一、工作总结

2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。今年来，西瑶乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话精神，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，大力实施乡村振兴战略，农村面貌和环境明显改善，农民生活质量显著提高，西瑶乡乡村振兴工作再上新台阶。

（一）坚持实字为先，巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，兜牢防止返贫底线。加强动态监测精准帮扶，常态化开展监测预警和动态管理工作。一是深入开展“三大排查”行动。累计排查农村人口4178户13411人（脱贫户和监测对象437户1278人、档外农户3741户12193人），其中入户走访排查2632户8459人，通过电话以及微信排查1546户4952人。通过排查新识别认定监测对象2户2人，做到应纳尽纳，不漏一户、不漏一人。二是推进稳岗就业促进增收。落实好“311”就业服务，从供需两端发力，多渠道开展技能培训，拓展就业渠道。对外出务工有困难的脱贫劳动力，发挥扶贫车间和公益性岗位的带动作用，实现稳定增收。今年脱贫人口务工人数达607人，其中公益性岗位安置69人。三是兜牢民生保障巩固成果。全力推进教育助学全覆盖，确保脱贫人口和监测对象在读学生“一个不错、一个不漏、一个不重”享受教育助学资助政策，2022年春季教育助学224人。加大对农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育政策扶持力度，全面落实雨露计划职业教育工作，2022年春季雨露计划职业教育资助57人。巩固住房安全保障成果，今年来全乡享受危改政策5户，其中新建4户，修缮1户。四是强化资金保障发展产业。把小额信贷作为激发脱贫户、监测户内生动力，增加脱贫户、监测户家庭收入和加快乡村振兴的一项重要措施，2022年发放小额信贷11笔55万。

（二）坚持增收为本，助力乡村产业兴旺。一是整治耕地抛荒。在认真抓好水源地保护工作的同时，坚决扛牢责任，守住粮食生产安全底线，积极做好耕地保护，加大各村耕地抛荒治理力度。截至目前，全乡已整治抛荒土地1100余亩。二是做大传统农业。立足各村资源优势，培育富民农业产业。农业产业主要发展高产优质双季稻、猕猴桃种植、鸭嘴鱼养殖、石蛙养殖、娃娃鱼养殖、高山黄桃种植、野生茶培植、蝗虫养殖等传统产业，全乡双季稻种植达1900余亩，野生茶年种植达600亩以上，猕猴桃种植达310亩，高山黄桃种植达40余亩，鸭嘴鱼年产值达80万元，石蛙年产10万只，蝗虫年产6万只。坚持“党支部+农户+企业”等模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，2022年谷富塘村成立临武县宏利生态种养专业合作社，村委占股30%、村民自愿入股占30%，引进专业团队占股40%，由专业团队主导产业建设和运作，流转马渡崎片区谷富塘、横头、花塘乡靛江村委农田200余亩，与湖南隆平高科郴州育种基地签订水稻育种合同，通过村委协助、村民监督，有效带动村民共同致富，进一步壮大村集体经济。文昌坪村充分发挥高山野生茶叶资源优势，培育发展特色产业。采取“合作社+农户+企业”的运作模式，通过合作社与舜源野生茶叶公司、东山云雾茶公司合作，村集体牵头统一采购，广泛发动村民种植、采摘野生茶，建设野生茶叶加工厂，全力做好野生茶叶的培育、抚育和深加工。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，通过舜吉优质水果种植专业合作社，龙袁村大力发展猕猴桃种植，打造休闲采摘农庄1处310亩，进一步拓宽农户增收渠道。三是发展生态旅游。利用西瑶绿谷国家森林公园生态条件优越，人文、自然资源丰富等突出优势，大力发展生态旅游、森林康养等新兴产业，打造康养强乡。探索引入社会力量对旅游资源进行生态开发，引导建成西瑶明珠等生态休闲山庄、农家乐场所10余家。着重打造桃源坪村少数民族村寨特色，在节假日组织村民开展高台长鼓舞、布袋木狮舞等富有浓郁瑶族风情的文艺活动，用瑶族文化吸引游客。全乡产业发展形成了以特色种养殖业、特色农副产品加工业、特色旅游服务业为主的“三特”产业发展格局。四是推广光伏发电。发展屋顶式太阳能光伏发电项目，在村委办公楼、公共建筑和部门农户闲置屋顶建设屋顶式光伏发电站，既解决当前公用建筑的房屋漏水问题，又不占用农村用地，还能为村委和自然村创造较好的经济效益，进一步推动农村集体经济发展模式由“输血式”向“造血式”的转变。全乡产业发展遍地开花，产业化程度快速提高。农民专业合作社、种养大户等新型农业经营主体不断壮大，有效整合了农业资源，农业走出了集约化、产业化的新路子，农民创收增收渠道明显拓宽。

（三）坚持常态整治，切实提升人居环境。一是夯实责任常态化。制定《西瑶乡乡村振兴环境整治行动实施方案》，成立西瑶乡农村人居环境整治行动领导小组，由乡党委书记周国平任组长，乡长赵海任组长、其余党政领导任副组长，各村党支部书记为成员，进一步压实驻村领导、驻村干部责任，全面推进全乡人居环境整治工作。深入推进“林长制”和“河长制”，着力解决“建”与“管”矛盾，维护好绿水青山。纵深推进“厕所革命”，2022年全乡改建户厕任务15间，现已完成12间；拆除旱厕5间，现已全部完成。二是宣传引导常态化。通过悬挂过路横幅、张贴标语、发放宣传资料、微信群广泛宣传等方式，在全乡上下营造良好的人居环境整治氛围。根据村民自治章程，因村制宜，把人居环境提升常态化纳入村规民约，采取村对户的形式签订门前五包责任书，让打造健康卫生的人居环境变为广大村民群众的自觉行动。三是督导评比常态化。围绕人居环境整治活动，农业组、综合执法组对各村委农村人居环境整治工作进行一周一检查、一季度一督查（暗访），对各村的入村道路、村落绿化、坑塘治理、秸秆禁烧、厨厕改造等情况采取不定期督导。同时，村干部每天巡逻，对房前屋后、庭院卫生较好的农户在村公示栏进行表扬、对较差的农户予以批评。结合日常督查暗访及市、县常态化联点监督情况，对村委进行排名，对督查情况进行通报，年终根据每季度督查综合打分进行排名，初步形成村比村、户比户、干部比干部的争创局面。

（四）坚持统筹推进，积极提振乡风文明。始终坚持物质文明和精神文明一起抓，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。一是深化移风易俗，培育文明新风。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，着力提升各村村民的文明素质和文明程度。以弘扬社会主义新风尚为目标，组织开展移风易俗专项治理，引导广大村民破除陈规陋习。多种形式大力宣传普及健康知识，全面推行垃圾分类，开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动，促进全民养成文明健康生活方式。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，整合资源打造一支“雷锋队伍”，壮大服务为民的新时代志愿服务团队，扎实开展新时代文明实践活动，组织开展学雷锋志愿服务活动、为民办实事实践活动，全乡共建成1所新时代文明实践所，7所新时代文明实践站，组建13只学雷锋志愿者服务队，招募有60余名志愿服务队员，组织开展学雷锋志愿服务活动53次。积极倡导文明新风，全面提升群众文明素质和文明程度。二是做好非物质文化遗产保护和传承。加强阵地建设，传承瑶族文化。规范全乡村级综合性文化服务中心，建设好文体广场、新时代文明实践站、农家书屋、老年活动中心等公共文化场所，不断丰富农民群众业余文化生活。结合瑶族特色和优势，把瑶乡优秀传统文化融入到乡风文明建设工作中，抓好文物保护规划、非物质文化遗产传承、旅游景点打造等工作，鼓励开展瑶族特色文化活动，传承和发扬高台长鼓舞、布袋木狮舞等湖南省非遗保护项目，深入挖掘瑶族传统文化中所蕴含的正能量。充分挖掘本土民俗文化资源，鼓励龙袁村“闹春鼓”、“纸马”民俗活动，在村内和周边交流演出，成为带动农村群众精神文明建设的一面旗帜。

（五）坚持固本强基，赋能乡村基层治理。坚持把基层治理作为乡村振兴的有力抓手，夯实基层治理力量，提升基层治理效能。坚持党建引领作用，建强基层党组织，发挥党员致富能手作用，引导党员带头创办领办合作社、家庭农场等，切实推进党建引领促乡村振兴。建好建强基层党组织。一是推动理论学习。组织村干部、党员使用“学习强国”APP学习各类理论知识，开展“党史学习教育”，通过学党史，学习和落实党章规定，提高思想政治素质。深入宣传贯彻中共中央、国务院关于乡村振兴各项方针政策、决策部署、工作措施。二是推动建强组织。帮助选优训强村干部队伍，发展年轻党员，培养村级后备力量。全乡设有基层党支部15个，共有党员409名，2022年预备党员转正5名，发展入党积极分子16人，培养村级后备干部45人。做好村党支部五化建设。推动加强党支部标准化规范化建设，严格党的组织生活，加强党员教育管理监督，支持建好管好用好村级活动场所，提高党支部标准化规范化建设水平，充分发挥党组织和党员作用。三是完善乡村治理体系。持续推进四会治村，健全统一指挥和统筹协调机制，推动管理体制改革深化落实到位，推行网格化管理和服务，健全村党组织体系。四是全面推进“五个到户”工作。全面推进党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户“五个到户”工作落实落地。

二、工作不足

    虽然我乡在乡村振兴工作取得了阶段性成果，但我们也清醒地认识到发展中存在的问题与短板，如：机耕道、灌溉渠等农业基础配套设施建设滞后，农村集体经济发展缓慢，青壮年普遍不再从事农业生产，农业人口创新活力不足，村集体经济收入来源单一，且抗风险能力不强。对此，我们一定高度重视，认真研究，切实解决，以最大的努力提升全乡人民的幸福指数。

三、下一步工作计划

    紧紧围绕乡村振兴“20字方针”，认真贯彻落实县委《乡村振兴四年行动计划》和《乡村振兴十大行动方案》，对标对表抓好工作落实。

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果

    围绕“两不愁三保障”核心指标，严格落实“四个不摘”工作要求，持续抓牢防止返贫动态监测和帮扶工作，重点关注“9类群体”“5种情形”，做到“应纳尽纳、应帮尽帮”，通过早发现、早干预、早帮扶，严守不发生规模性返贫底线。促进脱贫人口持续增收，完善联农带农机制，支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。统筹用好乡村公益性岗位，实行动态管理。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，持续加大安置区产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动。

（一）持续发展壮大农村产业

    把培育壮大新型经营主体作为推进产业振兴的关键，规范提升家庭农场、农民合作社发展水平，引导新型经营主体抓好规模化经营、社会化服务、科技化支撑、信息化管理、绿色化发展，提升农业“五化”水平。努力打造“一村一特”、“一村一品”，进一步完善利益联结机制，让农民更多享受产业增值效益，围绕“农业+旅游”的发展思路，积极构筑以生态为底色、以农业为基石、以文化为特色、以旅游为产业支撑的文旅融合发展新格局。

（二）坚持规划引领规范建房

    严格按照“规划先行，节约集约，一户一宅，拆旧建新，先批后建”的原则，切实健全领导机制、调度机制和奖惩机制，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，加快推进村庄规划管控全覆盖推动规范农村村民建房工作的有序开展，严厉打击违规建房行为。建立每周巡查制度，对违法建筑，该停建的坚决停建，该处罚的坚决处罚，该拆除的坚决拆除。加强对乡村工匠、施工队伍的业务培训，进一步提升西瑶乡乡村风貌建设水平，

（四）持续提升农村人居环境

    推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好“厕所革命”和污水、垃圾处理。建立完善乡村环卫保洁队伍，构建长效保洁机制，提升各村环卫基础设施承载服务能力，大力整治农村生活垃圾。2022年省级乡村振兴示范村、重点帮扶村，省、市级美丽乡村示范村，省、市级卫生村，全面完成拆危拆旧、拆除废弃杂房、残垣断壁等工作，绿化面积达30%以上，亮化工程全覆盖，其他村委根据实际情况有序推进。完成全乡农村污水处理工程的规划和建设，申报乡政府周边农村生活污水治理项目。统筹推进山水林田库草系统治理，强化“河长制”，持续推进水电清理整治，实行“林长制”、“田长制”，开展国土绿化行动。

（五）大力培育文明乡风

    挖掘农村传统道德教育资源，采取符合农村特点的有效方式，推进德育建设。深入推进移风易俗，积极参评“临武好人”“郴州好人”“湖南好人”，在全乡营造崇尚文明、争当好人的淳朴风气。教育引导广大群众摒弃陈规陋习移风易俗、倡树文明新风，广泛开展文体娱乐活动，不断丰富群众的文化生活，让社会主义核心价值观融入百姓生活。