卫生健康行政执法委托书

　　委 托 单 位：临武县卫生健康局

　　法定代表人：唐芬

　　受委托单位：临武县疾病预防控制中心（临武县卫生综合监督执法局）

　　法定代表人：周凌军

　　为进一步规范卫生健康行政执法工作，依法确立行政执法委托单位与受委托单位的权利和义务，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十四条、《关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部令第39号）第二十二条、《中华人民共和国生物安全法》等法律法规规章规定，临武县卫生健康局委托临武县疾病预防控制中心（临武县卫生综合监督执法局）依法行使有关卫生健康行政执法职权。

　　一、委托事项及权限

　　（一）承担县卫生健康局职责范围内的医疗卫生、公共卫生、传染病防治、妇幼健康、采供血、职业健康、爱国卫生、餐饮具消毒、中医药、生活饮用水、实验室生物安全、计划生育等卫生健康领域的监督检查及行政执法工作。

　　（二）行政处罚

　　1.对适用简易程序的案件，由受委托单位审批决定。

　　2.对适用一般程序的案件，分别按以下情形依法实施行政处罚：

　　（1）对公民处以1万元以下（不含）罚没金额、对法人或其他组织处以10万元以下（不含）罚没金额的案件，由受委托单位审批决定。

　　（2）对公民处以1万～3万元罚没金额、对法人或其他组织处以10-20万元罚没金额和暂扣许可证件、降低资质等级、限制开展生产经营活动、限制从业的案件，受委托单位按有关流程调查立案，由县卫生健康局进行法制审核，县卫生健康局分管领导审批决定。其中适用听证程序的案件由委托单位组织听证。

　　（3）有以下情形之一的重大行政处罚案件，由受委托单位按有关流程调查立案，由县卫生健康局进行法制审核，审核通过后，提交县卫生健康局负责人集体讨论决定。其中适用听证程序的案件由委托单位组织听证。

　　①对公民处以3万元以上（不含）罚没金额、对法人或其他组织处以20万元以上（不含）罚没金额的。

　　②拟吊销许可证件、降低资质等级、责令停产停业、责令关闭、限制从业的案件。

　　③涉及重大安全问题或者有重大社会影响的案件。

　　④调查处理意见与审核意见存在重大分歧的案件。

　　⑤卫生健康行政机关负责人认为应当提交集体讨论的其他案件。

　　由受委托单位审批决定的行政处罚案件，受委托单位主要负责人对行政处罚决定审定并签字后，即可到委托单位使用印章。涉及情形（1）的减免加处罚款、延期或者分期缴纳罚款由受委托单位按规定审批决定，情形（2）（3）的由委托单位按规定审批决定。

　　（三）协助卫生行政许可的审查（现场勘查等）。

　　（四）承担食品安全标准跟踪评价具体职责。

　　（五）对全县卫生健康监督协管员进行培训、业务指导。

　　（六）承担卫生健康行政执法队伍和信息化建设。

　　（七）承担国家、省、市卫生健康随机监督抽查任务，组织实施全县卫生健康随机监督抽查工作。承担职责范围内的实验室生物安全监督和业务指导等工作。

　　（八）受理卫生健康相关违法违规行为的投诉、举报，并调查处理。

　　（九）相关行政复议和行政应诉的办理。

　　（十）卫生健康法律法规的宣传、咨询、培训。

　　（十一）县卫生健康局交办的其他行政执法事项。

　　二、双方权利义务

　　（一）委托单位权利和义务

　　1.指导、监督受委托单位实施委托权限内的行政执法行为。

　　2.承担受委托单位在委托权限内实施的行政执法行为产生的法律责任。

　　3.纠正或撤销受委托单位违法或者不适当的行政执法行为；受委托单位实施行政执法行为违法且导致严重后果的，依法追究受委托单位及相关责任人员行政责任。

　　4.对受委托单位的行政执法工作进行稽查，及时发现问题，并督导改正。

　　5.组织受委托单位执法人员参加执法资格培训及相关业务学习。

　　（二）受委托单位权利和义务

　　1.在委托权限内以委托单位的名义实施行政执法行为，不得再委托其他组织或个人实施被委托的行政执法行为。

　　2.应当按法定程序实施行政执法行为，严格遵守行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

　　3.主动接受委托单位的指导和监督，及时向委托单位报告行政执法过程中存在的问题，根据委托单位要求报送行政执法情况。

　　4.有滥用委托权、以自己名义执法、超越委托权限执法、违法行政执法、不当行政执法等情形的，依法承担相应的法律责任。

　　5.在委托权限内产生的行政复议和行政诉讼，均代表委托机关承担行政复议和行政诉讼。

　　6.主动接受委托单位及相关职能部门的监督检查和专项稽查，落实相关监督执法工作任务。

　　7.加强对本单位行政执法人员的培训，确保所有行政执法人员持证上岗，并具备相应的行政执法能力。

　　三、法律责任

　　（一）委托单位对受委托事项的实施负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

　　（二）受委托单位在履行委托事项时发生违法违规行为，委托单位应当依法依规追究受委托机构及相关人员责任。

　　（三）受委托单位以自己的名义或者超越委托权限执法的，其法律后果由受委托单位承担。

　　四、委托期限

　　委托书经双方法定代表人签字并加盖单位公章之日起生效，委托期限三年。

　　委托书一式四份，委托单位和受委托单位各保存一份，报临武县司法局、县纪委监委驻县卫健局纪检监察组各备案一份（在委托执法期间，如遇行政执法依据调整、职能调整或者工作需要，有权随时变更、终止以上委托事项）。

　　委托单位：临武县卫生健康局

　　受委托单位：临武县疾病预防控制中心