2022年，在县委、县政府的正确指导下，我局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，结合财政工作实际，深入推进法治政府建设，进一步规范财政管理行为，持续提升财政干部依法行政、依法理财能力。现将2022年以来我局法治政府建设情况报告如下：

一、2022年主要举措和成效

（一）强化法治思维，不断提升干部执法能力

1.强化法治建设组织保障。成立了以局党组书记、局长任组长，局班子成员为副组长、相关县管干部和股室负责人为成员的财政法治宣传教育领导小组，领导小组办公室设在税政法规综合业务股，负责组织本系统的财政普法、依法行政和依法理财工作。2022年9月根据局人事调整情况，对财政法治宣传教育领导小组成员进行了相应调整，明确了相关责任。

2.落实“谁执法.谁普法”普法责任制。建立健全财政部门落实普法责任制的内容清单、责任分工和具体措施，注重在执法过程中、业务管理过程中向管理对象、服务对象和社会公众宣讲法律规定，做好政策解读。

3.创新形式深入开展普法活动。组织全局干部职工参加学法用法和行政执法证考试，认真开展了习近平法治思想测试，做好了“送法下乡”“宪法宣传周”等法治宣传活动。组织广大干部职工参加公务员网上学习，从业人员继续教育和省厅市局组织的法律知识竞赛网上答题活动。

4.加大财政普法培训。出台了《2022年临武县财政法治宣传教育工作计划和县财政局普法责任清单任务清单》，将财政干部法治培训纳入局学习教育培训计划，坚持和完善党委中心组集体学法制度。全年举办了4期“业务大讲堂”， 各业务支出股室负责人就本职业务工作，组织学习了《财政违法行为处罚处分条例》《湖南省乡村振兴衔接补助资金管理办法》等相关法律法规，宣讲了民生、社保、经建等惠民政策，使广大干部职工普及了不同领域的法律法规、业务知识。组织预算单位开展预算编制、财政预算管理一体化、政府采购、政府购买服务和地方预算决公开等业务培训，不断增强服务精准性和实效性，进一步提升了全县财政财务人员专业能力和综合素养，推进基层财政管理规范化、依法化。

（二）加强制度落实，不断提高依法决策质量

1.完善重大行政决策机制。参照《重大行政决策程序暂行条例》，建立完善财政重大决策的制定程序，有效实施跟踪反馈和评估制度，落实《临武县财政局“三重一大”集体决策制度》。县财政局“三重一大”事项必须召开党组会议集体研究，决策均在集体讨论的基础上作出决定，并形成会议纪要如实记录、存档。2022年以来共研究“三重一大”事项11次。

2. 落实重大执法决定合法性审查。认真贯彻执行重大执法决定法制审核等制度，确保财政部门重大行政执法决定合法性。2022年没有发生一起行政行为违法处罚行为。充分发挥政府法律顾问在推行依法决策中的重要作用。聘请了郴州市民安律师事务所李楠律师担任法律顾问，在政府采购投诉处理、信息依申请公开、北湖区要求协助执行扣划义务等行政复议案等领域为县财政局提供了相关法律服务，充分发挥法律顾问作用。

3.加强规范性文件管理。严格遵守规范性文件的制定、审查、备案各个环节管理程序，做到了规范性文件未经法定程序征求意见、合法性审查、集体讨论决定，不得对外发布施行。严格按照档案管理要求，各相关股室将本股室起草的规范性文件，定期进行整理、编号、装订、归档。同时，各相关股室承办制定的规范性文件在正式印发后将纸质文本和电子文档报法制机构存档。

（三）规范执法行为，不断强化行政权力制约

加大政务信息公开力度，不断提高财政门户网站公共服务水平，有效保障公众的知情权、参与权以及监督权。充分用好“互联网+政务服务一体化”平台，推动“一件事一次办”改革。自觉接受县人大及各方面的监督。2022年共办理人大建议24件，其中3件主办、21件协办；办理政协提案21件，其中1件主办、20件协办，建议提案基本得到有效解决。全年共配合县人大财经委对我局调研6次，提出建设性意见30余条。积极配合县委巡察组对我局的巡察工作和县审计局对我局的同级审工作，并认真做好相关整改工作。

（四）结合中心工作，不断健全财政监督体系

坚持问题导向，结合“双随机、一公开”，加快应用“互联网+监管”平台，深入推进会计监督、政府采购、专项资金等检查，牢固树立“财经纪律就是刚性约束”的意识，开展了“惠农一卡通“专项检查、纵深推进“放管服”优化营商环境、郴州市落实减税降费回头看等工作。健全政府购买服务联合审批制度和政府购买服务预算审批流程，推动政府购买服务减资增效。强化财政投资项目评审工作，深入开展预算绩效管理，提升财政资金使用效益。

二、存在的不足和原因

在法治政府建设取得一定成效的同时，也存在着一些问题和不足，一是干部法治意识还有待进一步提高，运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力有所不足。二是法治宣传力度还有待进一步加强，因业务工作专业性较强，法治宣传活动较为单一，以财政政策宣传和开展业务培训为主。三是财政法治力量较为薄弱，随着法治政府建设要求越来越高，法律专业人员配备有所不足。

三、党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党委书记、局长作为全局党政主要责任人，高度重视法治政府建设，自觉担负推进法治建设“第一责任人”职责，坚持党对法治工作的统一领导，把法治工作摆在全局工作重要位置，坚持财政法治建设与财政业务同部署、同推进。同时带头学法用法，发挥党委和领导干部的率先模范作用，通过党委理论中心组深入学习研究政治经济政策、各级财政工作会议和相关法律法规、制度要求，在局党委会、全局大会中多次强调要把权力关进制度的笼子，提升全局干部法治观念，以上率下推进了财政法治建设。

四、2023年工作安排

我局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，突出改革创新，推动财政工作与法治工作深度融合，为加快建设“五个临武”发挥财政支撑保障作用。

（一）进一步增强财政干部法治思维

紧紧围绕财政中心工作，加强规范性文件制定、政府信息公开等方面管理，结合业务主题和财政改革相关内容，注重法治培训实用性和务实性，加强各股室之间的沟通协调，全面提升财政干部依法行政、依法理财能力，实现财政改革与法治建设同步推进。  

（二）进一步规范财政行政执法行为

全面落实行政执法责任制和法制审核制度，进一步规范执法文书的使用和执法案卷的归档，避免出现材料不全或存在瑕疵等问题。高度重视执法工作中容易产生问题和争议的环节，减少行政复议和行政诉讼的可能性。利用“互联网+政务公开”、“湘易通”和一次事情一次办等平台，进一步优化财政政务服务质量，推动财政依法行政。

（三）进一步加大财政法治宣传力度

把学习宣传贯彻习近平法治思想、预算法、政府采购法、行政事业性国有资产管理条例等作为普法重点工作来抓，坚持普治并举、内外并重，结合财政服务，创新法治宣传教育方式和载体，加强协调联动，面向群众、企业宣传法治建设相关知识，为财政管理和服务对象提供精准高效的财政法治宣传和法律服务。  

（四）进一步加强财会监督力度

全面贯彻落实党中央关于加强财会监督工作的重要决策部署，及时发现纠正违法违规的苗头性、倾向性问题，切实提升财会监督效能，为全县经济高质量发展保驾护航。

五、其他需要报告的情况

2022年临武县财政局涉及北湖区法院责令履行协助扣划义务和罚款决定2件行政诉讼案件，郴州市中级人民法院判决维持北湖区法院判决。经多次行政复议和协商沟通，由县交通局向北湖区法院代付临毛公路工程欠款46万元。