各村委、乡直属各单位：

《西瑶乡应对低温雨雪冰冻天气工作方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                           西瑶乡人民政府

                         2020年12月27日

西瑶乡应对低温雨雪冰冻天气工作方案

12月27日下午，全市“应对低温雨雪等灾害天气影响和电力保障紧急视频会议”，会后我乡紧急召开党政联席会，根据上级文件与会议精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究，特制订如下方案。

一、总体目标

各村委、乡直属各单位对当前可能出现的低温雨雪冰冻天气要有充分的认识，高度重视，周密部署，有效应对，确保我乡在可能出现的冰冻雨雪天气期间，实现“七保”目标，即保电力，确保电网正常运行；保畅通，确保交通、通信安全畅通；保供应，确保生活必需品供应充足；保安全，确保校舍、民宅不倒塌，不发生大的交通和安全生产事故；保民生，确保人民群众特别是受灾群体正常的生产生活；保生产，确保生产生活秩序井然；保稳定，确保社会平安稳定。

二、组织机构

（一）领导机构成员

乡政府成立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全乡范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组成员如下：

顾  问：孙海斌  党委书记

组  长：赵冬冬  党委副书记、乡长

副 组长：黄  川  党委委员、人大主席

          蒋小军  副乡长

武源片区小组长：盘周婧 党委副书记

李  峰  党委委员、政协联工委主任

唐林军  党委委员、纪委书记

唐世锋  党委委员、武装部长

陈跃华  副乡长

组  员：后勤组、政法组、安监组成员、武源片区村委支书、主任

西山片区小组长：池永法  党委委员、副乡长

                陈若松  党委委员、组织委员

组  员：农业组、计生组成员、西山片区村委支书、主任

领导小组下设办公室，地点设在乡安监站，由黄川兼任办公室主任，蒋小军兼任办公室副主任，办公室电话：0735-6370100。

（二）领导小组工作职责

负责领导组织全乡低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见。根据上级有关工作要求和部署，向县应急办报告灾情及救灾应急预案和救灾中发生的重大问题，统一领导和协调全乡灾害防御、抢险救灾和救助工作。

（三）办公室工作职责

传达上级应对低温雨雪冰冻灾害领导组的决定、指示，负责组织协调全乡低温雨雪灾害救灾抢险应急工作；收集、汇总灾情，及时上报；随时通报灾害预警信息。

（四）各小组工作职责

武源片区小组：负责武源片区的交通管制与劝导工作，保障交通运输畅通和社会治安工作；做好消防安全检查工作，及时消除用火用电等安全隐患，准备工业用盐、融雪剂等物资。

老西山片区小组：负责武源片区的交通管制与劝导工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。由于老西山片区地处偏远、海拔较高，一旦发生雨雪冰冻天气，利用工业盐、融雪剂等除雪物资效果甚微，所以因及时与县交通部门协调，设卡封路，并组织片区内各村干部在重要路段巡视，劝导前来观雪车辆，避免发生交通安全事故。

各村委：做好防冰冻宣传、安全隐患排查工作，组织发动村民自救，遇到重大事件及时向应急领导小组汇报。

三、信息报告和预警

（一）加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过短信、电话、微信群等多种渠道及时发布。

（二）加强值班工作。各村、各部门要切实做好值班工作，严格值班纪律。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

四、应急处置

（一）指挥与协调。本方案启动后，乡应对低温雨雪冰冻灾害领导组织协调全乡灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各部门要遵照乡领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

（二）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

（三）交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，乡领导小组要立即依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，保障安全。

（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。乡卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

（五）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

（六）调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，乡应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。

五、后期处置

（一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

（二）调查总结。应急工作结束后，乡领导小组及时组织调查和总结，包括：影响范围、受灾程度，评估、核实灾害所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及期间存在的问题，今后应改进的措施建议。

六、奖励与责任追究

对灾害性低温雨雪冰冻天气应急工作作出突出贡献的先进集体和个人，由乡党委、政府联合表彰，并报上级应对低温雨雪冰冻灾害领导小组办公室；各村委、乡直属各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向乡雨雪冰冻灾害应急领导组长报告；若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

七、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。由乡雨雪冰冻灾害应急领导小组办公室负责解释。