2016年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕“转方式、调结构、强基础、惠民生、构和谐”的工作目标，紧紧抓住调整农业产业结构、水源地保护、建设社会主义新农村三条主线，按照打造“绿色西瑶、生态西瑶、文明西瑶、和谐西瑶”的工作要求，大力推进富民强乡战略，实现全乡经济社会更好更快发展。要确保做好2016年的政府工作，须突出抓好以下几个方面工作。

（一）以保护生态资源为重点，建设绿色西瑶。牢固树立“青山绿水”就是“金山银山”的理念，始终把保护生态环境作为第一要务来抓。一是大力开展“绿化攻坚”行动。在完成县下达造林任务的基础上，用2-3年的时间推进全乡路边、水边、村边的绿化工作，把西瑶乡建成绿色之乡。培育扶持壮大林业专业合作社和种植基地，壮大红叶石楠、红豆杉等名贵经济林的种植规模，做大做强林业经济。二是大力推进“生态管护”行动。按照县委、县政府的安排部署，切实巩固好“三年绿化攻坚”的成果，高标准修建好防火带、高水平装备专业扑火队伍、高密度巡查控制野外用火，确保不发生森林火灾。协调解决好农户与国有林场的利益纠纷，既要确保国有公益林不受侵害，又要妥善解决农户生活出路问题。三是大力推进“水资源保护”行动。西瑶乡是水资源保护的核心区域，水资源保护工作发展好与坏直接关系到全县人民饮水安全，乡党委、政府要始终把水资源保护工作作为头等大事来抓，大力实施水土保护工程和河道治理工程，严防地质灾害发生。进一步完善辖区环卫设施，新建垃圾中转站1座，健全村级保洁队伍，加大垃圾收集密度，实现垃圾处理的全覆盖。加大生活污水处理力度，进一步完善村级排污沟渠，确保生活污水处理全覆盖。充分发挥太阳能灭虫灯的作用，最大限度降低农药的使用量，减少面上污染源。

（二）以改善基础条件为支撑，建设美丽西瑶。新建立的西瑶乡地广人稀、村落分散，生产生活自然条件恶劣，不通路、不通电、不通讯的问题尤为突出，必须想方设法、攻坚克难加大基础设施投入力度。一是要加大农村公路建设力度。举全乡之力做好临西旅游公路的征地拆迁工作，确保工程如期开工建设，启动桃源坪、文昌坪至乡政府的通村公路建设，尽快解决群众办事不便的困难，完成大岭背、野羊山、新屋里、文昌坪、桃源坪通村公路硬化工程，解决群众出行困难的问题。二是要加大基础设施投入力度。大力推进中心小学建设工程，投资450万元，新建教学楼建筑面积2000 ㎡，解决好学生无房上课、教师无房住宿的问题；计划投资200万元，完成乡卫生院建设工程，建筑面积达1000㎡，计划投资300万元完成敬老院扩建工程，建筑面积达850㎡，新增床位50张，解决群众就医难和养老难的问题。三是要加大特色村寨建设投入力度。充分挖掘瑶族特色，在打造桃源坪特色村寨的基础上，以点带面，启动文昌坪、华阴等瑶族村落的改造工作。整合好危房改造和扶贫贷款资金，启动华阴村地质灾害区搬迁工作、高桥移民村连片建房示范点工作和村头村空心村改造工作。四是要加大农村规范建房建设力度。以示范村建设为契机，用足用活上级优惠政策，组织、指导各村全面做好新农村建设规划并全面实施。严格执行政策、坚决打击土地非法买卖和违章建筑行为，深入推进规范农村建房工作，每一个村委都有领导联系，具体到每一个新建房户都要有乡领导或村第一书记联系。创办两个示范点（寺湾、龙家），实行乡干部包村、村干部包组的工作落实机制，在全乡范围内营造浓厚的规范农村建房氛围，起到以点带面的良好效果。

（三）以抓好日常工作为关键，建设和谐西瑶。

一是着力抓好基层组织建设。深入开展“基层组织建设年”活动，不断增强基层组织的战斗力和执行力，努力实现农村工作“村为主、组为重”工作新模式，为各项工作的顺利推进提供坚实的组织保障。二是着力抓好干部作风大整顿。进一步贯彻落实中央八项规定、省委“九条规定”、市委“九条规定”和县委“十项规定”，大力开展反“四风”活动，严格落实党风廉政建设责任制，切实转变“遇到问题绕道走、是非面前和稀泥、处理矛盾两面光”的“好好先生”工作风气，要在思想感情上贴近群众，下大力气解决群众反映强烈的突出问题。三是继续努力推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加大农村社会公益事业的投入，扩大沼气池建设、农村改厨、改厕等工程的建设规模，以点带面，积极做好乡村两级发展规划，扎实推进新农村建设。四是继续深入推进乡村环境卫生集中整治活动。以解决乡村环境“脏、乱、差”问题为重点，以完善机制、规范管理为着力点，全面开展环境卫生整治，改善乡村卫生面貌，营造洁净、整齐、优美的乡村环境，提高人民群众生活质量和幸福指数。五是全力开展精准扶贫帮扶工作。严格按照“六个精准”“四个一批”“五个突出”的具体要求，围绕精准扶贫、精准脱困，乡党委、政府大力培育扶贫开发产业，努力打造特色农业产业，凝聚一切可以凝聚的力量，打好打赢扶贫开发攻坚战，确保2016年脱贫人口目标任务如期完成，务必在2018年之前实现全面脱困的目标。六是夯实计生工作基础。以稳定低生育水平为核心，突出抓好基层基础，抓实计生宣传、“三查四术”落实、流动人口管理、社会抚养费征收、奖励扶助政策兑现、村民自治等工作，切实夯实人口计生工作基础，全面提升整体工作水平。七是严抓安全生产整治。严按照省、市、县关于安全生产和“打非治违”工作的要求，保持高压态势，深入排查和治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营行为，着力规范安全生产秩序，有效防范和遏制安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全乡安全生产形势持续平稳。八是加强社会治安综合治理。进一步加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，进一步加大矛盾纠纷的排查调处力度，进一步提高基层治安防控能力，深入开展新一轮扫黑除恶专项行动，营造稳定和谐的社会环境。九是继续抓好民生工程。坚持以人为本，执政为民，切实履行好为民之责、办好利民之事、兴好惠民之举，扎实推进“民生100工程”，最大限度地满足人民群众的新要求、新期盼。进一步完善社会保障体系建设，落实好农村养老保险、医疗救助、五保供养、特困户救济、低保户待遇、危房改造等惠民政策，让广大群众充分享受改革发展的成果。

                   西山瑶族乡人民政府

                     2016年2月16日