数字经济是以数据资源为生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用，进一步促进开放、共享、高效和可持续发展的新经济形态。习近平总书记指出：“要加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级”。根据《郴州市数字经济发展规划纲要（2021-2025年）》，我县坚持以数字化改革为牵引，以数字产业化、产业数字化为主线，深入推进数字经济做优做强，打造数字经济发展新高地。

一、我县数字经济主要成效

1、信息基础设施逐步完善。形成千兆通信网络，城区光纤宽带覆盖率达100%，4G网络全面覆盖，建成5G基站357个，覆盖城区及13个乡镇中心区域。

2、产业数字化和数字产业化逐步推进。推动企业通过设备数字化改造、信息化系统建设等方式实现数字化转型，2023年1-7月，全县共有规模以上制造业工业企业58家，实现工业总产值13.2亿元，其中数字产业化规模近6亿元，约占整个规模工业总产值的比重为45%。

3、积极推进数字政务服务。根据国务院、省、市关于推进“互联网+政务服务”“互联网+监督”的工作部署以及县政府第40次常务会议纪要精神，为实现优化临武县电子政务外网互联网统一出口，推进“互联网+政务服务”“互联网+监督”基层全覆盖，方便群众办事和监督民生资金去向，建成覆盖县、乡、村三级的政务服务与监督体系。此次建设共链接214个村（社区）。智能终端设备两百多台，涵盖1个县级政务服务大厅，13个乡镇便民服务中心，214个村（社区）级综合服务平台。使有条件的村和社区的网络连通率达到100%，统筹推动基层公共服务（一门式）全覆盖，推进乡镇（街道）、村（社区）综合服务实现“一门式办理”“一站式服务”，打通了政务服务最后一公里。

二、存在的困难和问题

（一）信息基础设施不足。信息基础设施发展依然存在不均衡、不充分现象，城区与乡镇信息基础设施差距较明显，千兆光纤网络及5G为核心的通信基础设施建设尚存在不足。工业园区新型基础设施集约化建设、网络化升级、智能化改造有待进一步提升。

（二）数据创新能力不突出。数字技术创新应用对经济发展的支撑作用较小，电子信息、食品加工、矿产品深加工等产业数字化转型刚刚起步，企业信息化程度参差不齐，多数中小企业向智能化转型的自身实力有限，动力不足，企业装备化基础薄弱，设备自动化、信息化平均水平低，设计、工艺、制造、管理等知识经验沉淀不足，现代研发、生产、管理的装备化还未实现。5G应用不够，5G仅只限于提升网络速度，没有将5G应用到社会各个领域中。

（三）数据共享利用度不高。各部门的智慧化管理程度不一致，各部门信息化管理平台相对独立，信息化项目建设缺乏统筹协调；政务数据资源分散在各个部门，跨部门、跨行业的数据未形成统一高效的管理平台。数据资源的存储、开发和利用水平较低；全县数据资源难以实现有效共享。

（四）专业人才供给缺口大。新型的高层次、高技能和复合型数字经济人才匮乏，大数据建模、文化创意和商贸服务业人才缺乏，人才保障措施吸引力不足。

三、工作建议

积极主动融入数字化，既是时代浪潮使然，也是传统企业追求高质量发展的必由之路。当前，以5G、云计算、大数据、人工智能等为代表的新一代信息通信技术加速创新迭代，数字经济新模式、新业态不断涌现，为企业数字化转型提供了优良的条件。

（一）充分发挥市场导向作用。随着数字经济发展，企业生产经营和市场需求对互联网的依赖进一步增强。从供需角度看，居民消费需求个性化、多元化的发展趋势，对企业生产服务、产业转型升级提出了新要求。可见，市场是产业数字化转型升级的决定性力量，必须充分发挥市场在产业数字化转型升级中的资源优化配置作用和积极导向作用。一是激发“新消费”与产业结构升级的相互促进作用。以需求为导向，充分运用大数据、云计算等新技术对市场需求进行科学分析，帮助企业寻找新的生产方式和转型方向，推动居民消费趋势变化和产业结构升级相互促进、市场信息和市场资源有效整合、传统产业和产业链协同改造，催生新动能，推动新发展，进一步提高资源配置效率。二是引导企业树立数字经济意识，促进企业加快数字化转型升级步伐；充分发挥企业家精神，促进企业积极寻找新的商业模式，大力引进数字经济领域相关专业人才，提升数据利用能力，实现创新发展；深化工业互联网及人工智能等新技术应用，大力推广远程运营、在线服务等新的生产运营模式，降低企业运营成本。三是鼓励并支持金融机构充分利用自身数据资源优势，及时了解企业经营状况，主动缓解中小企业“融资难”问题，减轻企业转型过程中出现的资金压力。

（二）充分发挥政府的指导保障作用。数字经济是生产力发展和生产关系变革的新动力，政府是产业数字化转型升级的重要推动力量。政府对产业数字化转型升级的指导和保障作用主要体现在：推动形成数字经济发展战略布局，出台相应政策指导，支持数字经济相关重大项目攻关及重点产业发展；搭建数字经济与产业结构转型升级交流平台，提升政企互动水平，帮助企业解决数字化转型升级中遇到的实际困难；深化“放管服”改革，畅通产业数字化转型升级的渠道，降低企业转型升级成本；加大数字经济相关技术的研发投入，增加数字经济相关主题的课题项目数量，引导数字技术发展方向；促进数字经济与实体经济深度融合发展，加快产业链数字化转型；加强数据共享平台建设，加大对大数据网络建设的政策支持力度，使数据要素成为推动经济高质量发展的新动能；支持5G、物联网、云计算等新技术发展，加快升级信息基础设施，优化产业结构转型升级网络基础；健全数字经济法律保障，构建企业数字化转型升级的安全发展环境。

（三）充分发挥行业协会、教育和科研机构等的服务协调作用。行业协会、教育和科研机构在整合社会信息资源、培育数字经济人才、研发数字经济新技术方面具有优势，有效发挥它们的服务和协调作用，能够为产业数字化转型升级增添助力。行业协会可以充分发挥自身资源优势和中介作用，促进政府与企业沟通交流，降低产业数字化转型升级的信息成本，增强产业数字化转型升级政策的实施效果。教育机构可以进一步完善人才培养机制，通过增设数字技术相关专业及课程等，为产业数字化转型升级培育更多人才。科研机构可以积极研发数字技术及应用路径，为产业数字化转型升级提供不竭的发展动力。高校与企业可以加强科研项目合作，解决企业转型升级过程中的技术储备不足等问题，为企业实现数字化转型升级提供技术支持。