一、政策依据

　　1、2024年2月29日，农业农村部办公厅下发了《农业农村部办公厅关于组织开展2024年度第二轮土地承包到期后再延长30年试点申报工作的通知》（农办政改〔2024〕1号）。

　　2、2024年8月13日，中共湖南省委农村工作领导小组办公室湖南省农业农村厅下发了《关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点工作的通知》（湘农发〔2024〕71号）。文件明确了2028年承包到期的37个县市区（包括临武县），2024年选择1-2个村开展整村试点，2025年开展整乡镇试点，2026年整县推进。

　　3、2024年2月22日，湖南省农业农村厅办公室出台了《关于印发<第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作规范（试行）>的通知》（湘农办发〔2024〕7号）。

　　4、2024年4月23日，下发了《省第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作联席会议纪要》。

　　5、2024年7月26日，召开了全省第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点工作推进视频会议。会上，省委常委、常务副省长张迎春同志作了重要讲话。

　　二、前期准备

　　1、经多方协商，将西瑶乡确定为全县第二轮土地承包到期后再延长30年试点乡镇。

　　2、开展了前期调研和第二轮土地承包到期后再延长30年试点村情况摸底。

　　3、草拟了《临武县第二轮土地承包到期后再延长30年整乡试点工作方案》，并征求了相关单位和部门的意见。

　　4、准备了汇报材料等并向相关领导进行了汇报。

　　三、《临武县第二轮土地承包到期后再延长30年整乡试点方案》主要架构

　　（一）指导思想、目标任务和基本原则。指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；目标任务：2024年整村试点，2025年整乡镇试点，2026年整县推进，2027年“回头看”。基本原则：稳定基本经营制度、尊重农民主体地位、推进农业农村现代化、维护农村社会稳定。

　　（二）试点范围和基本情况。整乡试点范围是临武县西瑶乡；基本情况：西瑶乡除寺湾村外的其他12个试点村的情况已基本摸清，年底前可以完成试点任务。

　　（三）主要内容。摸底调查承包现状，依法依规开展第二轮延包工作。同时，需要探索解决“五个主要问题”即探索直接顺延的条件和具体办法、探索实施“大稳定、小调整”的具体办法、探索特殊群体承包地延包路径、探索整户消亡土地收回和发包机制和探索土地经营权流转与延包的有效衔接方式。

　　（四）工作流程。成立机构、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档。

　　（五）保障措施。加强组织领导、落实工作责任（细化并落实县乡村三级责任，纳入乡村振兴考核内容。县司法局负责审查把关各项方案、措施、制度的政策合法性，并指导督促基层司法单位积极参与纠纷调处工作；县财政局根据县农业农村局或县农村经营服务站提出的经费预算申请，提出资金安排建议，按程序报批；县自然资源局负责加强数据共享，建立完整、一致的不动产统一登记数据；县档案馆负责试点档案管理制度和政策指导；县妇联负责协同推进二轮延包工作中妇女合法权益）、保障试点经费、严肃组织纪律、加强信息反馈。

　　四、临武县第二轮土地承包到期后再延长30年整乡试点工作专班成员名单

　　由县委副书记、县长任组长，县委和县政府分管领导任副组长，县委办、县政府办、县财政局、县农业农村局、县自然资源局、县司法局、县水利局、县林业局、县档案馆、县妇联、县农村经营服务站等单位主要负责人和西瑶乡党政主要领导为成员。工作专班下设办公室，办公室设在县农村经营服务站，由县农业农村局主要领导兼任办公室主任，县农业农村局分管领导和县农村经营服务站站长兼任办公室副主任，具体负责第二轮土地承包到期后再延长30年整乡和整村试点的组织、协调等日常工作。