍存在一些亟待解决的矛盾和问题：一是全镇经济总量还比较小，工业基础设施条件仍然落后，小规模大群体的格局还没有彻底打破，知名企业和知名品牌较少，集群经济效果发挥还不够明显。二是由于镇村两级财力薄弱，在农业基础设施建设和改善民生方面的资金投入力度不足，农田水利、道路交通、集镇建设等方面仍较落后，农业产业化龙头企业的数量、规模、效益不到位。

根据我镇面临的诸多问题，我镇认为解决的途径，首先要认清自身的优势，然后把优势转化为经济发展，现我镇正打造文明生态村镇和旅游产业，并号召村民集资建造一系列的休闲农庄，并借助通天山旅游开发，把一些特色农产品品牌推出去，真正成打造“农业特色+旅游休闲”的文明生态乡镇。

三、2016年下半年工作计划

下半年，我镇将继续贯彻落实党的十八大、十八届三中四中和五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府经济工作中心，审时度势，求真务实，开拓创新，知难而进，推进经济社会实现跨越式发展。工作总体思路：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和贯彻落实科学发展观，确立项目立镇、旅游兴镇、产业强镇的工作思路，以农业旅游产业结构调整为主线，以招商引资为重点，以农产品特色产业为抓手，全面加快社会主义新农村建设步伐。我们将紧紧围绕经济又好又快这一总体目标，认真做好以下几个方面的工作：

（一）强化基础，服务农业农村。强化农业基础设施，在规模化、标准化、品牌化上做文章，巩固扩大传统农业良种推广范围，壮大大棚瓜菜、优质果品、标准化养殖、高效农业的发展规模。培植壮大新兴财源，大力发展旅游产业，培植新的财税增长点。

（二）完善功能，加快统筹步伐。继续抓好楚江、粗石江、塘里等21个村委的基础设施建设，加紧镇辖区内居民楼施工，绿化、亮化、硬化、美化等配套工程全面跟上。落实环境整治长效管理机制。继续加大全面推进农村改厕和农村环境卫生整治。

（三）夯实基础，提升计生水平。下大力气抓好育龄妇女、未婚青年建档管理。进一步抓好性别比治理和育龄妇女孕期管理，确保合法生育率。抓好计生阵地建设，做到硬件、软件完善，全镇90%以上的村达到星级示范标准，进一步夯实基础和宣传计生“四项”政策，切实解决遗留问题、非法婚姻、非婚生育、违法生育等问题。

（四）落实责任，确保安定团结。继续深入开展社会治安综合治理，加大矛盾纠纷调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾、纠纷和不稳定因素，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管，建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力。

（五）保障民生，维护社会和谐。重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作，让更多人共享国家优惠政策。重点推进城乡居民养老保险，实现新型合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保。重视残疾人事业发展，加大重残救助工作和残疾人就业援助力度，切实改善残疾人的生活状况。进一步完善公共文化基础设施，组织开展文化进村和全民健身文体活动，丰富群众文体生活。

（六）转变作风，打造满意政府。健全目标管理责任制，强化约束机制，落实党风廉政建设责任制，教育和引导政府机关干部职工树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。不断拓展村务公开范围，提高镇村组织的人民满意度。