临武县食品药品工商质量监督管理局

2019年工作计划

 

2019年，我局工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导全局各项工作的开展。牢牢把握“抓住发展主线、守住安全底线”中心任务，深化改革，创新理念，夯实基础，全面履行好市场监管工作职能，为加快“五个临武”建设做出新的更大的贡献。

一、依法严格监管，保障食品药品和特种设备安全

1、坚持以防促管、防管结合，建立以“预防为主、风险管理、全程控制”为核心的食品药品及特种设备安全保障体系。

2、结合创建国家卫生县城工作，继续加强食品生产、流通、餐饮、小作坊的发证、监管及食品摊贩的监管。年内要求对全县辖区内食品生产经营单位发证率达90%以上，城区食品生产经营单位发证率达98%以上，基本消除无证经营行为。

3、以强化监管为重点，对全县药品、医疗器械经营使用环节实施全过程监管，深入开展药品安全专项整治工作，加大药品安全领域案件的查处力度，建立“四个最严”的监管处罚制度，对违法行为加大处罚力度，对构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。继续加大整顿规范药品、医疗器械市场秩序，切实保障全县人民用药用械安全有效。

 

4、进一步加强特种设备安全监管。结合安全生产工作，对全县特种设备使用单位监管做到全覆盖，100%巡查到位，确保每季度每个企业至少巡查一次，彻底消除安全隐患。

二、强化服务意识，提升服务能力

1、多层次深化各项改革，深化简政放权，继续推进商事改革。积极推进电子化登记注册，全面推进电子营业执照的发放和应用工作，为创业者提供便利服务。深化“放管服”改革，依托“互联网＋政务服务”，优化办证办事流程，努力让企业和群众办事方便。深入推进市场主体“多证合一”登记改革工作，降低准入门槛，简化办事流程，助推大众创业和万众创新。全面推行“最多跑一次”改革，对列入清单内的事项集中在注册大厅或政府政务中心办理，实行“一厅总办、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办成、一单速达”，实现公布清单内事项“最多跑一次”甚至“一次不用跑”就能办成，切实增强企业和群众的获得感。

2、大力实施品牌战略，加快推进质量强县步伐。一是积极推进商标品牌战略，建立企业联络帮扶服务制度，推行一对一、多对一的联系帮扶服务，指导和帮助企业申请注册商标、争创驰名、著名商标。二是积极推进质量强县战略，加大名牌产品、地理标志产品培育力度，加快标准化示范区建设。将品牌培育重点放在具有地方特色及影响力的产品上，提升品牌附加值，提升产品竞争力。积极组织企业申报2019年度市长质量奖，在企业大力推进ISO9001质量管理体系工作。

3、加强食品快检与食用农产品抽检工作。年内建成基层所食品快检室5个并投入使用，为从重、从快处理食品违法案件打下良好基础。2019年11份前完成240批次以蔬菜、瓜果、水产品和肉产品为重点品种的食用农产品抽检工作。

4、继续加强珠宝玉石检验检测能力建设。加快珠宝玉石检验检测专业人才的培养和招聘，加大投入，进一步完善检验检测设备设施，切实增强珠宝玉石检验检测能力，助推我县玉石产业的飞速发展。

三、突出重点，大力加强市场监管

1、进一步加大监管执法力度，切实维护市场竞争秩序。以食品药品安全监管为抓手，以假冒伪劣商品、虚假违法广告、商业贿赂行为等为重点，积极查处事关人民群众切身利益的大案要案，为全面建设“五个临武”营造统一透明、有序规范的市场环境。

2、要加大反垄断和反不正当竞争执法力度，重点查处社会反映强烈的垄断性经营行为，强化重点领域不正当竞争行为整治，努力维护规范有序的市场竞争秩序。

3、强化主体公示，推动信用建设。一是深入开展僵尸企业、问题企业清理，以企业年报信息公示、“双随机、一公开”为重点，积极推进企业信用信息公开和抽查结果公开。二是建立市场准入负面清单，加大行政处罚、黑名单等负面信息的披露力度，促进宽进与严管无缝对接，倒逼区域经济转型升级和结构优化。
    4、加强广告市场监管，指导广告业健康发展。以直接关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品等广告为重点，继续加大整顿规范广告市场秩序力度，进一步强化对新闻媒体广告发布的监督管理，履职尽责，严格执法。

5、进一步严厉打击传销，严格规范直销。以社会治安综合治理为抓手，继续建立完善打击传销的领导协调机制和部门执法协作机制，不断加大打击力度，严厉查处传销大要案件，切实维护社会稳定，保护人民群众切身利益。

6、积极争取县委、县政府的大力支持，加大基层监管所的建设力度，进一步理顺食品药品监管机制，进一步构建和完善食品行政管理、监管执法、技术支撑、基层监管“四位一体”的食品安全监管体系。

四、关注民生，提升消费维权水平

1、加强行政执法和刑事司法的衔接，提高“诉转案”移交率和查处率，推进依法维权。

2、引导消费者理性消费。积极开展消费警示工作，对举报投诉、商品检测等渠道获得的负面信息进行研判，以消费警示的形式引导公众，为消费者理性消费提供服务。

3、切实加强消费者权益保护工作，努力提高消费维权水平。加大服务领域消费维权力度，积极做好消费维权工作。进一步健全消费维权工作机制，及时解答消费者咨询，依法受理、转办、反馈和督办申诉举报，及时化解各类消费纠纷。着力提高消费信心，引导和促进消费者扩大消费需求，充分发挥消费维权拉动经济、促进经济社会又好又快发展的作用。

五、进一步转变作风，切实加强队伍建设

1、加强作风建设。坚持不懈反对“四风”，推进队伍作风进一步好转。大力加强优化经济发展环境工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续加强党风廉政建设，严明党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、财经纪律，严肃查办违纪违法案件，进一步推进政务公开，确保队伍清正廉洁，树立整洁大方、和谐可亲、文明有礼、专业可信的执法形象。

2、加强能力建设。把信息化建设作为新时期市场监管部门提升监管能力、创新监管方式的重要抓手，加强干部教育培训，不断提升干部的业务素质，建设一支党性强，作风优，业务精，素质硬，纪律严的行政执法队伍。

3、强化基层建设，提升队伍效能。一是进一步加强党建工作领导，营造风清气正的工作环境，内外兼修，大力推进廉政文化建设。二是充分发挥工会等组织作用，开展各类有益活动，扩大参与范围，努力增强干部职工的归属感和队伍凝聚力。三是扩大宣传效应提升部门形象。通过主动对接新闻媒体，积极宣传市场监管部门的监管职能、工作成效和队伍风采，争取社会各界对市场监管工作的理解和支持。

 临武县食品药品工商质量监督管理局