花塘乡2022年加强冬春火灾防控消防

安全工作方案

为扎实做好冬春火灾防控工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，深刻吸取河南安阳“11.21”、新疆乌鲁木齐“11.24”火灾事故教训，坚决防范遏制较大以上火灾事故，树牢极限思维，采取极端措施，确保全乡消防安全形势持续稳定，按照市安全生产委员会《关于加强冬春火灾防控工作通知》（郴安发〔2022〕25号）要求，结合我乡实际，乡党委、政府决定于2022年12月至2023年3月在全乡集中开展冬春火灾防控消防安全工作。现制定如下工作方案：

一、工作目标

深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯全国和市、县“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、综合治理，有效减少一般火灾事故，全力预防较大亡人火灾事故，坚决杜绝较大以上亡人和有影响的火灾事故，确保全乡消防安全形势持续稳定。

二、组织领导

成立以乡长蒋孝军为组长，副书记曹朝龙、武装部长罗里格为副组长，黄海勇、唐世锋、欧阳林亚、邓贤凤、刘霞平、王涛、李梓晖及各村党（总）支部书记为成员的冬春火灾防控工作领导小组。领导小组办公室设乡应急办，由消防专干肖平元同志任办公室主任，具体负责日常相关工作事项。

三、重点任务及责任分工

（一）坚决防止高风险发生群死群伤火灾事故

1.综合整治高层建筑消防隐患。乡规划站要全面提升高层建筑管理水平，紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节，2022年底前，要建立问题隐患和整改责任清单，对账整改、照单销号，并深刻汲取长沙“9.16”电信大楼火灾事故教训，将商、住混合体建筑纳入整治重点内容，完成老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确责任，分类实施整治。乡规划站要加强与消防机构协作机制，统筹督导新建高层建筑消防设施、消防通道及高层建筑固定灭火设施等关键消防项目的建设，确保新建高层建筑项目与消防救援能力相匹配；要按照《高层民用建筑消防安全管理规定》，从严进行监管，对擅自改变建筑使用性质的，乡规划建房部门、自然资源等部门要采取联合整治措施，坚决纠正违法违规问题。（责任领导：黄海勇，责任部门：乡规划站）

2.加大人员密集场所综合治理。各村委、各企业要依据各自职责，对辖区餐饮场所、医疗机构、教育机构、文化场所、宗教活动场所等人员密集场所，群租房、“三合一”场所，员工集体宿舍等人员聚居场所排查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵消防“生命通道”、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。（责任领导：各行业领域分管领导，责任部门：乡应急办）

3.加强农村火灾防控工作。一是各村委要结合本辖区消防安全工作现状，以消防安全专项整治三年行动为契机，全面开展冬春季节火灾隐患排查整治工作，集中对本村火灾隐患进行整治。重点加强对私接电路、柴草乱堆乱放、安全用火、用电和可燃物的管理，对村民家庭易燃、可燃物品的堆放场所的防火安全检查，并检查内容及整改情况记录在案，形成检查、整改的动态式消防管理机制，确保将火灾隐患消除在萌芽阶段。二是通过农村小喇叭、短信、微信群等平台向群众高效宣传消防安全知识，并发动村委会、包村民警、协警和消防志愿者等力量，开展“敲门”行动，面对面的宣传教育培训，普及火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救知识，使消防安全家喻户晓、深入人心。（责任领导：各驻村领导 责任部门：乡应急办、各村委）

4.全力开展企业消防安全治理。重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火用电、电动车违规停放充电、违规装卸操作、占用疏散通道、消防设施器材损坏、占用防火间距等突出问题，特别要对场所违规住人问题进行严格排查清理，坚决防止发生亡人火灾事故。全面开展岗位员工消防安全培训，确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识，会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。（责任领导：罗里格 责任部门：乡应急办消防站）。

（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故

5.夯实基层监管。各村要明确一名消防安全专干，具体负责消防工作落实落地，发动村民委员会、志愿消防队以及网格力量，强化末端消防管理。辖区各企业明确一名消防专干人员，具体负责本企业的消防工作。（责任领导：各驻村领导 责任部门：各村、各企业）

（三）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作

6.压实重大活动消防安保责任。各村、各企业要提高火灾防范等级，加强社会面火灾防控力度；要在辖区内进行安全检查，督促落实严管严控措施；重要节日和重大活动期间，要分时段组织开展检查，加强值班值守，在重点场所和部位加强巡防看护，做好应急处置各项准备。（责任领导：罗里格 责任部门：乡应急办消防站）。

7.严密重要节点安全防范措施。在元旦、春节、元宵等重大活动和重要节日期间，要加强社会面火灾防控，组织开展节日消防安全检查，对重要场所落实各项火灾防控措施，确保辖区消防安全稳定。（责任领导：罗里格 责任部门：乡应急办消防站）。

（四）大力开展消防宣传教育培训

8.开展常态化消防宣传。要持续推进消防安全宣传教育进村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“五进”工作。充分利用海报、电子屏、村部大喇叭等宣传阵地高频次宣传消防安全常识和明火取暖、烟花爆竹燃放等消防安全提示，各村、各企业、单位要设置专门的消防宣传栏、悬挂宣传标语，结合冬春季火灾特点，广泛宣传消防安全法规、常识，大力普及安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花和逃生自救等防火应急知识。（责任领导：罗里格  责任部门：乡应急办消防站）。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为切实加强组织领导，成立由乡长任组长，分管领导任副组长，相关办站所中心和乡级部门负责人为成员的冬春火灾防控工作领导小组，下设办公室在乡应急办，负责统筹推动相关工作。

（二）精心组织，落实责任。各村委和各相关办站所中心要按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。

（三）强化督导，严格问责。乡政府将对冬春火灾防控工作进行常态督查，将冬春火灾防控工作成效纳入对各村委及相关办站所中心的年终考核。冬春火灾防控工作期间，对因责任不落实、推进不到位，导致发生影响较大或亡人火灾事故的，要严格按照“四不放过”的原则严肃查处，依法依规从重追究事故单位和相关责任人员的法律责任。