西瑶乡2017年工作总结

西瑶乡人民政府

（2018年1月）

一、2017年工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的十八大精神为指导，以富民强乡为根本，突出县委、县政府“五个年”活动，按照乡党委、政府年初确定的工作目标，强基础、转方式、调结构、促发展、惠民生，较好地完成了年初确定的工作任务目标，继续保持了全乡政治清明、社会稳定、经济发展的良好局面。预计到年底，全乡可实现地区生产总值10561万元，同比增长16.7%；完成固定资产投资7126万元，同比增长23%；农民人均纯收入达到7135元，同比增长11.1%。

（一）转型升级取得新成效。着眼强实力，培育大产业，切实加快产业结构调整步伐，着力推动经济转型升级，促进了农民增收致富。鼓励村民整合西山米酒、腊肉等特色农副产品加工业的发展资源，规范管理，提升了产品质量，增加了产品附加值；大力推进农业产业化建设，扶持发展了娃娃鱼养殖基地2个，黄娃养殖基地1个，蚱蜢养殖基地1个，蜜蜂养殖基地3个，栀子花种植基地1个，茶叶种植基地2个，油茶种植基地5个，柑桔、杨梅、葡萄等果木种植基地6个，预计可实现年产值2600多万元；积极配合抓好西瑶绿谷国家森林公园规划开发建设，按照公园旅游基础设施建设规划，预投资9000万元开展了实施了分水坳游道、桃源坪游道、天鹅塘游道建设项目，旅游发展前景看好。

（二）项目建设取得新突破。多方筹集项目资金，切实完善落实项目协调推进机制，保证了重点工程项目建设顺利推进。投资4.3亿元临叉公路建设，投资8000万建设完成文新公路和桃瑶公路建设，预计2019年可全面完工通车；投资近1100万建设环乡公路，明年3月份以前可以完工通车；投资80万元完成了龙家界头段公路标识；投资30万元完成乡政府院内沥青路面的铺设及办公楼提质改造；投资100余万元的谷富塘村小学教学楼主体工程已全面完工，其他附属工程建设将有序推进。引进建设2个生态休闲农庄（栀子农庄、润武农庄），旅游基础设施逐步完善。

（三）生态建设取得新进展。牢固树立“生态优先，环保为重”的理念，始终把生态保护和水资源保护工作摆在突出位置，努力让山更绿、水更清、天更蓝，保障了生态环境的持续改善和发展。注重生态保护，清理垃圾3608吨；投入60多万元完成中幼林抚育4000亩，提升了森林增长质效，进一步改善了林分质量；切实加大森林防火工作和打击涉林违法犯罪行为的力度，积极开展保护珍稀动植物资源的宣传，森林防火工作继续保持全县前列，确保了生态安全。注重水源保护，加大了对保护水资源重要性的宣传力度，制订了《水资源保护村规民约》，群众的水资源保护意识不断增强；在长河水库一、二级保护区范围内安装杀虫灯23余盏，引导群众减少化肥农药的使用量，降低了农化产品对水源的影响；采取以奖代投的方式，对兴建垃圾池的村给予1600元/个的补助，对建设沼气池的农户给予800元/口的补助，对改厨改厕的农户给予300—1500元/间的补助，引导建成垃圾池6个、改厨改厕70余间，推广生物节柴灶31个，减小了生活垃圾对水源的污染。

（三）民生质量得到新改善。坚持以民为本，利民安民，全乡大局保持了和谐稳定的良好局面，提升了群众的安全感和满意度。扶贫政策力度不断提高，产业扶贫、金融扶贫、教育助学、医疗救助、危房改造、易地扶贫搬迁、就业培训等措施到位；惠农政策落实到位，粮食直补、退耕还林补助等惠农资金全部及时发放到位；社会保障能力不断增强，大力推动市级创业带动就业示范基地建设；弱势群体得到有效救助，解决了低保、五保、孤儿、残疾人等的基本生活困难问题；新农保、新农合筹资工作推进有力，新农保筹资率达40%，新农合筹资率已达50%，明年2月底全面超额完成了各项筹资任务。建立健全了社会管理机制，认真解决信访突出问题，积极调处各类纠纷矛盾，严厉打击各种违法犯罪行为，维护了全乡社会大局和谐稳定；在社会管理综治民调中，取得了全县第1名的好成绩。积极“创建省级安全生产示范乡”，构筑乡、村、企业“三位一体”的安全生产监管体系，道路交通安全、消防安全、校园安全以及防汛安全、应急管理等领域的安全监管责任全面落实，成功抵御了特大台风的侵袭，全乡没有发生一起重大安全生产事故，保证了人民生命财产的安全。

（四）社会事业取得新进步。统筹兼顾，推动教育、文化、卫生、人口计生等各项事业协调发展进步。制定了教育强乡发展规划，投资100多万元完成了谷富塘小学教学楼主体工程建设，投资3多万元对大塘小学教学点进行了办公设备更新，努力改善教学环境和提升教育质量，着力加强“控学保掇”工作，对谷富塘、桃源坪两个“美丽乡村”规划和建设；西瑶“长鼓舞”表演队组织参加了全县“民族地方特色”文艺演出，群众精神文化生活日渐丰富。全面启动基本医疗制度改革，群众“看病难、看病贵”的问题得到有效化解，各类高发传染性疾病得到了有效的预防和控制；食品安全监管能力不断增强，食品药品监管工作扎实有效，得到县食药监管局的充分肯定，全乡未发生一起食品药品安全事故。“阳光计生”理念不断深化，计生奖扶政策全面落实，流动人口管理和社会抚养费征收力度进一步加大，稳定了低生育水平。此外，土地确权顺利开展，国土、编制、妇女、工会、共青团等其他各项事业也取得了长足的进步。

（五）自身建设得到新提升。顺利完成13个村“两委”换届选举工作，保障乡村两级班子工作的顺利开展；发展优秀党员干部16人，储备机关村委后备力量；新建3个贫困村级综合服务平台，为民服务功能更加健全。完善健全了《考勤制度》《车辆管理制度》《驻村工作制度》等日常管理制度，全面推行岗位责任制、首问负责制和限时办结制等工作制度，采用人脸识别系统进行考勤管理，并强化了绩效考核评比力度，增强了乡村干部的工作积极性，提高了服务质量和效率。深入开展普法工作,组织全乡干部职工认真学习相关法律法规知识，全部通过普法考试，普法率达100%，增强了法治观念，全乡干部职工自觉做到严格执法、依法行政、依法办事，民主法治建设成效显著，发展环境明显优化。严格执行党风廉政建设责任制，自觉接受人大、政协、纪检、审计等部门以及人民群众的监督，乡村两级班子成员没有出现违法违纪违规现象，树立了廉洁奉公、为民执政的良好形象。

二、2018年工作计划

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕县“五个一”建设总体战略，着力加强产业建设、项目建设、生态建设、民生建设，稳步推进新农村建设，努力实现西瑶“三乡”经济社会快速、健康、可持续发展。

（一）以项目建设为支撑，不断增强发展动力

强化项目引领带动作用，突出优化项目建设环境，努力确保项目引得进、建得成、见效快，为西瑶经济社会发展注入新动力。一是大力招商引进项目。积极争资引项，主动与上级发改、农业、林业、财政等部门实施项目对接，重点加强对民生工程、基础设施、农村公益事业等方面项目的申报跟踪，全力向上争政策、争项目、争资金；大力招商引资，继续实施“筑巢引凤”和“引凤归巢”工程，积极向外引进大项目、好项目。二是主动服务项目建设。切实加强协作配合，提供优质高效服务，帮助解决项目建设中选址报批、征地拆迁、施工协调等方面的难题，及时调处化解矛盾纠纷，为项目建设营造良好的施工环境，确保项目建设顺利进行。三是全面推进项目建设。建立健全工作机制，采取强有力的措施加快推进项目建设。重点推进和实施好西瑶乡大循环，建设好临叉、桃瑶、文新公路、环乡公路、大塘公路加宽、武源客运站工程等项目，积极配合做好西瑶绿谷国家森林公园系列项目建设。

（二）以转型升级为抓手，不断调整产业结构

坚持把产业转型升级作为主攻方向，通过向上争取政策支持、加大资金投入扶持，不断调整产业结构，促进产业发展上规模、上档次、上水平，努力提高经济增长的质效。一是提升农业产业化水平。随着人民生活水平的提高，绿色无公害农产品越来越受青睐。我们要面向市场，依靠科技，充分发挥基地示范带动作用，重点扶植果蔬、茶叶、栀子花、药材等绿色种植和蚱蜢、蜜蜂等生态养殖基地项目建设，尤其是要重点引导和扶持林下经济产业的起步和发展，从我们西瑶的市场前景、生态环境、地理气候、土壤环境来说林下经济是一个可以全面发展的优质项目，我们将会向上级和相关部门积极争取相关优惠扶持政策，鼓励农户向标准化、产业化方向发展农业，促进农民增收致富。二是做大做强农副产品加工业。鼓励和扶持发展农村经济组织和农民专业合作组织，制订西山米酒、西山腊肉、特色养殖等特色农副产品加工种养行业发展规划，切实改变农副产品加工行业“散、小、乱”的状况，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局，进一步增强辐射带动能力，拉长产业发展链条。三是加速发展第三产业。着力打造好西瑶绿谷国家森林公园旅游名片，积极引导农村富余劳动力向第三产业转移，大力发展休闲山庄、农家乐等休闲旅游服务业，努力培育新的经济增长点。

（三）以美丽乡村为目标，不断改善人居环境

围绕加快美丽乡村建设，不断完善乡村配套功能，大力整治村容村貌，努力打造整洁有序、舒适宜居的优良人居环境。一是巩固生态绿化成果。继续实施全面封山育林，深入开展城乡绿化攻坚，切实加大道路沿线、村庄周边造林以及森林抚育工作力度，积极引导村民扮绿庭院。牢固树立“保护也是发展”的理念，切实加强护林防火工作，严格管住刀、控好火，实现森林植被快速恢复，全力保障森林资源安全。通过巩固生态绿化成果，逐步实现村在林中、房在树中、人在绿中。二是规范农村建房管理。突出规划先行，尽早、尽快地启动全乡总体规划和村庄建设规划的编制工作，村庄建设的规划要早动员、早宣传村民的建设布局。同时，要落实乡规划建设管理员，成立村级村民建房理事会，明确村级建房协管员，制订《规范村民建房村规民约》，积极引导群众改变建房陋习，动员群众按规划、按程序、按标准规范建房，确保规范农村建房工作有序开展。重点抓好谷富塘规范农村建房示范点，以点带面，全面推进。对已建成和在建的农村违规建房按照市、县要求处罚到位；对新建房要依规划、依程序、依法律管理到位。三是加强环境卫生综合整治。不断加大环卫设施建设投入，逐步实现每个行政村直至自然村都有垃圾池、垃圾箱和配备保洁队伍，同时继续加大改厨、改厕、改圈工作力度，大力推广沼气池建设、太阳能热水器和生物节柴灶使用，逐步减少农户生产生活对薪材的依赖和对生态环境的破坏，促进全乡节能减排和乡村环境卫生整体水平提升。建立健全环境卫生评比考核机制，倡导群众增强卫生意识，养成健康文明的生活方式和行为习惯，突出整治乡村环境卫生脏、乱、差的现象，努力实现乡村环境卫生取得较大改观。

（四）以改善民生为重点，不断发展社会各项事业

坚持以人为本，协调推进社会各项事业发展，让人民群众共享发展成果。一是扎实推进民生工程。想方设法，不断加强农村水、电、路等基础设施建设，促进群众生产生活改善。继续扩大新型农村合作医疗和新型农村养老保险覆盖面，最大限度地解决好群众就业问题和生活困难问题，努力构建完善社会保障体系。及时兑现各项扶贫政策，切实减轻农民负担，顺利脱贫致富，维护好农民群众的根本利益。二是全力维护安全稳定。强化落实信访工作责任，大力开展矛盾纠纷排查调处，不断完善社会治安防控体系，加强处置应急突发事件能力建设，严厉打击种类违法犯罪活动，构建和谐稳定的良好环境，提升全乡人民群众的安全满意度。进一步落实安全生产责任，扎实开展道路交通、防汛抗灾、打非治违等领域的专项整治活动，严防各类重特大事故发生，确保人民生命财产安全。三是协调发展社会事业。加大教育投入，加强教育基础设施建设，提高教育质量水平。巩固完善基本药物制度改革，强化食品药品安全监管，提高医疗服务质量。积极开展民族团结进步行活动，深入整理挖掘瑶族传统文化，着力培养一批瑶族文化歌舞能手，并加强对外的学习和交流，支持开展群众性文化体育活动，不断丰富农村精神文化生活。切实加强计生队伍建设，提高计生管理服务水平，确保计生各项指标任务的完成。协调推进国土、统计、武装等事业发展进步。

（五）以自身建设为核心，不断提升执政水平

当前，西瑶正处在转型发展、弯道超车的关键期，面对新形势、新任务，我们将进一步强化为民意识、责任意识、创新意识、服务意识和发展意识，不断提升政府执政水平。一是转变作风，优化服务。严格执行中央八项规定和省委“九条措施”，集中解决“四风”问题，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，大兴开拓创新之风，多做打基础、利长远、惠民生的工作，多为群众办实事、办好事、解难事，进一步密切党群干群关系。二是破难攻坚，强化执行。要敢于负责、敢于担当，始终把解决问题作为推进发展的重要抓手，直面困难展开工作。针对项目建设、乡村环境等方面存在的突出问题，逐个抓破解，逐项抓落实。完善绩效管理，实行量化考核，加强效能监察和行政问责，着力治庸、治懒、治散、治奢，确保政令畅通、令行禁止。三是依法行政，廉洁从政。自觉接受人大、政协和人民群众的监督，进一步扩大政务公开、村务公开，加强依法行政。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，加大源头治腐力度，坚决查处违纪违法案件，积极创造清正廉洁、公平公正的发展环境，做到廉洁从政。