临消安〔2019〕1号

转发省消防安全委员会《关于严格落实取暖安全防火措施的紧急通知》

各乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位、省市驻临各单位：

近期，全县持续低温阴雨，群众用火用电形成高峰，今年以来，全省湘西、常德、怀化、永州、益阳、衡阳、娄底接连发生9起居民住宅取暖不慎亡人火灾事故，共造成15人死亡，因不安全取暖发生亡人火灾的风险居高不下。为确保消防安全形势平稳，省消防安全委员会发布《关于严格落实取暖安全防火措施的紧急通知》（以下简称《通知》），现将《通知》转发给你们，请紧密结合正在开展的火灾防控“冬春攻势”行动，认真抓好贯彻落实。

一、提高思想认识。《通知》内容明确了入户警示性排查、电取暖器具整治、安全取暖专项宣传等三项重点工作，各乡镇、各有关部门务必牢固树立安全发展理念，切实履行属地管理、行业监管职责。各乡镇、各有关部门要立即部署，依托网格力量，将防控措施落实到社区、村组等基础单元，迅速组织村（居）委所有干部、网格员、警务室、驻村辅警、物业服务企业人员等逐门逐户开展警示性排查，并填报安全取暖警示性排查统计表；房产部门要广泛发动物业服务企业对所辖小区开展检查，配合做好排查统计表填报工作；食药工质监部门要迅速组织开展生产和经营销售领域假冒伪劣电取暖器具专项整治，特别要发挥乡镇工商所作用，对销售的不合格电取暖产品进行收缴、销毁；消防、公安、教育、民政、卫计等部门要按照职责分工，组织对人员密集场所、寄宿制学校、医院、社会福利机构违规使用电取暖器具进行全面排查整治；县广播电视台要发挥好舆论引导作用，引导居民安全取暖。

二、严格规范执法。各行业主管部门要履行好职责，将《通知》相关要求通知到位、督促到位、落实到位，做好提示提醒、巡查检查等工作；消防部门对检查发现违反消防安全管理规定的单位，要进行约谈并依法予以处罚；食药工质监部门要对制造、销售假冒伪劣电取暖器的行为进行严厉查处，并集中收缴、销毁。

三、广泛开展宣传。各乡镇、社区、村组要广泛张贴《安全取暖宣传挂图》，利用“村村响”广播每天播放安全取暖常识，并将安全取暖提示和典型火灾案例警示视频素材提供给新闻、宣传部门和广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛进行宣传，普及防火灭火、安全疏散和自救逃生知识，加强警示教育，提高单位和群众消防安全意识。

2月26日前，各乡镇、社区要收集好《安全取暖警示性排查宣传单》存档备查，并将《安全取暖警示性排查统计表》报送至县消安委办公室（县消防大队），由县消安委办公室统一递交至市消安委办公室（市消防支队）存档备查。县消防安全委员会将组织对各乡镇、各部门取暖防火工作开展情况进行跟踪落实，并作为全县2019年一季度消防工作专项督查的重要内容。凡发现文件滞留不发、动员部署未开展、排查未上门入户、宣传挂图未按要求张贴的，将予以通报。今后发生取暖亡人事故，一律开展原因调查和责任倒查，发现未落实上门入户警示性排查、未张贴宣传挂图等具体措施的，依法依规从严从重追究有关人员责任。

附件:湖南省消防安全委员会《关于严格落实取暖安全防火措施的紧急通知》

临武县消防安全委员会

2019年2月19日

的81.8%。其中湘西发生2起死亡5人、常德2起死亡3人、怀化1起死亡3人，永州、益阳、衡阳、娄底各1起各死亡1人。9起取暖不慎亡人火灾事故均发生在居民住宅，因使用电烤火炉不慎引发火灾4起、烤炭火不慎引发火灾4起、使用电热毯不慎引发火灾1起；发生在农村地区6起，发生在夜间5起，遇难者中老人儿童7人、瘫痪残疾人2人；发生在白天的4起取暖不慎亡人火灾事故，遇难者全部是瘫痪或行动不便的高龄老人。

从近年冬季亡人火灾形势看，严寒天气下的亡人火灾，生活用火用电不慎尤其是不安全取暖是成灾的主要原因。不安全取暖主要表现在：没有做到人离熄火断电，在取暖器具上直接覆盖棉被、衣物等可燃物，无通风排烟情况下使用炭（煤）火取暖，购买使用未经合格认证、没有温控装置的假冒劣质取暖器具，使用超过最高使用年限的取暖器具等。

当前，全省持续阴雨，局地出现雨夹雪、冻雨，群众用火用电持续处于高峰，因不安全取暖发生亡人火灾的风险居高不下。各地、各有关部门务必牢固树立安全发展理念，切实履行属地管理、行业监管职责，以对人民生命安全极端负责的态度抓好取暖防火工作，下大力气预防和减少因不安全取暖引发的火灾亡人事故。

一、立即开展上门入户警示性排查。县（市、区）消安委办要第一时间通知乡镇（街道），乡镇（街道）要集中或者逐一通知所辖村（社区），部署安全取暖上门入户警示性排查任务。村（居）委会要立即行动，分户包干，明确任务，组织村（居）委所有干部、网格员、警务室、驻村辅警、物业服务企业人员等，对照《安全取暖警示性排查宣传单》（附件1），逐门逐户开展警示性排查，帮助群众认识不安全取暖行为，舍弃不安全取暖习惯，引导淘汰不安全取暖器具。上门入户排查要求家庭成员签字签收或有关见证人签字后存档备查，无读写能力者或残疾人要当场宣讲到位。要将贫困户、五保户、空巢老人、高龄老人、残疾人等群体列入重点对象，赠送或帮助更换安全取暖器具、安装独立式感烟火灾探测报警器。

二、深入开展电取暖器具整治。贯彻落实省安委会冬春火灾防控和冬春季节取暖安全工作有关部署，深入开展电取暖器具消防安全专项整治，积极研发推广防火毯等取暖安全隔离防护产品。各级市场监管（工商、质监）部门，落实责任、任务、人员，扎实开展生产和经营销售领域假冒伪劣电取暖器具专项整治，联合有关部门集中查处、曝光一批生产制造假冒伪劣电取暖器具的厂家和品牌，集中收缴、销毁一批假冒伪劣电取暖器具，尤其要对农村集贸市场销售的“三无”产品开展全面排查，依法严肃惩处。消防、公安、教育、民政、卫生健康等部门按照职责分工，组织对人员密集场所、寄宿制学校、医院、社会福利机构违规使用电取暖器具进行全面排查整治。

三、全力开展安全取暖专项宣传。省消安委办要组织制作一批安全取暖提示和典型火灾案例警示视频，各地要组织电视台每批安全取暖提示和典型火灾案例警示视频，各地要组织电视台每天播放不少于5条次、字幕滚动提示不少于10条次，利用微信公众号、抖音小视频等新媒体推送不少于1条次。市（州）消安委办要按照辖区村（社区）数量与《安全取暖宣传挂图》数量1:20的比例，对照印制要求统一印制《安全取暖宣传挂图》（附件2），组织乡镇（街道）、村（社区）张贴到农村集市和村组、居民小区醒目位置。各地消防宣传车每周进村开展消防宣传活动不少于3次。乡镇要组织“村村响”广播每天播放安全取暖常识不少于2次（播放内容参考附件3）。

省消安委将组织对各地取暖防火工作开展情况进行跟踪落实，发现文件滞留不发、排查未上门入户、宣传挂图未按要求张贴的，将予以全省通报。今后发生取暖亡人火灾事故，一律开展原因调查和责任倒查，发现未落实上门入户警示性排查、未张贴宣传挂图等具体措施的，依法依规从严从重追究有关人员责任。

附件：1．安全取暖警示性排查宣传单

2．安全取暖警示性排查统计表

3．安全取暖广播播放内容参考

4．安全取暖宣传挂图

湖南省消防安全委员会

2019年2月16日

附件1

安全取暖警示性排查宣传单

排查重点： 1．冬季取暖形式？      电取暖器□ 炭火煤火□ 空调□ 其他□ 2．是否有在取暖器具上长时间烘烤衣物现象？     是□ 否□ 3．是否有过人离未熄火、未关电现象？           是□ 否□ 4．炭（煤）火取暖是否有排烟通道或开窗通风？   是□ 否□ 4．入睡前是否关闭卧室门？                     是□ 否□ 5．电取暖器具使用年限是否超过8年？            是□ 否□ 6．电取暖器具是否为“三无”产品？               是□ 否□ 7．电取暖器具是否具备温控等安全装置？         是□ 否□ 8．是否安装或打算安装独立感烟火灾探测报警器？ 是□ 否□
安全防范要点： 1．做到人离熄火关电、取走取暖器具上覆盖的棉被衣物等可燃物。电取暖器具覆盖可燃物，最快可在30分钟内引发火灾。 2．提倡“关卧室门睡觉”。关闭卧室门可形成暂时性烟气隔离区域，延缓烟熏（一氧化碳中毒）时间，争取逃生机会。 3．更换超过使用年限的电取暖器具。老旧取暖器具内部电气线路老化、温控装置可能失效，容易因短路、过热引发火灾。 4．淘汰未经合格认证、没有温控装置的电取暖器具。“三无”产品、没有过热自动断电（温控）装置的取暖器具，更加容易因电气、过热问题引发火灾。 5．鼓励安装独立式感烟火灾探测报警器。独立式感烟火灾探测报警器（注：网上购买数十元一个），安装在取暖房间顶棚下方，一旦发生火灾，烟气触发报警警醒熟睡人员，为火灾扑救和人员逃生争取时间。
户籍所在地		户主或家庭 成员签名
无读写能力者见证人签名

此表由乡镇（街道）印制后分发村（社区）。由上门入户人员对照开展排查和宣传。每户填写两份，经排查对象签名后，一份交排查对象，一份交乡镇（街道）存档备查。无读写能力者或残疾人要当场宣讲到位。
附件2

安全取暖警示性排查统计表

排查区域 （村/社区）
排查人
排查户数
走访贫困户、五保户、空巢老人、高龄老人、残疾人等（户）
使用电取暖器 取暖户数
使用炭火或煤火 取暖户数
发现老旧、不合格 取暖器具（具）
引导群众淘汰或 更换老旧、不合格 取暖器具（具）
安装独立式感烟 火灾探测报警器（个）

2月28日前，排查登记情况逐级递交至省消安委办存档备查。

 

附件3

安全取暖广播播放内容参考

 

广大居民朋友：

近期以来天气寒冷，全省多地发生电烤火炉和炭火烤火不慎引发的火灾，造成人员伤亡。请大家在烤火取暖时注意“人走关火断电”“掀开覆盖的衣被”“关卧室门睡觉”。做到：一是人走必须关火关电。二是人走必须拿开烤火炉、烤火箱上的棉被和衣物。三是睡觉前关闭卧房门，防止烟火流窜。四是要及时更换假冒伪劣、使用年限超过8年以上的电取暖器具，不要使用没有高温过热自动断电装置的电取暖器具。祝大家安全取暖、幸福生活。

 

附件4

安全取暖宣传挂图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

印制要求：成品尺寸：宽52厘米×高76厘米，200G铜版纸，覆哑膜。