西瑶乡2017年工作总结及2018年工作规划

（2017年10月10日） 

一、2017年政府工作总结

一年来，全乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的一系列政策措施，紧扣“生态西瑶、和谐西瑶、宜居西瑶”发展目标，立足特色，坚持以经济建设为中心，服务大局，大力推动新农村建设，开展平安乡镇创建，抓好综治维稳、安全生产、计划生育、森林防火、规范农村建房、道路交通、生态旅游、招商引资、易地扶贫搬迁等日常工作，较好地完成了各项目标任务，呈现出了经济发展良好、社会和谐进步的良好局面。

（一）经济发展持续向好。我乡始终坚持发展为第一要务，全力以赴谋发展。今年全乡实现地区内生产总值累计达62005万元，年增长率达12%；完成固定资产投资10200万元，年增长率达33.0%；完成财政收入610万元，年均增长率达8.6%；农民人均纯收入达7680元，年增长8%。

（二）产业结构不断调优。一是现代农业开发项目有特色。大力实施科技兴农、科教兴乡工程，积极引导农民发展“高、新、特”高效农业。以润武建成优质杂交水稻种植基地2000亩以上、杂交玉米种植基地2800亩以上，在寺湾、村头建成了500余亩良田建成优质稻种植示范基地。同时，引进庄园发展经济，大力扶持润武庄园、发强栀子花种植等庄园经济。二是特色种植业规模进一步扩大。继大塘村百亩红提基地、界头村百亩油茶林基地和村头村香芋种植基地创办成功之后，我们又在华阴村实施大棚蔬菜生产基地、黄寿湾村金银花种植项目、新塘村菊花种植项目，全乡的种植业规模进一步扩大。三是专业养殖规模进一步壮大。不断加大扶持黄寿湾村的蚱蜢养殖场、野羊山村的黄牛养殖场、牛蛙养殖场和新屋里村的羊、猪、蛙等综合养殖场、界头村和大塘村的山羊养殖基地、庄村猪、鱼综合养殖场，这些养殖户辐射并带动着我乡乃至周边养殖业的迅速发展，为百姓增收拓宽了新的渠道。

（三）民生民本不断改善。一是多措并举推进长河水库水资源保护。我乡始终将乡村环境卫生整治和水资源保护列为“一号”工程。2017年投入300万进行水资源保护，其中20万元购买2500个垃圾桶、修建8个垃圾池，基本实现“一户一桶”“一村（自然村）一站”，农村垃圾收集、污水处理基本实现全覆盖。同时，充分调动林农积极性，大力开展绿化攻坚活动，三年来，共完成造林绿化面积1.6万余亩，验收合格率达90%以上，有效的遏制了水土流失，水资源环境得到切实保护。二是大兴基础设施建设。投入4.2亿元临叉公路建设，已完成公路设计、招投标、基础加宽、10户拆迁安置，下一步完善柏油路面施工阶段。同时完成桃瑶、文新公路的新建工程，两条公路预计投资达到6000万元；投入1100万元完成环乡公路建设，成功解决全乡1万多人的出行困难问题；投资300万元完成了楚西公路西瑶段公路护栏、路标提质改造工程。三是完善农村基础教育。大力推进大塘村小的示范学校创建工作，投入6万元综合教学楼绿化升级改造；筹集资金10万元购买教学器材，解决教育教学条件落后的问题。

（四）中心工作齐头并进。一是计生工作形势喜人。历年来，乡政府把计划生育工作作为首要工作来抓，党政一把手亲自挂帅分片联系抓计生，狠抓基层基础、“三查四术”、社会抚养费征收、流动人口管理、计生工作台账等工作。今年累计完成结扎任务48例，人流引产完成12例，上环68例。2017独生子女保健费及两扶资金全部发放到位。开展星级示范村创建工作：以示范村为载体宣传计生政策，扩大宣传面，全年创建1个乡级星级示范村。二是森林防火卓有成效。为切实抓好森林防火，我乡专门成立了森林防火应急分队，健全了管护队伍，利用会议、横幅、固定性标语、宣传单等各种手段加大了森林防火的宣传，群众防火意识大大提高。同时，创新工作机制，组建专业扑火队，一旦发生火警，招之即来，来之能战，将森林防火责任进一步细化，逐级签订责任状，采取“四包”方式，即包片、包区域、包路段、包山头，把防火任务细化到村、组和驻村干部，责任落实到人。加强日常巡视工作，发现火源及时上报和处理，继续加大处罚力度，对野外违规用火的，严格按上级有关精神执行处罚到位，并列入低保、困难户救助、危房改造等审批申报“黑名单”，有效打击了野外违规用火行为。三是社会环境和谐稳定。始终绷紧维稳这根弦，秉承往年好的做法，做到矛盾纠纷早发现、早调处、早化解，在排查机制上，组织专门力量，对有上访、闹事苗头的人群进行重点排查，从源头上及时发现纠纷隐患。在落实化解中，实行分工包户包案，按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，分工明确，责任到人。突出抓好隐患排查、纠纷调处工作。四是防汛工作落实到位。面对严峻的防汛形势，我们早动员、早安排、早部署，全面落实各项防汛措施，确保安全度汛。进一步明确防汛抗灾责任，做到分工明确，责任到人。对居住在地质灾害易发区、高发区、危房的群众及时进行转移和安置，确保群众生命安全。加强值守，严肃纪律，加大巡查力度，安排专人对各山塘、水库、电站进行不间断排查，消除安全隐患。今年全乡未出现一起安全事故和人员伤亡情况。五是安全生产平稳有序。积极开展安全生产宣传教育，累计发放粘贴宣传资料2000余份，积极营造了“人人讲安全，事事保安全”的良好氛围。突出对烟花爆竹、道路交通、食品药品、地质灾害隐患、校园安全等领域的排查整治，及时发现和处置隐患，实行一周一汇报，一月一小结，有效防范各类安全事故发生。六是合理规划农村建房。整合好危房改造和扶贫救助资金，已完成了华阴村地质灾害区18户60余人口的搬迁工作、龙家村新农村40户连片建房示范点工作和村头村2000平方米空心村改造工作。  

（五）以开展精准扶贫为动力，推进经济发展。一是精准扶贫对象。严格按照省、市、县的要求，对照“六个严禁”“七条标准”“八道程序”严格把关对象识别关、入户调查关、数据录入关和档案管理关，经新增、递减，现全乡共有贫困户627户，贫困人口1786人，做到对象准、底子清。二是找准扶贫举措。为提高贫困群众的造血功能，带动贫困群众脱贫致富，乡党委、政府大力培育扶贫开发产业，努力打造 “四大养殖基地”（黄牛养殖基地、牛蛙养殖基地、蝗虫养殖基地、临武鸭养殖基地）、“四大种植基地”（200亩红提基地、200亩百合花基地、1000亩优质稻基地、200亩猕猴桃基地）、“四大特色品牌产品”（西瑶豆腐、西瑶苦笋、西瑶蜂蜜、西瑶米酒）。三是明确扶贫责任。大力开展“三”字活动，促进帮扶责任人与贫困户对接，做到帮扶领导、帮扶责任人和第一书记“全覆盖”。

（六）抓建设，发展合力不断增强，一是抓制度建设，班子合力不断增强。发扬高效务实的作风，坚持定期交流制度、重大问题党政联席会议研究制度，凡涉及“三重一大”问题，都充分调查研究、广泛征求意见，保证了决策的民主性和科学性，增强了班子成员的团结协作意识，促进了各项工作的有效开展，树立了良好的班子形象。二是抓作风建设，党风廉政建设扎实推进。深入贯彻落实中央八项规定“ 九项禁令”，认真履行党风廉政建设责任制，强化警示教育，加大了从源头上预防和治理腐败的力度，并把落实党风廉政建设责任制作为年终考核的一项重要内容，推动了全乡党风廉政建设，为经济社会的发展提供了强有力的组织保证。

西瑶乡是典型的山区贫困乡，在极度困难的情况下，西瑶乡经济社会发展态势平稳，各项工作都取得了新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是县、乡人大大力支持、有效监督的结果，更是全乡人民求真务实、团结拼搏的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中还面临不少困难和问题，与上级的工作要求和人民群众的期望还有很大的差距，主要表现在：经济发展结构单一，经济总量偏小;经济转型缓慢，招商引资进展不快，发展环境有待进一步优化；财源建设滞后，财政增收困难，收支矛盾十分突出；民生保障水平有待提高，部分低收入群众生活仍比较困难，人民群众安全感和幸福感有待进一步提升；我们的干部工作作风、为民办实事能力欠缺等。对于这些问题我们将在今后的工作中加大力度切实予以解决。

二、2018年政府工作思路

2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“转方式、调结构、强基础、惠民生、构和谐”的工作目标，紧紧抓住调整农业产业结构、水源地保护、建设社会主义新农村三条主线，按照打造“绿色西瑶、生态西瑶、文明西瑶、和谐西瑶”的工作要求，大力推进富民强乡战略，实现全乡经济社会更好更快发展。

做好2018年的政府工作，主要把握“五个第一”的原则和要求：一是把项目建设作为第一抓手。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，把项目具体化、责任化，重点抓好产业发展、基础设施、民生环保三大类项目建设。二是把转型发展作为第一要务。更加注重转方式、调结构，把产业建设作为经济社会发展的头号引擎，主抓传统产业提质、新兴产业崛起、三大产业互动，更加注重发展质量。三是把改善民生作为第一追求。继续实施“脱贫攻坚”工程，新增财力重点保障民生支出，提高基本公共服务均等化水平，切实增强全乡人民的幸福感和归属感。四是把优化环境作为第一责任。加快政府职能转变，创新政府服务理念和管理模式，着力推动政府职能向优化人居环境、政务环境、市场环境、社会环境转变。五是把改革创新作为第一动力。坚持问题导向，牢牢抓住激发市场活力这个核心，以优良的作风、担当的精神、务实的举措，切实保障改革发展各项部署落到实处。

围绕上述要求和目标，突出抓好以下4个方面工作。

（一）突出转型发展，加快构建现代产业体系

大力推行产业转型发展，立足西瑶实际，从农业乡向旅游、特色农业乡发展，紧紧围绕经济发展这一主题，科学谋划，开拓进取，翻开西瑶经济大发展的新篇章。

创特色，全力推进农业产业化。发展和壮大种植专业合作社，发展农产品加工业，提高农产品的技术含量和附加值，促进农民增收。充分把握当前扶持农业的大好政策机遇，加大项目资金争取力度，全面推动农业产业的规模发展和科技创新，大力推动发展林下经济。

（二）突出自身建设，加快提升政府工作效能

1、着力抓好基层组织建设。深入开展“基层组织建设年”活动，不断增强基层组织的战斗力和执行力，努力实现农村工作“村为主、组为重”工作新模式，为各项工作的顺利推进提供坚实的组织保障。

2、着力抓好干部作风大整顿。进一步贯彻落实中央八项规定、省委“九条规定”、市委“九条规定”和县委“十项规定”，大力开展反“四风”活动，严格落实党风廉政建设责任制，切实转变“遇到问题绕道走、是非面前和稀泥、处理矛盾两面光”的“好好先生”工作风气，要在思想感情上贴近群众，下大力气解决群众反映强烈的突出问题。

（三）突出绿色发展，加快生态文明建设

1、继续努力推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加大农村社会公益事业的投入，扩大沼气池建设、农村改厨、改厕等工程的建设规模，以点带面，积极做好乡村两级发展规划，扎实推进新农村建设。力争年底完成大岭背、野羊山、新屋里的通村公路建设，实现农村公路村村通的目标。

2、继续深入推进农村规范建房工作。以示范村建设为契机，用足用活上级优惠政策，组织、指导各村全面做好新农村建设规划并全面实施。继续以铁的政策打击土地非法买卖和违章建筑行为，深入推进规范农村建房工作，每一个村委都有领导联系，具体到每一个新建房户都要有乡领导或村第一书记联系。创办两个示范点（寺湾、龙家），实行乡干部包村、村干部包组的工作落实机制，在全乡范围内营造浓厚的规范农村建房氛围，起到以点带面的良好效果。

3、继续深入推进乡村环境卫生集中整治活动。以解决乡村环境“脏、乱、差”问题为重点，以完善机制、规范管理为着力点，全面开展环境卫生整治，改善乡村卫生面貌，营造洁净、整齐、优美的乡村环境，提高人民群众生活质量和幸福指数。

4、全力开展精准扶贫帮扶工作。严格按照“六个精准”“四个一批”“五个突出”的具体要求，围绕精准扶贫、精准脱困，采取超常规的政策举措，凝聚一切可以凝聚的力量，打好打赢扶贫开发攻坚战。

（四）突出和谐发展，着力开创社会建设新局面

1、夯实计生工作基础。以稳定低生育水平为核心，突出抓好基层基础，抓实计生宣传、“三查四术”落实、流动人口管理、社会抚养费征收、奖励扶助政策兑现、村民自治等工作，切实夯实人口计生工作基础，全面提升整体工作水平。

2、严抓安全生产整治。严按照省、市、县关于安全生产和“打非治违”工作的要求，保持高压态势，深入排查和治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营行为，着力规范安全生产秩序，有效防范和遏制安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全乡安全生产形势持续平稳。

3、加强社会治安综合治理。进一步加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，进一步加大矛盾纠纷的排查调处力度，进一步提高基层治安防控能力，深入开展新一轮扫黑除恶专项行动，营造稳定和谐的社会环境。

4、继续抓好民生工程。坚持以人为本，执政为民，切实履行好为民之责、办好利民之事、兴好惠民之举，扎实推进经济发展，最大限度地满足人民群众的新要求、新期盼。进一步完善社会保障体系建设，落实好农村养老保险、医疗救助、五保供养、特困户救济、低保户待遇、危房改造等惠民政策，让广大群众充分享受改革发展的成果。