临自然资发〔2023〕19号
关于印发《安全生产重大事故隐患专项
整治行动实施方案》的通知
各股室、自然资源所、二级机构、有关企业:
根据《湖南省安全生产委员会关于印发〈全省重大事故隐患专项排查整治2023行动方案〉的通知》要求,结合我局工作实际和自然资源部安全生产大检查大整治工作要求,特制定《临武县自然资源局安全生产重大事故隐患专项整治行动实施方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
临武县自然资源局
2023年5月29日
临武县自然资源局安全生产重大事故隐患
专项整治行动实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神,全面落实4月27日毛伟明省长在全省安全生产电视电话会议暨省安委会第二次全体会议上的讲话精神,根据国务院安委会和省委、省政府、省安委会关于重大事故隐患排查整治有关决策部署,深刻汲取“4·18”火灾事故教训、云南锡业郴州矿冶有限公司北湖区屋场坪锡矿“4·20”巷道坍塌等事故教训,从即日起,开展安全生产重大事故隐患专项整治行动。
一、总体要求和总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神,坚决落实毛伟明省长“五个深刻反思检视、五个坚决”要求,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,推动企业自查自改重大隐患积极性明显提高、企业主要负责人严格履行安全生产法定职责意识显著增强;对照“三个必须”强化安全监管,聚焦重大事故隐患,推动精准严格执法水平显著提升。
二、重点工作任务
(一)学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,落实省委、省政府部署要求。学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,传达落实毛伟明省长在全省安全生产电视电话会议暨省安委会第二次全体会议上的讲话精神。组织开展1次主要领导同志参加的安全生产专题培训,集中宣讲习近平总书记关于安全生产重要论述和毛伟明省长的讲话精神,学习相关政策法规和安全生产业务知识。
(二)强化安全生产责任担当,全面落实安全生产责任制。严格按照“三管三必须”原则落实安全生产责任制,将工作部署落实到具体人员,细化到各项指标,实行责任倒查制,严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”,对明明有问题查不出或查出后整改不到位导致发生事故的严肃追责问责,确保责任与压力传达到位。深刻汲取安全生产事故教训,全面开展隐患排查工作,防止责任“悬空”、工作“断链”、监管“盲区”,全力打赢自然资源领域安全生产翻身仗。
(三)深化矿山安全整治,加大执法力度,提高整治实效。扎实开展矿山安全生产隐患排查,以查处打击非法开采矿产资源为重点,做好风险隐患排查。持续加大自然资源领域安全生产“打非治违”力度,严格查处无证勘查开采、“洗洞”盗采金矿、越界开采、以探代采、持过期许可证开采、已下关闭决定仍然开采等违法采矿行为。
三、组织保障
为切实做好本次工作,成立临武县自然资源局安全生产重大事故隐患专项整治行动工作领导小组,局党组书记范陈念任组长,局长胡兵任常务副组长,其他班子成员任副组长,地质和矿业权管理股、生态修复股、督察办、行政执法大队、各自然资源所负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在地质和矿业管理股,由周新任办公室主任,周海燕任联络员。
四、工作安排
全局安全生产重大事故隐患专项整治行动自即日开始,到2023年12月31日结束,分3个阶段:
(一)动员部署阶段(2023年5月30日前)制定具体实施方案,明确排查整治的具体措施,制定督导执法检查计划。
(二)集中整治阶段(2023年5月31日至2023年10月20日)
成立5个检查组,对自然资源领域安全隐患进行排查整治,每个检查组安排一名联络员负责资料收集、填写和上报工作,此项工作贯穿专项整治工作始终。
1、人员安排:
第一组:麦市镇、万水乡、香花镇
组 长:胡 兵
队 员:唐尉涯 唐乔华 罗红梅 刘红林 李云波 雷武陵
邝造林
资料员:罗红梅
第二组:金江镇、水东镇、汾市镇
组 长:唐孝方
队 员:廖志斌 邓训兵 周 健 邱国斌 李和平 刘海军
资料员:邓训兵
第三组:舜峰镇、武水镇
组 长:骆其军
队 员:周 新 艾 俊 骆 俊 苏传军 李开宇 龙发良
资料员:骆 俊
第四组:镇南乡、西瑶乡、楚江镇
组 长:李 勇
队 员:陈灵凤 唐生文 黄江利 罗建设 薛 峰 王世忠
资料员:黄江利
第五组:花塘乡、南强镇
组 长:雷亚飞
队 员:苏贻强 刘海勇 曾庆峰 蒋金辰 雷 振 王成方
资料员:雷 振
2、职能职责:
(1)组织辖区内的矿山企业,对是否存在越界开采、以探代采等违法违规生产行为进行全面自查,建立问题隐患台账,及时向辖区内自然资源主管部门上报有关情况。
(2)严厉查处各类违法行为,对重大安全隐患实行挂牌督办,督促矿山企业按时完成整改。
(3)组织人员适时进行检查、督导,发现问题及时解决,对工作不力的相关责任人实施责任追究。
(4)积极开展安全生产宣传“五进”,在各级主流媒体开设专题栏目,及时宣传典型做法,开展好“安全生产月”专题活动。
(三)“回头看”总结阶段(2023年10月21日至2023年12月20日)
1.各组对隐患排查工作开展一次“回头看”,对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补救措施,限期整改到位。
2.认真总结成绩和不足,完善各项规章制度,巩固行动成果,健全隐患排查治理长效机制。
四、工作要求
(一)提高思想认识。各部门要高度重视,充分认识隐患排查的必要性和重要性,压实安全生产责任,确保隐患专项整治行动组织到位、保障到位、履职到位。
(二)加大执法力度。要加大监管执法力度,充分运用卫星遥感、视频监控、无人机巡查等科技手段,加强对重点区域的监控,力争做到早发现、早制止、早查处,把各类违法采矿行为消除在萌芽状态。
(三)加强资料报送。严格按照时间节点开展专项行动,将附件表格于每月25日,贯彻落实情况分别于2023年7月20日、2023年11月20日报送局地质和矿业管理股周海燕处,联系电话0735-6266306
附表:
1.安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表
2.党政(部门)领导干部带队检查督查安全生产工作纪实表
3.临武县自然资源局安全隐患排查表

临武县自然资源局办公室 2023年5月29日印
附件1
安全生产重大事故隐患专项排查整治
2023行动进展情况调度表
组别: 时间:2023年 月 日
|
总体 情况 |
1 |
企业自查发现的重大事故隐患(个) |
|
2 |
企业自查发现重大事故隐患中 已完成整改的(个) |
|
|
3 |
部门检查发现的重大事故隐患(个) |
|
4 |
部门检查发现重大事故隐患 中已完成整改的(个) |
|
|
|
5 |
政府挂牌督办的重大事故隐患(个) |
|
6 |
挂牌督办重大事故隐患中 已完成整改的(个) |
|
|
|
对企业自查自改进行抽查检查情况 |
1 |
部门抽查检查的企业总数 (家) |
|
2 |
企业主要负责人未按要求亲自研究排查整治工作(家) |
|
|
3 |
企业主要负责人 未带队检查(家) |
|
4 |
企业未制定 分管负责人职责清单(家) |
|
|
|
5 |
企业未依法建立安全管理机构 和配足安全管理人员(家) |
|
6 |
电焊等特种作业岗位人员 无证上岗作业(家) |
|
|
|
7 |
外包外租安全管理混乱(家) |
|
8 |
未按规定开展应急演练、员工 不熟悉逃生出口(家) |
|
|
|
部门 帮扶 精准 执法 情况 |
1 |
帮扶指导重点市、县(个次) |
|
2 |
帮扶指导重点企业(家次) |
|
|
3 |
行政处罚(次,万元) |
|
4 |
企业和企业主要负责人 “ 一案双罚”(次) |
|
|
|
5 |
移送司法机关(人) |
|
6 |
责令停产整顿(家) |
|
|
|
7 |
曝光、约谈、联合惩戒 企业(家) |
|
8 |
公布典型执法案例(个),其中危险 作业罪案例) |
|
|
|
9 |
责任倒查追责问责(人) |
|
10 |
约谈通报有关地区及部门(次) |
|
|
|
组 织 领导 情况 |
1 |
局领导组织专题学习安全生产十五条硬措施(次) |
|
2 |
局负责同志分别专题研究(次) |
|
|
3 |
局负责同志分别现场督导检查(次) |
|
4 |
单位负责同志分别到 企业宣讲(次) |
|
|
|
5 |
举报奖励(万元), 其中匿名举报查实奖励于 |
|
6 |
是否在县级主流媒体 播放安全生产专题栏目 |
|
|
|
7 |
市县两级配备专兼职 技术检查员数量(人) |
|
8 |
组织开展考核巡查 督导检查(次) |
|
注:1.调度表自5月25日开始上报,每月25日前上报截至本月末的累计情况。
2.调度表内容应对照专项整治工作方案具体要求填报,特别是对企业自查情况进行抽查检查时,要深挖细查,查出真问题。
附件2
党政(部门)领导干部带队检查督查
安全生产工作纪实表
|
带队领导姓名 |
|
职务 |
|
||
|
被检查单位 名称 |
|
||||
|
地 址 |
|
||||
|
法定代表人 (负责人) |
|
职务 |
|
联系 电话 |
|
|
检查时间 |
年 月 日 时 分至 月 日 时 分 |
||||
|
检查类型 |
带队检查£ 暗访暗查£ |
||||
|
检查情况及存在的问题和隐患 |
|
||||
|
处理意见和 措施 |
|
||||
|
带队领导 (签字) |
|
||||
|
参加检查人员 (签字) |
|
||||
|
被检查单位 现场 负责人意见 |
签名: |
||||
|
跟踪督促整改 落实情况 |
复查时间 |
|
|||
|
跟踪督促整改 落实情况 |
|
||||
|
参与复查人员签字 |
|
||||
|
带队领导签字 |
|
||||
注:此表由带队领导干部本人和主管部门保存备查。
|
附件3 临武县自然资源局安全隐患排查表 |
|||||||||||||||
|
序号 |
企业名称 |
类型 |
生产 |
检查 |
隐患类型 |
整改时限 |
整改措施 |
责任人 |
整改结果 |
合 计 |
备注 |
|
|||
|
隐患 |
隐患类型 |
|
|||||||||||||
|
一般隐患 |
重大隐患 |
一般 |
重大 |
|
|||||||||||
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注:此表每日一报,每月20日下午5:00之前将隐患整改结果一栏上报县安委办,邮箱:LWXAJJ@163.com |
|||||||||||||||