【情况概况】
背景与纠纷起因
2025年7月，湖南省郴州市临武县楚江镇湖南大中赫锂矿有限公司（以下简称大中赫）因采矿作业导致邻近水库污染，引发村民谭某与大中赫的矛盾纠纷。
谭某提出五项诉求：1.支付水库清理费10万元；2.解决因水库填埋造成的生活用水问题；3.赔偿水产养殖损失5万元（成本）及15万元（预期年收入）；4.对大中赫岔路口过陡路段进行降坡处理；5.补偿其租赁的70余亩农田已支付的5年租金（200元/亩/年）。大中赫认为部分诉求缺乏依据，双方多次协商未果，矛盾逐步激化。
为妥善化解纠纷，楚江司法所联合镇农业农村站及楚江镇镇政府成立专项调解工作组，邀请法律顾问、环保技术专家参与调解。工作组通过实地勘察、数据核算、法律宣讲等方式，历时2个月促成双方达成调解协议：1.大中赫对鱼类死亡赔偿2.1万元；2.流转租赁农田并补偿2.5万元；3.承担水库清理及降坡工程，谭某撤回其他诉求。该案例被列为“吃”典型，通过以案释法推动企业环保责任落实与群众权益保障的平衡。
处理过程
启动调解机制：当地政府成立专项工作组，由司法所牵头，联合农业农村站、国土所、综治办等部门介入调查，并指派大中赫负责人与司法所工作人员对接协调。
现场勘查与数据核定：县环保局技术人员对水库水质、农田土壤进行采样检测，确认污染源与大中赫排放存在关联；农业农村站评估鱼类死亡原因及损失，核定养殖面积和市场价格。
法律依据与赔偿协商：工作组依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律，明确大中赫责任，并组织双方协商。通过多次沟通，最终达成协议：
1.鱼类死亡赔偿按3000斤、市场价8元/斤计算，共计2.1万元；
2.下游20亩农田由大中赫流转1年，支付4000元租金；上游30亩农田补偿3.5年租金，共计2.1万元；
3.大中赫承担水库清理和降坡工程，并协助谭某解决生活用水问题。
处理结果
2025年2月，双方签订调解协议，大中赫按期履行赔偿和整改义务，谭某撤销投诉。纠纷的妥善解决避免了诉讼成本，维护了村民权益，同时保障了大中赫正常生产秩序。
【重点宣传内容】
一、环境保护与污染责任的法律规定
《中华人民共和国环境保护法》第六条：企业应防止环境污染和生态破坏，对造成的损害依法承担责任。本案中，大中赫因排放问题导致水库污染，需承担清理费用和生态修复责任。
《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条：因污染环境造成他人损害，侵权人应赔偿损失。谭某的养殖损失和农田租金补偿均基于此条款核定。
二、农村土地承包与合同权益保护
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条：承包方依法享有使用、收益和流转土地的权利。谭某租赁的农田因污染无法耕种，大中赫需按合同约定补偿租金损失。
合同履行的公平性原则：大中赫未履行环保义务导致谭某合同目的落空，构成违约，需承担赔偿责任。
三、优化营商环境的政策实践
行政调解的高效性：政府通过多部门联动快速解决纠纷，减少企业诉讼负担，体现“法治是最好的营商环境”。
企业社会责任与合规经营：大中赫主动整改、承担赔偿，既避免了行政处罚风险，也维护了社会声誉，为其他企业树立了“守法重信”的典范。
四、群众权益保障的普法意义
维权途径的明确性：村民可通过12345热线、司法调解等渠道主张权利，无需采取极端手段。
证据意识的重要性：谭某提供租赁合同、水质检测报告等证据，为索赔奠定基础，符合“谁主张谁举证”的诉讼原则。
【活动特点和效果】
特点一：多方联动，依法调解
本案整合司法、环保、农业等多部门资源，形成“一站式”调解机制，避免推诿扯皮。法律顾问全程参与，确保赔偿标准与整改方案合法合规，既保护村民权益，也防止企业过度担责。
特点二：以案释法，精准普法
工作组在调解中同步开展普法宣传：
向大中赫公司解读《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》，强化企业环保主体责任；
向村民讲解《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》，引导其依法维权；
特点三：兼顾发展与民生
处理方案既要求大中赫整改降坡、恢复生态，也允许其通过流转农田、分期赔偿减轻资金压力，实现“保民生”与“稳生产”双赢。
效果一：纠纷化解与社会稳定
协议履行后，谭某恢复生产，大中赫未因纠纷停产，周边村民对处理结果认可度高，未发生二次投诉或群体事件。
效果二：企业合规意识提升
大中赫增设环保设施，聘请法律顾问完善合同管理，后续投资中主动开展环境评估，避免类似风险。
结语
楚江司法所通过依法调解谭某与大中赫纠纷，彰显了法治在平衡经济发展与群众利益中的核心作用。这一案例为优化营商环境提供了可复制的经验：只有坚持法律底线、创新调解机制、强化普法宣传，才能实现企业壮大与乡村振兴的良性互动。