2021年，花塘乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动花塘绿色高质量发展为主题，全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务、市委“一极六区”战略部署，加快建设“五个临武”，奋力谱写花塘新篇章。

（一）强化基层党建建设，推进全面从严治党。严格换届选举程序，有条不紊完成乡党委、政府换届，进一步优化了班子结构，提升了班子的战斗力。全面实现组织意图，推荐选举出省市县党代表和人大代表。为隆重庆祝中国共产党成立100周年，为57名老党员颁发在党50年光荣勋章。抓牢党员发展工作，发展入党积极分子32人，发展对象20人，预备党员13人，正式党员17人。石门村委通过抓党建高质高效融合中心工作，获得郴州市先进基层党组织荣誉。持续推进党风廉政建设，强化日常监督，围绕乡重点工作和值班值守情况不定期开展监督检查8次，下发通报6期，通报村委3个，通报问责6人。对村、组财务资金管理和年度审计专题督查1次，项目实施资金运行情况专项督查2次，确保群众利益不受侵犯。

（二）不断调优产业结构，加快融入新发展格局。农业产业优化升级。完成耕地抛荒治理和复耕复种任务100%，因地制宜，打造“一村一品”发展格局，农作物耕种面积稳定在1.1万亩，完成双季稻生产共计1.5万亩。全乡建成蔬菜基地300亩、烤烟基地900亩、香芋基地3000亩，鹰嘴桃、黄桃、枇杷、临武柚和南丰蜜桔等各类小水果基地1万余亩，积极对接粤港澳大湾区优质特色农产品供应。绿色低碳循环经济来势喜人。扎实开展新亿达石材、顺发采石场绿色矿山转型，森鑫建材项目顺利落地运营。文旅产业稳步推进。推动石门龙宫生态文化3A景区正在积极创建，上席民宿、桃花园、石门村明清古建筑群、柴烧陶艺基地等旅游景点节假日期间吸引众多游客，萝坪村黄琼林红色资源正在深度挖掘。

（三）聚力“三农”接续奋斗，大力推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。大力推动省级乡村振兴重点帮扶村石门村和省级乡村振兴示范村铺下村建设。调整帮扶力量，扎实做好“三稳一防”工作，2021年纳入监测户31户，均对接了帮扶责任人，各项政策均落细落实，全乡公益性岗位安排就业58人，危房改造12户，完成小额信贷发放任务90万元，完成民生事业项目2个。乡村治理有效推进。完成燕溪村、东村村、靛江村、花塘村、富兴村、斜江村高标准农田建设试点前期工作准备，整改粮食严格管控区100亩。三级联动强化自然资源执法动态巡查，未出现一例违法乱建行为，消除存量图斑30余个，完成铺下村和石门村的空间规划，房屋建筑普查率100%，全面完成确权颁证。巩固厕所革命成果，完成户厕改建25间，拆旱厕70间。扎实开展农村人居环境整治五年提升行动，成功创建石门村为省级卫生村，靛江村为市级卫生村。乡风文明不断提高。今年，花塘乡成功创建为市级文明乡镇、富兴村创建为市级文明村，香花铺村创建为县级文明村，文明村创建面达到100%。石门村成功创建为省级新时代文明实践站示范点。意识形态宣传入脑入心，深入好人好事挖掘，石门村李兴良、李发良“退休不退岗的李氏兄弟”，作为好人模范被“新湖南”等媒体报道。深入开展普法教育，共开展了法治宣讲15场，参加人数6100余人次，群众法治观念得到提升，花塘乡获评市级“七五”普法先进单位，石门村成功创建为省级法治示范村，斜江村成功创建为市级法治示范村。

（四）坚持生态文明优先，践行绿色发展理念。全力打赢碧水保卫战，严格落实“河长制”，管控武水风光带，新建石门村和常青村农村污水处理项目2个，农村生活污水治理正在逐步完善。持续推进净土安全，推进耕地安全利用，加强种粮用地土壤污染风险管控。全面排查采石场、选矿厂、尾矿库污染源和风险点，巩固中央第六生态环境保护督察组整改成果，福达、旺运、永昌采石场已退出关闭，即将全面完成复垦复绿修复，有效处理采石场两边扬尘污染，恢复绿水青山。推行“林长制”工作，持续推进实施生态系统治理修复保护工作，巩固三十六湾矿区山水林田湖草生态环境修复工程项目。持续抓好长河水库水资源保护工作，全乡境内无黑臭水体，野生动物禁捕禁食和“十年禁渔”工作有效落实。

（五）重大风险防化有力，社会大局平安稳定。常态化严防新冠疫情，按照要求全面摸排高中低风险地区返乡人员637人，黄码红码人员20人，全力推进群众疫苗接种户籍人口20630剂次，全乡新冠疫苗接种率达95%以上，保障群众健康。大力推进市域社会治理专项活动，扎实开展“平安花塘”“法治花塘”建设，反电诈、劝返缅北人员3人，戒毒康复23人，调纠信访矛盾纠纷60余起，化解信访积案3起，全乡没有出现到市赴省进京的上访事件。健全防灾减灾救灾机制和应急管理，牢牢守住安全生产、自然灾害风险底线，安全生产大排查大整治大管控、三年行动、强执法防事故、打非治违等专项行动有序推进，深入开展道路交通顽瘴痼疾和马路市场专项整治，共排查出企业安全隐患670余条，整改率达97%，安全生产形势稳定向好，人民群众生命财产安全得到有力保障，获评为省级乡镇应急能力建设达标。

（六）凝心聚力全力惠民，群众福祉不断提升。拓宽就业服务，不断完善乡就业超市，年初用车接送劳动力前往县工业园招聘500人次，邀请培训学校下次组织4场技能培训130人次，颁发工匠证书80个。解决东山钨矿、光园萤石厂等企业拖欠农民工工资300余万元130人。处理县长公开电话75件，市长公开电话17件，群众满意度100%。社会保障体系日益完善，群众医保、社保、养老、城乡低保、残疾人两项补贴、特困供养、失业保险全面落实，城乡居民养老保险征缴率100%，城乡居民基本医疗保险参保率95%以上。扎实开展党史学习教育，大力开展“我为群众办实事”实践活动，共为群众办实事84件，解决群众问题84个，累计受益群众2万余人次。乡村两级政务服务不断提升，服务窗口统一标准，集中办理业务，真正做到一件事一次办，获评郴州市2021年度政务公开工作先进乡镇。全面推进基层武装星级达标建设，2021年共征兵6人，其中春季征兵2人，秋季征兵4人。

2022年工作计划

我乡将紧紧围绕县第十三次党代会和县第十八届人民代表大会报告精神，结合花塘乡实际，做好以下工作：

（一）聚焦党建引领，巩固提升党建水平。强化政治建设。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，推进全面从严治党纵深发展。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育常态化制度化，抓实党委理论学习中心组学习，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。建强党建堡垒。全面提升“五化建设”，落实党建责任清单，不断强化各支部书记主业意识，突出管党治党主体责任考核，每月进行1次工作督导，每季度开展1次党建考核。从严抓好党员发展教育管理，加强非公党建指导，激发新活力，积极探索“党建+”工作新模式，强化基层党建工作在壮大集体经济中的作用发挥。强化队伍建设。着力提升“八项本领”“七种能力”，进一步提升履职尽责能力水平。为全体乡村干部每人购买了一本《之江新语》，每周例行开展之江新语分享会，每期2人，结合自身工作谈心得，不断提升干部干事创新思维能力，增强综合素质；每月开展一次业务知识大讲堂，由分管领导或者站所负责人结合实际讲解自身部门业务知识，切实提升全乡干部综合业务水平。每天督促党员干部用“学习强国”app至少学习30积分以上，各村实行每周排名督促，不断提高党员政治信仰政治觉悟政治能力。

（二）加快产业转型升级，筑牢高质量发展安全防线。转变矿山企业粗放式发展方式，推动矿山企业资源整合，全面建设绿色矿山转型发展示范区。规范管理工贸行业，坚持“两个至上”，按照三年行动计划任务，巩固省级安全示范乡镇。持续推动各行业领域安全隐患排查、整治、防控。认真做好应急救灾工作，持续做好交通问题顽瘴痼疾集中整治，加强森林防火、打非治违、防汛抗旱、防溺水巡查排查，坚决杜绝较大以上洪涝灾害和地质灾害。加强执法队伍建设。加强应急管理人员的自身建设，建立健全各项规章制度，完善工作程序，每月组织开展安全生产、应急管理、法制等业务学习，提高各项安全工作执法质量。坚持每季度召开一次安全生产工作例会，分析研判安全生产形势。强化宣传培训。不断提升安全生产意识，深入开展“敲门、上路行动”，下企业巡回开展安全生产知识宣讲培训活动，大力宣传运用微信公众号郴州市安全生产有奖举报平台的使用，充分发挥群众监督作用。压实各级责任。与10个行政村、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、校园校车安全、旅游安全等高危行业企业签订目标管理责任状，在“打非治违”和安全巡查等具体安全监管过程中落实“乡领导包片、监管人员包企业、驻村干部包山头”的工作责任，对辖区内每个企业安排2名驻点人员。10个行政村分别安排1名安全生产协管员和信息联络员，督促和指导各高危行业企业落实主体责任。

（三）大力实施乡村振兴，加快推进农业农村现代化。继续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量，持续跟踪脱贫人口巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零，确保已脱贫户不返贫。以典型引领带动全乡发展，全力推进省级乡村振兴重点帮扶村石门村和省级乡村振兴示范村铺下村建设。农业产业提质增效。扛稳粮食安全责任，发展种植大户承包农田粮食生产，实现基地化标准化规模化管理生产，完成全乡境内高标准农田建设项目，完成粮食播种面积25300亩任务，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，大力推进耕地抛荒任务864亩。培育引领村集体经济发展致富带头人，按照乡村振兴总要求，提质“一村一品”，重点抓实产业“1+1”竞赛项目，扩大沃柑、枇杷、鹰嘴桃、葡萄等特色优质水果种植规模，形成产业合作社，力争创建1－2个标准化示范基地，巩固提升“临武小水果之乡”的美誉，打造花塘特色水果品牌，全面推进农民合作社质量提升工程，建设花塘乡对接粤港澳大湾区优质特色小水果供应基地。提升农村治理效能。持续开展乡村人居环境卫生整治行动，以“五清五改”为重点的人居环境整治提升活动，做到各村达到“四有八无”标准，全面提质乡村环境卫生。深入推进省市文明村镇创建活动，推进新时代文明实践站建设，深化移风易俗，完善村规民约，推动农村思想道德建设和农村公共文化服务，基层党建，关心下一代、村民自治，法治和平安乡村建设等工作，不断培育健康文明新风。

（四）聚焦生态文明建设，深化红绿融合发展。紧扣“文旅新秀·龙乡花塘”品牌，用好长河水库和石门龙宫两张名牌，全力抓好唐家水至石门村扶贫通村公路建设、上席民宿项目和石门龙宫生态文化3A景区项目建设，修缮黄琼林故居，大力挖掘和培育特色“红绿”融合旅游产品，加快与全县全域旅游发展接轨。树牢“生态优先、绿色发展”理念，守护碧水蓝天净土，推动生态环境质量持续好转。督促福达、旺运、永昌采石场全面完成生态修复。加强境内河流生态保护，全面落实“河长制”，严格尾砂坝、加工厂等污染源头管控。对中央和省里交办、督办的突出问题，坚决整改，确保见底清理。加强土地管理和巡查整治，严厉打击违法用地、乱占耕地、违规建厂、违规建房、超深越界等违法行为，引导和服务群众、企业依法依规使用土地。

（五）着力增进人民福祉，持续保障改善民生。抓紧抓实常态化疫情防控。坚持贯彻“外防输入、内防反弹”总策略，坚持动态清零总方针，坚持常态化防控和应急处置相结合，压紧压实“四方责任”，积极落实疫情防控“三级包保”和“五包一”制度，扎实做好外地返乡人员日常监测排查管控和疫苗接种工作。促进充分就业。积极对接农民工，动态管理好就业服务超市，拓宽就业服务，服务产业园区招工，提升创业服务水平。持续抓好脱贫人口、监测户、残疾人等重点群体就业，配优公益性岗位。根据市场和群众需求的融合，与校企对接，大力实施职业技能提升行动。强化社会保障。扩大社会保障制度覆盖面，认真做好养保、医保工作，做到应保尽保。进一步加大对助残、救孤、济困、医疗、卫生等社会事业的投入和监管。认真做好计生工作，稳妥有序落实国家三孩政策。确保社会安定和谐。坚持市域社会治理现代化试点建设，打造靛江村和石门村2个示范点，巩固“平安花塘”创建成果，全面建成“雪亮工程”乡镇。扎实开展“心连心、面对面”干部下访解难题为民服务办实事活动，积极推进矛盾纠纷源头治理，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢新时代禁毒人民战争，依法严厉打击违法犯罪和非法违规生产。认真做好统战、统计、保密等工作，更好发挥工会、共青团、妇联、计生、科协等群团组织作用。进一步抓好国防动员、兵役征集、国防教育、民兵预备役、双拥、军民融合、退役军人服务管理等工作。

（六）聚焦政府自身建设，提升行政服务效能。严格依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，促进政府治理规范化、程序化、法治化，不断提高政府公信力。依法加强政务公开。主动接受乡人大代表、政协委员监督，接受纪检监督，加快推进审计财务监督全覆盖，让权力在阳光下运行。优化服务效能。深入开展党史学习教育，坚持民心所望、执政所向，高效办结“12345”县长公开电话和市长公开电话，着力解决群众、企业急难愁盼问题，办好惠民之事、用好暖企之策。以政府的“紧日子”换取群众、企业的“好日子”，用政府的“用心指数”赢得群众的“满意指数”、用政府的“保姆式”服务赢得企业的“发展指数”。强化作风建设。通过以案为鉴针对性常态化开展警示教育，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费，大力优化支出结构，保障重点支出，严控一般性支出。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风，坚决惩治腐败问题。