2021年花塘乡粮食生产工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于粮食生产的指示批示精神和中央、省、市关于粮食生产的决策部署，根据郴州市《2021年郴州市粮食生产工作方案》文件精神，为促进粮食稳面积稳产量，推动全乡粮食生产工作再上新台阶，结合我乡实际，特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻中央农村工作会议和全省稳定发展粮食生产动员部署视频会议等精神，坚持示范带动，想方设法推进双季稻和旱粮扩面增产。加强指导服务，推进土地流转，调动农民种粮积极性，努力提高粮食生产标准化水平和社会化服务能力。落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”和粮田“非粮化”行为，全面完成全年粮食生产目标任务。2021年，按照省、市、县下达粮食生产任务，全乡粮食播种面积在2.61万亩以上，粮食总产量在10190吨以上，其中早稻面积在7800亩以上（具体任务见附件）。

二、工作重点

（一）稳定水稻面积。对水稻生产功能区，大力开展“压单扩双”，无特殊情况一律恢复双季稻种植，永久基本农田优先种三大主粮，其他耕地宜粮则粮、应种尽种，确保稳定 现有粮食播种面积。在确保严格管控类耕地全面退出水稻生产基础上力争早稻面积稳定在上年水平。全面开展集中育秧，推进传统早稻区恢复早稻生产，推动新建和改建标准化集中育秧基地，完成800亩早稻专业化集中育秧。在一季有余、两季不足的中稻区发展再生稻生产，严禁双季稻区发展再生稻。

（二）发展旱粮生产。旱杂粮是我乡粮食扩面增产的增长点和突破口，是保障农产品有效供给、增加农民收入的重要基础，更是保障粮食安全的重要工作。要制定支持政策，鼓励旱杂粮规模化、标准化生产。要改善高岸田、天水田等耕地基本条件发展旱杂粮生产。正确引导严格管控区种植安全的旱粮作物，因地制宜让能种粮的区域全部种上粮食。 （三）严禁耕地抛荒。严格按照县委县政府出台的《关于切实解决耕地抛荒问题的若干意见》要求，通过开展抛荒治理专项行动，全力遏制耕地抛荒，有效提高耕地利用率和产出率，确保粮食生产能力，确保水稻功能区至少种上一季水稻，避免功能区“非农化”“非粮化”。

（四）搞好主体培育。加大对新型农业经营主体的培育力度，激发新型主体种粮积极性，鼓励粮食生产向连片规模化发展，培育一批新型粮食生产经营主体。推进耕地流转，培育农业社会化服务组织，重点培育“龙头企业合作社＋家庭农场”联合体，提高社会化服务水平。

（五）坚持示范带动。将高标准农田建设、耕地安全利用、农机农艺技术集成应用、土壤肥料、植保防疫、绿色优质高效创建、农村发展等专项项目向水稻等粮食作物主产区倾斜，打造粮食稳产高产示范片。组织实施粮食生产示范工程，全乡至少创建1个高产示范片，带动提升粮食生产能力和水平。

（六）科学防灾减灾。合理安排播期，发展适应性种植。密切与气象部门沟通会商，加强灾情监测预警，科学制定应对预案，努力实现由被动救灾向主动防灾转变。持续抓好水稻重大病虫害监测防控工作，防止出现大面积病虫灾害造成农业损失，力争将重大病虫危害控制在5%以下。

三、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。

各村委要切实加强对粮食生产的督导力度，成立相应的工作机构，落实工作责任，形成上下联动、合力推进的工作责任机制，确保粮食生产安全。

（二）加强资源整合，落实惠粮政策。进一步用好涉农项目资金，整合涉农项目和资金重点向粮食生产倾斜。充分调动农民群众种粮积极性，采取多种有效形式，加大宣传力度，使党的惠农政策做到家喻户晓深入人心，确保各项政策落到实处。

（三）加强指导服务，落实关键技术。大力宣传国家和省、市、县出台的各项粮食生产扶持政策，引导农民主动适应新政策、树立新理念、掌握新技能。在粮食生产关键时期，组织技术人员深入田间地头，开展技术服务、现场指导、帮助解决生产经营主体在开展社会化服务中遇到的困难和问题。