2018年工作思路

县财政局

2018年工作总体思路

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，紧紧围绕“1256”发展思路。坚持依法理财，统筹兼顾，有效盘活存量资金；坚持固本培元，持续提高收入质量；坚持优化支出结构，优先保障重点支出；坚持改革创新，全面推进预算绩效管理；深化部门预算改革，规范和加强项目支出管理，切实提高资金使用效益；加大预算公开力度，提高预算透明度，逐步建立全面规范、公开透明的预算管理制度，为推进“五个临武”建设和县域经济社会高质量发展作出积极贡献。

（一）强化财源建设，确保收入增长。以“开放崛起、创新引领”“产业主导、全面发展”战略为指引，紧紧围绕“1256”战略布局，全力支持“产业建设五年行动计划”，重点扶持特色农业、有色矿业、宝玉石、碳酸钙、新能源、特色旅游等六大产业，实现财源可持续增长。落实各项优惠政策，创新工作方式，加大招商引资力度，积极引进国内外大中型企业、行业龙头企业、省内外优强企业入驻我县，以大项目促进大发展。严格执行财政扶持政策，加大融资、贴息支持力度，积极引导和支持县内企业，积极运用市场化方式筹措资金，改造升级传统产业，增强竞争优势。加强对宏观经济形势和财政收入结构的分析研究，密切关注财政体制改革动态，加强税收征管，严格依法治税，完善综合治税机制，切实采取有效措施齐抓共管，确保财税收入稳步增长。

（二）狠抓项目争引，力促经济发展。把抓项目与促发展相结合，紧扣国家产业支持政策导向，抢抓政策机遇，准确把握项目信息，结合我县实际，调动部门积极性，精准谋划项目，积极争取一大批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大产业项目、基础设施项目、文化旅游项目和城市建设项目，不断壮大我县经济实力和增加财政收入。积极发挥财政资金的引导、杠杆效应，完善投融资平台，大力推进政府与社会资本合作（PPP）模式，发动社会力量支持重点项目建设。强化项目管理，建立动态监管平台，加快项目支出进度。鼓励各级各部门动用各方力量大力争取上级补助资金，为全县经济社会持续健康发展注入新的活力，形成新的经济增长点。

（三）优化支出结构，保障改善民生。按照“坚守底线、突出重点”的工作思路，硬化预算管理，从严控制财政供养人员，压减一般性支出，降低行政运行成本，将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜。落实城乡义务教育经费保障机制，统筹推进城乡教育基础设施建设，促进教育均衡发展。深化医药卫生体制改革，推进县乡医疗一体化。完善城乡社会救助体系和最低生活保障制度，提高困难群众生活保障水平。落实积极就业政策，支持开展创新创业工作和城乡劳动力就业培训，重点扶持贫困群体就业。推进廉租住房和农村危旧房改造建设，努力改善城乡居民的住房条件；大力做好精准扶贫工作，通过加大财政投入、整合扶贫资金、创新扶贫机制等措施，打赢精准扶贫攻坚战。支持乡村振兴发展，带动农民增收致富。加大“美丽乡村”项目建设，全面推进农村“厕所革命”和“洁净乡村”工程，切实改善农村生产生活环境。支持实施“生态临武建设四年行动计划”，营造绿色发展新环境。

（四）强化财政管理，确保资金安全。牢固树立依法理财意识，自觉接受县人大、政协和社会监督。认真落实审计意见，积极整改相关问题，强化对重大政策、重点项目和民生事项资金落实情况的监督检查。加强财务人员培训，提高政策水平和业务素质，强化会计信息质量监督，规范财务管理，严肃财经纪律。建立健全财政部门内控机制，完善审批程序，规范资金管理。

（五）深化财政改革，提高理财水平。坚持在深化财政体制改革中精准发力，以改革促发展。全面落实支出经济分类科目改革，改进预决算编制、执行等预算管理工作方法。建立预算约束机制，加快支出进度，提高财政资金使用效率。强化国库支付监管，推进国库集中支付电子化改革。继续加大盘活财政存量资金力度，对部门经常性结余资金及连续两年未用完的结转资金，按规定收回统筹使用，对预算执行进度缓慢或预计年内难以执行的资金，及时调整用于急需支出，避免资金沉淀。全面推进预算绩效管理，完善评价结果与预算安排挂钩机制。加强政府性债务预算管理，有效防范债务风险。