临武县住房和城乡建设局
关于加强全县房屋市政工程在建项目施工现场消防安全管理工作的通知
局机关各股室,局属各单位,各建设、施工、监理等相关单位:
为切实抓好全县房屋市政工程在建项目施工现场消防安全管理工作,强化消防安全隐患排查整治,有效防范火灾事故,现就有关事项通知如下:
一、提高站位,明确职责,坚守消防安全红线底线
各部门各单位要牢固树立安全生产首位意识,高度重视房屋市政工程施工现场消防安全工作,压实属地监管责任和企业主体责任,坚决守住不发生火灾事故红线底线。
(一)主管部门要切实履行消防安全属地监管责任。严格按照“三管三必须"“一岗双责"及有关规定,认真贯彻落实上级文件精神和工作部署,研究制定针对性举措抓好辖区在建房屋市政工程消防安全监管工作,开展施工现场消防安全隐患排查整治,督促各参建单位严格履行主体责任,强化应急预案和应急演练,防范火灾事故发生。
(二)建设单位要切实履行消防安全首要责任。建立本单位消防安全管理体系,加强对施工总承包及专业承包单位的管理,及时拨付安全施工所需费用,选用合格的消防产品和建筑材料,定期组织参建单位开展施工现场消防安全专项检查。
(三)施工总承包单位要切实履行消防安全主体责任。建立健全各项消防安全管理制度,制定火灾事故应急预案,定期开展应急演练,按规定配备消防设施、器材,使用合格建筑材料,严格落实火灾防范措施;加强消防安检查,及时纠正违法、违章行为,发现并消除火灾隐患。
(四)监理单位要切实履行消防安全监理职责。制定监理规划和实施细则,明确施工现场消防安全监理内容;认真审核消防安全专项方案和火灾事故应急预案,参加涉及防火要求的建筑材料进场验收,参与消防安全专项检查,加强对施工现场的巡视;对发现的消防安全隐患立即督促整改,情况严重的要及时报告建设单位和有关主管部门。
(五)各类专业承包单位、劳务分包单位要切实履行各自消防安全职责。接受总承包单位的统一领导和监督检查,并建立本单位消防管理体系,制定消防安全管理责任制,严格落实消防安全有关规定,加强对作业人员消防安全知识培训。
二、强化管理,突出重点,提升消防安全管理水平
各部门各单位要持续深入开展房屋市政工程在建项目消防安全隐患排查整治,严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720)有关规定,不断提升消防安管理水平。重点抓好以下工作:
(一)加强动火作业管理。在建项目动火作业应严格执行动火审批制度,建筑电工、焊工等特种作业人员应持证上岗;动火作业前应清理作业区域及周边可燃材料,落实设置灭火器、接火盆、防火毯等防火措施,动火作业时应有专人监护,动火作业完成后应检查并确保火源已熄灭;工地严禁明火取暖。受限空间动火作业前应进行可燃气体、氧含量定量检测,检测结果不合格坚决禁止作业。
(二)加强材料仓库及堆场管理。合理规划油漆、涂料、防水材料、保温材料、氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品的储存仓库,合理设置模板、木枋等可燃材料堆放场地,相关材料、物品存储、使用、运输均须符合安全要求,使用后应及时归位并摆放整齐,锯木灰、包装壳等可燃建筑垃圾应及时清理,现场仓库及堆场应配备灭火器并张贴防火标识和防火责任人。
(三)加强材料进场及使用管理。严把建筑材料进场验收关,重点把关脚手架安全网、脚手板、保温材料的防火性能是否符合要求,是否存在违规使用聚氨酯泡沫等易燃填缝剂和燃烧性能等级不符合要求的建筑外墙保温材料等。灭火器、消火栓、喷淋系统等临时消防设施应使用符合规定的合格产品。
(四)加强临时消防设施配备。施工现场应设置符合安全要求的临时消防设施,畅通消防通道,配足消防器材,合理布置消防水源,建立消防设备设施定期检查制度,杜绝消火栓无水源、水压不足或水枪、水带,灭火器过期或损毁无法使用的现象,必要时采取多重措施保障消防安全。
(五)加强施工临时用电管理。施工现场临时用电应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46有关规定执行,要定期组织全面排查私拉乱接、电线老化、接触不良、设备故障等可能引起电气火灾的隐患,及时纠正不规范临时用电行为。
施工现场严禁使用碘钨灯,严防用电起火。
(六)加强生活区防火管理。规范设置临建房屋,生活、办公、材料库房等临时用房应采用燃烧性能等级为A级的材料,防火间距、疏散通道等应符合消防相关规定,消防通道应畅通;生活区宿舍内严禁使用热得快、烤火炉等大功率电器,严禁使用明火做饭取暖,宿舍内配备使用36V安全电压,空调专线与照明用电分开;加强食堂用火、用电、用气管理,严格遵守操作规程,认真落实防火制度,食堂应安装燃气泄漏报警器;设置符合安全要求的临时消防设施,配足消防器材,合理布置消防水源,定期进行巡查;加强电动工具充电管理,生活区应设置集中充电区,充电时做好看护和巡视巡查,严禁将电动自行车或电动自行车电池、施工机具蓄电池带入室内进行充电。
三、夯实基础,严抓严管,促进消防安全稳定好转
各部门各单位要落实消防安全责任,通过多种方式切实增强消防安全能力,提升消防应急处置水平,金力位织牢织密消防安全防护网,做到防患于未然。
(一)抓关键人员责任落实。建立健全项目部关键岗位人员消防安全管理责任制,明确岗位职责以及各分包单位的消防安全责任;建设单位应严格落实首要责任,督促施工、监理单位关键岗位人员到岗履职;项目部应定期组织消防安全管理工作检查和考核,及时堵塞管理漏洞,强化责任落实。
(二)抓消防安全宣传培训。各相关企业要组织项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员等重点岗位人员进行专题培训,进一步提高消防安全责任意识;项目部要加强对所有一线建筑工人的安全培训教育,将消防安全纳入安全交底内容,定期开展警示教育,强化动火作业管理,提升火灾风险应急处置和自救互救能力;规范工地吸烟管理,合理设置集中安全吸烟区,施工作业区严禁吸烟,通过宣传教育引导作业人员自觉遵守有关规定,杜绝随意扔烟头行为。
(三)抓消防安全隐患排查。所有在建项目应定期组织消防安全隐患排查整治,加强对重点区域、部位、环节的安全检
查,地下室施工区域、保温防水与焊接的交叉作业区域、消防水源无法达到区域以及易燃易爆物品、可燃材料存放区域应纳入重点检查,并视情况采取增设现场水箱或增加消防器材配备等措施,检查发现问题应建立清单、跟踪整改、闭环管理,及时消除消防安全隐患。
(四)抓消防安全应急演练。各在建项目要制定有针对性、可操作性的火灾事故应急预案,明确组织机构、救援器材配备、应急处置措施,做好应急预案的交底和培训。每个项目每年组织1-2次消防安全应急演练,指导从业人员掌握必要的灭火知识,切实提高火灾防范能力,杜绝火灾事故发生。
四、强化考核,严格监督,确保消防安全提质增效
各部门各单位要强化消防安全考核与监督,通过风险管控、专项检查、严肃惩处等方式,保持消防安责任高压态势,确保消防安全稳定形势,守护好全县人民生命财产安全。
(一)管控风险。定期研判本地区在建项目消防安全突出风险隐患,制定针对性火灾防范工作措施,结合季节性施工特点及时发布通知,提醒并督促企业做好防范应对措施。
(二)检查考核。加强施工现场消防安检查,定期对重点地区、重点项目开展专项检查,将消防安纳入日常质量安全监督、标准化考评、监督规范化考核等工作,严格检查标准,加大考核力度,推动责任落实。
(三)依法查处。加大对违法违规行为和重大事故隐患的查处力度,对火灾事故隐患要坚持“零容忍"态度,对拒不整改的,要坚决予以打击。
临武县住房和城乡建设局
2023年6月2日