清明即将来临，全县森林防灭火工作已进入关键时期，为切实做好我乡清明节期间的森林防火工作，从源头上清除火灾隐患，杜绝森林火灾发生，保护全乡森林资源和人民群众生命财产安全，根据省、市、县相关文件会议要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

贯彻落实张迎春同志在省森防指全体成员单位会议暨全省森林防灭火工作视频会议上的讲话精神，确保我乡森林防灭火工作的各项防控措施有效推进，力保清明节期间不发生森林火灾和人员伤亡事故。

二、组织领导

成立临武县清明节期间森林防灭火工作领导小组，由党委书记周国平任顾问，党委副书记、乡长赵海任组长，党委副书记吴源航任常务副组长，党委委员、人大主席黄江帆，党委委员、政法委员、统战委员胡金志，党委委员、常务副乡长首晨，党委委员、组织委员肖韵，党委委员、武装部长雷志斌，副乡长盘光雄，副乡长卢耿任副组长，成员为各站所负责人、各村党支部书记。领导小组下设办公室，由乡应急管理办主任田奖任办公室主任。各村委均要成立清明节期间森林防灭火工作领导小组。

三、工作措施

（一）落实防火责任，做好防控措施。要严格落实森林防火首长负责制、林长制、包保责任制（县级领导包乡镇，县直部门、乡镇包村，村组一对一包留守老人、留守儿童、残障人员、在建项目）。每个村口、进山路口要设置卡点，所有山边、林边、土边安排巡逻哨，对进山入林人员宣传提醒、检查，禁止火种进山。县、乡包村包保人员要兜底负责包保区域的督导检查、日常巡查、隐患排查、火源管控、救援处置等工作，形成包保人、包保任务、包保区域责任清单，确保清明节期间全乡森林防火工作山有人管、火有人扑、责有人担。乡镇、各村委会要在清明节到来之前与本单位职工和党员、村组干部、共青团员、学生家长签订《森林防火承诺书》，并存档备查。乡政府、村委会要在清明节到来之前，按照“属地管理”的原则，对辖区内坟墓场、重点林区、重点隐患部位的茅草、枯枝杂叶等进行一次集中清理，并开设好防火隔离带，将工作开展情况建档立册；清明节期间要在重点林区路口设立临时性森林防火检查站，对进入林区祭扫、踏青游玩人员及车辆登记造册，要组织乡、村两级巡查人员进入重点墓葬区、火灾多发区进行全方位巡查，禁止携带火种进入林区，凡遇祭扫烟火要及时妥善处置。旅游景区要在景区内设置火种收集点，重点部位要设置防火宣传警示牌。

（二）强化防火宣传，营造浓厚氛围。各部门和村委会要利用一切可以利用的资源，加大对清明节期间的森林防火宣传。乡政府、各村委会要在清明节到来之前，在全乡范围内开展一次大型森林防火宣传活动，大力宣传《森林防火条例》、临武县人民政府《禁火令》等防火知识。清明节期间（4月3日至4月5日），乡政府、各村委会要利用村村响广播、微信群及时播放和宣传森林防火快讯，大力倡导群众文明祭祀、文明祭扫、鲜花祭祖，营造浓厚的禁火防火氛围。中小学校要在清明节放假前组织学生全面开展森林防火“五个一”宣传教育活动。乡政府要在清明节前组织乡、村两级干部进村入户开展宣传森林防灭火知识，并在集中墓葬区、重要林区的各个进山路口设置至少1块森林防火宣传警示牌，要安排各村组织召开村民会议，加强对返乡祭扫人员的宣传，严防祭扫时发生森林火灾。

（三）加强值班备勤，强化应急处置。乡政府、村委会要严格执行24小时值班和领导（村干部）带班制度，值班人员必须24小时坚守岗位，保持通信畅通，不得出现脱岗、漏岗。清明节期间带班领导和值班人员要全面掌握本辖区森林火险火情动态，并按照森林火情日报告制度的要求，在每日17时前报县森防办。乡政府、各村委会要安排足够人员值班值守，并将值班人员名单和带班领导的联系电话在3月30日前报乡应急管理办。清明节期间，如遇有高火险天气，要按照《临武县森林火灾应急预案》的要求，确保有一名主要领导到岗安排、督查本辖区的森林防火工作，一旦发生森林火灾，必须第一时间赶赴现场，科学处置，确保不发生人员伤亡事故，同时要将火灾发生情况及时报告乡应急管理办或县森防办，不得迟报、漏报、瞒报和越级上报。

（四）严格督促检查，强化责任追究。清明节期间，乡纪委、党政办、应急管理办将成立督查组，采取明察、暗访等方式，对全乡清明节期间森林防火责任制落实情况、各村委会森林防火承诺书签订情况、中小学校开展森林防火“五个一”宣传教育情况、各村委会对坟墓场清理工作进行全面督查，对责任不落实、工作不到位的单位予以通报批评，并计扣年度综合评分；对因工作不到位而发生森林火灾的，将严格按照森林防灭火工作的相关规定，严格追究相关单位和人员的责任。

四、工作要求

（一）思想认识到位。乡政府、村委会要从维护社会稳定的大局出发，站在保护人民群众生命财产安全的高度，将清明节期间森林防火工作作为当前的首要工作之一，克服侥幸心理、麻痹思想，要组织召开会议，开展宣传、精心部署，切实落实好各项防控措施，坚持“预防为主、防打结合”的火灾扑救方针，做好扑救森林大火的思想准备。

（二）人员组织到位。清明节期间如遇有高火险天气，乡政府、各村委会原则上取消休假，乡政府必须落实好30人以上、村委会要落实好15人以上的森林火灾应急扑救队伍，积极调动村组干部、森林防火护林员、党员参与森林火灾的管控、巡查、扑救等工作，对重点地段、集中墓葬区要安排专人严防死守。应急救援队伍要充分发挥作用，时刻做好扑救森林火灾的准备，保证发生火灾时拉得出、扑得灭。

（三）物资保障到位。清明节期间，乡、村两级要备足配齐扑火物资，切实加强扑火物资的储备管理。乡政府要储备能提供100名扑火队员同时使用的扑火工具，村委会要储备能提供至少30名扑火队员同时使用的扑火工具。发生较大以上森林火灾时，乡森林防灭火指挥部要加强协调调度，做好满足扑救重大森林火灾的物资保障工作。