县市场和质量监督管理局2016年工作计划

一、基本思路

2016年是市场和质量监督管局机构改革组建后的第二年，我局在县委、县政府的坚强领导下，在市工商局、市质监局、市食药监局的业务指导下，将以深化改革、强化法治为主旋律，以“活力、秩序、安全”为目标，深入推进职能融合和职能转变，上下协作、齐心协力，勇作为、敢担当，着力打造严密的集生产、流通、餐饮一体的食品安全监管体系，集产品生产、商品流通为一体的产品质量监管体系，深入推进工商登记制度改革，转变监管方式，加强事中事后监管，维护公平公正的市场经济秩序，充分发挥机构整合后的优势，努力营造公平公正的市场环境、安心放心的消费环境。充分发挥大市场监管体制优势，全面开创市场和质量监管工作新局面。

二、主要任务

   围绕上述总体要求，2016年我局将重点做好以下工作：不遗余力做好食品药品特种设备三大安全监管工作；继续深入推进商标品牌质量兴县战略；做好标准化和计量工作；保持打击传销高压态势；开展各类专项整治，做好产品生产、商品流通的监管工作，维护公平公正市场秩序；加快建设完善企业信用信息公示系统，建立企业信用公示制度，保障企业信息公示工作顺利实施；加强消费维权机制建设，切实维护消费者合法权益。

三、重点内容及工作措施

（一）严格监管，打造严密的覆盖全过程的食品药品监管体系。一要深入开展食品药品量化分级监管工作，进一步提升食药经营单位安全水平，继续推进“小微餐饮”和“小微药房”分级达标工作；二要加强重点领域监管，加大无证食品加工“小作坊”、食品经营“小门店”、食品批发市场（包括农产品批发市场)、农贸市场安全监管力度；三要加大食品药品质量安全风险抽查力度，增加抽查数量和抽查频次；四要建立健全食品药品稽查应急制度，完善食品药品安全事故和突发事件应急预案；五要重心下沉，加强基层监管能力建设，把人财物资源更多地向基层倾斜，构建起横向到边、纵向到底的食品药品安全防线；六要关口前移，强化预防为主、源头治理，科学监管、效能监管，在做好日常监管工作上多下功夫；七要广泛动员社会参与，向企业员工发放告知书，动员生产企业员工举报企业违法行为。

（二）深入推进行政审批制度改革，完善信用约束机制。要以行政审批制度改革为契机转变观念、转变职能，进一步加强自身建设，着力创新市场监管方式，加快建设完善企业信用信息公示系统，建立企业信用公示制度，保障企业信息公示工作顺利实施，完善信用约束机制，切实促进市场主体诚信经营。同时，宽准入、严监管，对符合条件的个体户及企业要依据法律及时予以办照，对上级各项补贴政策要严格落实到位，做好创业富民工作。

对县委、县政府确定的重点项目和重点企业，施行“绿色通道”，全程帮办，激发“大众创业、万众创新”活力。同时按照“谁许可、谁监管、谁负责”原则，进一步明晰职责，落实监管责任，强化事中事后监管，加快建立信用约束机制，促进企业和个人自律，综合运用行政、经济、法律、自律等手段，充分发挥行业和社会组织的监督、自律作用，加快构建“政府负责、部门协助、行业规范、公众参与”的市场监管新格局。

（三）做好商标、合同、广告监管工作，维护公平有序市场环境。商标监管服务工作早谋划早实施，扎实推进商标培育发展战略，加大商标专用权保护力度，强化侵权案件查处工作；充分发挥合同、服务、维权的重要作用，持续创新合同监管举措，继续推进合同格式条款整治工作，充分发挥动产抵押助企融资作用，推动企业“守合同、重信用”活动深入开展；深入整顿和规范市场广告秩序、切实维护公平公正、健康诚信的广告市场环境。

（四）加强消费维权机制建设，维护消费者合法权益。大力抓好新《中华人民共和国消费者权益保护法》的宣传贯彻工作。结合实际工作情况，针对人民群众反映较为突出的问题，有计划地组织开展各类专项执法整治行动，严厉打击销售假冒伪劣商品的违法行为，进一步提升消费维权的影响力和案件查办工作的威慑力，切实保护消费者的合法权益。

（五）继续保持打击传销高压严打态势，加强综合治理工作力度。对涉传行为做到及时发现、及时查办，坚决遏制传销发展蔓延势头。认真做好传销受害人员解救和参与传销人员疏导、教育、遣返等环节善后处置工作。加强对传销活动的动态监控和舆情监控，积极预防传销可能引发的社会问题，切实维护社会稳定。充分利用各种新闻媒体和宣传资源开展形式多样的宣传活动，增强群众辨别和防范传销的能力。在打假维权和打击传销等方面加强与公安部门协作，建立双方协作机制。

（六）强化特种设备安全监察工作。加强重点监管，对重点企业、重点设备、重点区域加大监管力度，有针对性地对电梯进行全面排查。特种设备在重点企业较密集，要加强监察；重点设备如电梯、锅炉等，对重点设备停用的要报停，做好停用登记手续；重点区域如超市、学校、医院等人员密集场所，做好跟踪回访。进一步完善全县特种设备安全监察工作平台，加大执法工作力度，加强联动机制，层层落实责任，排除特种设备安全隐患，确保无重大事故发生。

同时，充分调动广大企业争创各级政府质量奖的积极性，深入推进“质量强县”战略。

（七）切实做好标准化和计量工作，完善惠民服务。大力推进标准化战略，提升地方产品竞争力；以民生计量工作为重点，优化计量市场环境。深化加油站、商店超市、大型集贸市场等重点领域的计量标准化管理，开展电子秤专项检查。建立健全诚信计量体系，提升服务行政监管的能力。

（八）加强自身建设，提升队伍水平。我局将进一步加强自身建设，注重干部培训教育，加强学习型机关建设；严抓机关效能建设，严肃工作作风和纪律；加强党风廉政建设工作，切实转变政府职能；狠抓党务工作，强化政治责任；加大政务公开、信息宣传力度，全面实现政务。

四、其他相关工作

在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发发展战略，加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫资金，在结对帮扶上拓展新境界，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，实行“领导包户、干部包户”的扶贫工作责任制，切实提高扶贫精准度，做到“不脱贫、不脱钩”“不摘帽、不脱钩”，调动全局力量以多种形式参与扶贫，到2016年底，确保全局扶贫联系村实现“减贫摘帽”。

临武县市场和质量监督管理局