西山瑶族乡党政领导干部责任暨明确专干分工情况(2017年10月）

     因人事异动和工作需要，经乡党委、政府研究决定对乡党政领导责任分工及其它干部协管工作进行调整，调整情况如下：

     党委书记   孙海斌：

主持全面工作

     党委委员 副乡长 赵冬冬：

主持乡政府全面工作

     党委副书记 工会主席 梁鹏超：

主管组织、人事、宣传、工会工作，负责脱贫攻坚、易地搬迁等工作

     党委副书记  政协联工委主任  蒋孝军：

        主管乡政协工作，负责政法综治、信访、统战、工商联、优化经济发展环境、国土、规范农村建房、发改、重点项目建设、工业企业等工作  

党委委员  人大主席  王勇鑫

        主管乡人大工作，负责后勤工作，分管办公室

党委委员  纪委书记  谭燕兰

 主管乡纪检监察、作风建设、反腐防腐等工作

     党委委员  常务副乡长  池永发：

主管乡人口计生工作，负责留守办事处日常工作

     党委委员 武装部长 人大副主席  曾凡辉：

主管武装工作，协管人大、安全生产、道路交通、治超、市场监督工作等工作

     副科干部  曹兴旺：

主管农业、林业、水利，负责森林防火、防汛抗旱、民政、残联、农村环境卫生整治、水资源保护等工作

     副乡长  曹玉香：

主管科技、教育、文化，负责招商引资、新农保、新农合、为民办实事、政务公开、统计、旅游等工作，联系共青团、妇联等群团组织

经乡党政联席会议研究决定，下列同志负责及协管工作：

郭周明——党政办主任，负责办公室日常工作

盘光雄——办公室主任、纪检干事、安监站长、文化专干，负责民族文化工作

盘瑶娟——办公室秘书，协助办公室日常工作

李姗姗——武装干事、人大秘书，负责思想政治宣传、计生社会抚养费征收和妇联工作

刘  琼——计生专干、妇联主任，负责妇女儿童工作和流动人口管理工作

邓鹏飞——经济发展和规划建设办公室主任，负责脱贫攻坚和易地搬迁工作

周荟荟——司法员、综治专干，负责司法所工作

谭振兴——卫生和计划生育办公室主任，负责计生办工作

黄海英——计生服务站人员，负责计生国免工作

黄小英——计生服务站人员，负责流动人口管理工作

郭王梅——计生服务站人员，负责药具管理工作

邝理政——社会保障服务站站长，负责新农合工作，协助脱贫攻坚工作

雷国胜——乡纪委副书记，负责纪检监察、党风廉政建设工作

王  辉——民政事务管理员，负责民政救助、残联人服务等工作

王凤姣——农村养老保险管理员，负责农村养老保险工作

李智平——农业服务站站长，负责统计、食品药品监管工作

王国金——农村经济管理员，负责村账乡管、土地确权等工作

张星央——水利管理员，负责水利、环保工作

雷旭华——交通管理站站长、农机技术服务人员，负责农技推广、农林水、农村道路交通管理、社会综治维稳等工作

雷建彪——水利管理员，负责水利工作

雷统苟——农业技术推广员，负责农业技术、粮食生产等工作

李庆发——财政所长，负责财政所全面工作

周圣军——财政所人员，协助所长管理财政所日常工作

陈建国——财政所工作人员，负责财政所票据管理工作

杨小燕——财政所工作人员、工会副主席，负责乡财政、村账乡管会计工作

上官超群——安监站站长、农产品质量监管员，负责安全生产和乡政府财务出纳工作

石国民——安监员，负责安全生产监管和农村道路安全管理等工作

袁金发——负责后勤食堂管理工作

雷志飞——文化广播体育站站长，负责文化宣传、传统文化传承保护工作

唐枫杰——文化广播站工作人员，负责广播和预警设施管理、自然灾害预警、治超等工作

李  娟——城镇规划建设和环境卫生管理站站长，负责农村规划建房、危房改造、土地管理工作

刘  腾——城镇规划建设管理员，负责规划农村建房、国土管理、地质灾害治理等工作

郭卫军——司法员，负责司法调解和组织宣传工作

西山瑶族乡2017年干部职工目标管理及

工作机制和岗位设置

为进一步增强全体干部职工的工作责任心，圆满完成全乡各项工作任务，根据县委县政府的工作部署，结合本乡实际，特制定本年度目标管理实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，着眼于十八大以来“四个全面”的战略布局和“五大发展理念”，按照县委、县政府提出的“两个高于、“五个临武”奋斗目标要求，进一步振奋精神，团结务实，转变作风，真抓实干，全面完成工作目标和各项工作任务。

二、工作目标

2017年经济和社会发展综合考核“保二争一”，进入全县先进行列。具体做到：民调工作稳居前茅，计划生育稳定先进行列，综治工作争创平安单位，森林防火先进乡镇，优秀领导班子。

三、工作机制与岗位设置

采取分组负责、分片包干负责与驻村负责制、组织分工与用人所长相结合的办法，实行党委领导下的组长负责制管理办法，以保持社会大局稳定为工作重点，以项目建设为工作载体，不断增强全体干部职工工作使命感、责任感和紧迫感，推进全乡经济社会又好又快发展。经党政联席会议研究决定，全乡共设四个组，即：办公室后勤组，政法国土组，计生组和农业组。

分组定编名单：

（一）后勤组

组    长 ：赵冬冬

副 组 长 ：史利文  曹玉香    

成    员 ：郭周明  李庆发  周圣军  杨小燕  

           盘光雄  盘瑶娟  李珊珊  雷志飞

 陈建国  袁金发  谭雄斌

    （二）政法组

组    长：蒋孝军      

副 组 长：曾凡辉

成    员：雷旭华  周荟荟  唐枫杰  李  娟  

          李智平  骆  坚  胡雅斌  邝理政

（三）卫计组

联系领导：卢池云

组    长：池永法

成    员：王国金  郭王梅  刘  琼  谭振兴  

          黄海英  黄小英  唐海波

（四）农业组

联系领导：梁鹏超

组    长：曹兴旺

成    员：雷国胜  上官超群  雷建彪  雷统苟 石国民

邓鹏飞   王  辉   张星央  刘  腾

四、工作职责

按照组长向乡党委、政府负责，组员向组长负责的原则，既分工又协作，维护好广大群众的根本利益，形成全乡发展稳定，团结协作，奋发向上的工作大局。

1.后勤组工作职责：负责全乡党务、政务及来人来访、工作协调、督办落实等乡机关内务工作，开展好调研、当好参谋、推介典型、提供后勤保障服务。具体职责：①及时反映全乡工作动态，完成乡主要领导交办的各项工作，定期通报督查情况；②协助完成全乡党务、政务日常工作，协助完成人大、政协日常工作；③办文办会，把好文件材料的审稿关，及时组织宣传报道，推介典型，树好形象；④负责全乡资料汇总、打印、装订、归档；⑤负责来人来客接待、上传下达信息反馈等工作；⑥负责机关内务管理、院内建设和环境卫生工作；⑦负责各组干部职工考勤汇总。

2.卫计组工作职责。①负责全乡人口和计划生育工作。认真搞好乡、村两级统计台账等定性定量资料，健全阵地建设和计生宣传等日常工作。②负责全乡计划生育工作的情况汇报。③负责全乡各类计生对象的管理，包括三查一治到位、节育措施落实和流动人口管理。④负责抓好社会抚养费的征收工作。⑤负责抓好本组人员所驻点村委的其他各项工作。⑥完成乡党委、政府交办的其他工作。

3.政法组工作职责。负责全乡各类矛盾纠纷的排查和调处工作，抓好特殊群体、重点人员的稳控工作，接待、处理各类信访问题，确保社会大局稳定；负责国土管理和地质灾害防控等工作；负责小城镇规划和建设，抓好农村规划编制和规范农村建房工作。

4.农业组工作职责。负责农业、林业、水利、森林防火、防汛抗旱、民政、农村环境综合整治、水资源保护、精准扶贫、安全生产、打非治违、治超治限工作。

五、2017年西山瑶族乡干部驻村联系表

西山瑶族乡干部职工工作管理制度

一、请示汇报、首问责任制度

1.乡干部职工开展工作，必须无条件服从领导安排，决不能无组织纪律，自行其是，为所欲为。

2.深入基层，搞好调查研究，及时向分管或主要领导汇报，并提出自己的工作打算。

3.参加组织上的会议或学习后及时向分管领导或主要领导汇报，并提出自己的工作打算。

4.群众来乡政府办事，每一个乡干部都有义务接待。与来乡政府办事群众见面的乡干部是第一责任人。

5.第一责任人必须热情认真接待来乡办事的群众。如果群众所办事情是属于自己本职范围内的，应及时答复或办理；若群众所办事项不在本职工作范围内，应带领办事群众找到分管此事的办事员或部门。若不能给予答复或办理或没有找到其它办事员或部门，应说明原因，解释清楚。重要事项应及时向主管领导或主要领导汇报情况，并提出解决问题的思路，当好领导的参谋，以便领导正确处理。

6.如果第一责任人不履行接待义务，按《临武县作风建设“十条禁令”》之规定追究第一责任人的责任。

二、财务报账制度

为贯彻执行“民主理财，科学理财，增收节支，勤俭节约，一支笔审批”财务管理方针，特制定如下管理制度。

1.严格执行《中华人民共和国会计法》和各项财经制度。全部资金进财政专户，切实加强财务管理，坚持民主理财，做到生财有道、聚财有方、用财有效。

2.严格审批手续。全乡实行“综合财政预算”、“五人会审”和“审批一支笔”管理办法，在报账的发票上，必须注明时间、办事理由和用途，必须有经手人、证明人、片（组）长签字、报乡长审核，党委书记审批。金额1万元以上的单项开支需交党政联席会研究同意。发生业务一个月内将发票到财会室报销或登记备案，超过一个月自行负责（特殊情况除外）。使用的票据一律凭正式发票报账，做到收有凭、付有据。经审核有不符合财会手续的，财会人员有权拒付，坚决杜绝白条报账。

3.所有收款收据必须由乡财政所提供，严禁使用财政规定以外的收据或打白条收费和收费不开票，一经发现，给予责任人2倍以上的罚款（属组长授意则处罚组长），情节严重的按贪污交纪检监察部门处理。

4.经费管理严格实行“收支两条线”运行体制，各组不设帐目，收入全额上交乡财政，票据两清，先交后返，严禁坐支、挪用或以票抵交、列支。各组收支以月为时段，必须在每月28日前将现金存入乡户头、拿存单到乡财政所、财会室结帐（节假日顺延），乡财政按综合预算专户储存。如因乡财会室、财政所人员擅自离岗造成各组款项不能按时上交的，或因片组里原因而不能按时交款的，按相关规定处罚责任人。任何人不得坐支或贪污挪用，财会室每月1日至5日核对上一个月的帐目，核对清楚才发工资。如不按期结帐，本月内不再审批，待下月一并审批发放，但当月的各种款项仍然要按期交乡财会室。

5.工作中收缴的财物要严加保管，专人负责登记，不得损坏，严禁调换、私用、遗失，违者视情况由责任人退回或赔偿。

三、干部职工考勤制度

1.坚持一视同仁的考勤原则，实行指纹打卡与办公室签到考勤相结合的办法，严格执行考勤与工资、奖金、评先评优相挂钩制度，签到时间：夏秋季上午8：30之前，下午5:30之后；冬春季早上9：00之前，下午5：00以后（值班值守的签到时间为早上8点和晩上8点），开会、办理业务的必须问乡长或书记报告，同时报办公室主任备案。无故不签到的，处罚当事人20元/次；无故不值班的，处罚当事人50元/次，上述处罚从每月下乡补贴中扣除。

2.严格请销假制度。上班时间原则上不得请假，如因事、因病确需离岗的，必须出具书面请假条，严格履行请假手续，经批准后的请假条交办公室存档。无假条请假、电话告假或事后补假的，一律视作旷工。

3.请假审批程序：①副科以上干部向书记请假，书记准假后及时告知乡长，书记不在家向乡长请假，书记乡长都不在则向其他在乡主要领导请假。②一般干部职工请假一天以内，由组长、片长（副组长）批假，并及时告知书记、乡长方能离岗，请假2天以上，由片（组）签署意见后由乡长审批方能离岗。

4.乡干部职工每月上班时间事假原则上不超过2天，否则每超过1天扣发当月津贴50元。病假（凭县级以上医院有效证明）不超过7天（重大疾病或因出受伤住院治疗除外）。

四、食堂管理制度

1.干部职工用餐实行打卡制，中、晚餐8元，早餐3元，个人和单位各负担50%。

2.炊事员要按时开餐（早餐8：30前、中餐12：30、晚餐6:30），并保证食品的数量、质量、卫生，经常打扫食堂和消毒餐具，保持清洁。非特殊情况乡干部职工开餐时不得进入操作间。

3.严格执行公务接待标准，食堂凭接待函和办公室派餐单，按科级以上60元/人、科级以下50元/人的标准进行安排，不得安排野味，不得上高档烟酒，严禁工作日中餐饮酒。

4.食堂就餐实行报餐制，每天上午10:30前，下午4：30向炊事员报餐，来人来客由办公室开据报餐单就餐。就餐后由对口分管领导和办公室签字认可，月底结帐。

5.会议用餐。秉着精简节约的原则，由分管领导根据会议规模标准提出经费预算，由后勤工作人员制定好菜单，交乡主要领导审核同意，办公室开具报餐单就餐。

6.每季度组织全体干部职工对食堂服务进行测评，与年终绩效考核奖金挂钩。

五、文件传阅制度

1.上级下发的各种文件，必须先交到党政办公室，由党政办公室粘贴传阅单并填写处理意见后，送书记、乡长阅文，书记、乡长按照“谁分管，谁负责”的原则进行批示，党政办公室按批示意见将文件传阅处理。

2.对有下列情况者将按照责任追究制的内容及党内有纪律规定，视情节轻重，追究相关责任。

①在县开会或到县委、县政府以及县委办和政府办领取了文件而不能及时交党政办公室，造成文件精神不能落实，乡主要领导没有掌握的；

②对已作批示的文件，分管领导有推诿、抵触、工作落实不及时或落实不到位的；

③因个人工作原因，导致文件传阅不及时，指示精神贯彻落实不到位的；

④因个人工作原因，在上级检查中被重管、警示或通报批评的；

⑤因个人原因，造成其他不良影响的。

⑥文件的下发必须由乡党政主要领导签发后才能打印，确保文件印发的严肃性和权威性。

六、办公、印章管理制度

1.以乡党委、政府名义制发的文件，由办公室拟稿（或部门单位代拟文稿综合办审核后）交主要领导签发，才能发文。

2.各种文稿需要加盖党委、政府公章的，必须向党委书记、乡长请示，需要由主要领导签署意见的，原则上必须由其本人签写。

3.收发文、加盖印章必须详细记录在案。

七、领导干部廉洁自律制度

根据中纪委和省、市、县反腐败工作精神，结合本单位的实际，为促进我乡廉政建设和领导干部廉洁自律工作，特制定本制度。

1.加强学习，增强公仆意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立一切为群众着想，相信群众，依靠群众的观念。做到秉公办事，为政清廉。

2.改进领导方法，切实转变工作作风。执行谈心制度，领导成员要经常找干部谈心，了解情况，沟通思想。根据各自工作职责要求和业务特点，经常深入基层调查研究，掌握第一手材料，为基层排忧解难。增强服务意识，克服官僚作风。对来访和办事者要说话和气、热情周到、不摆架子，切实转变门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办的作风。

3.严格执行政务公开制度，增强工作透明度。加强财务管理，严格执行“收支两条线”原则，严格审批手续，凡一切开支不论金额多少均实行“五人会审”审批制度。

4.接待来客要本着热情、适度、节约的原则，坚持不超标准用餐和定点招待，按领导分工陪客，坚决杜绝客少主多的陪餐现象。

5.所有干部职工，特别是领导干部，必须秉公办事，为政清廉，领导干部和全体党员要严格执行中纪委“五条规定”。

6.干部职工不能超越政策规定的范围，为自己家属谋求特殊照顾和私利。

7.行政执法中，执行人员必须要按照上级精神和乡里的有关规定严格执法，确因情况特殊需要酌情减轻处理者，须报乡主要领导同意认可，否则由负责领导和经办人补足差额部分。

八、干部职工集体学习制度

 1.全体干部职工必须要坚持学习，切实发扬白天工作，晚上学习的优良作风。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习党的路线、方针、政策，学习中央、省、市、县下发的有关文件，不断提高自己的思想觉悟和理论水平。

2.各组设信息员一名，及时向办公室反馈本组的工作动态，新的思路、典型材料，每月至少交稿三篇，便于办公室及时总结上报推介。

3、表彰通报和上报典型信息材料

①信息：每在国家、省、市、县报刊电视台（含临武网站）发表1篇，分别奖撰稿人400元，200元，100元，50元；

②调研文章：中央级刊物采用奖励撰稿人500元、省级300元、市级200元、县级100元；

③经验材料：中央级刊物采用或推介奖励撰稿人400元、省级300元、市级200元、县级100元；

④督查通报及简报：市级400元、县级200元；

⑤完成县委宣传部下达的新闻报道任务另奖励200元；其他组干部职工发表文章享受同等待遇。

⑥未完成全年信息和调研文章任务（按县委宣传部规定的篇数）每少一篇罚责任人100元。

4、各组负责的工作因不主动、不扎实、不作为被市、县通报批评的，每通报一次扣罚责任领导500元，相关责任人400元，取消年终评先评优的资格。