一、2022年工作开展情况

一年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的精心指导和大力支持下，在全局干部职工的共同努力下，坚持以党的十九大、二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以保障人民群众生命财产安全、服务经济社会发展为目标，严格依法行政，进一步强化监管措施，落实工作责任，创新工作方法，继续保持了“全年未发生重大食品、药品、特种设备和重点工业产品质量安全事故”的好成绩，较好地完成了年初制定的各项工作目标任务，全年累计完成各类执法案件159件,为全县经济社会发展作出了应有的贡献。

（一）深入推进商事制度改革，着力优化营商环境，市场活力持续迸发。一是大力推广全程电子化业务系统及企业新设“一网通办”，实现企业设立、公章、发票、税务、社保、银行开户预约六件事项联办0.5个工作日办结，精简办事材料，节约办事时间。二是大力推行登记注册“帮代办”服务。今年来，累计为超过500户市场主体提供了“帮代办”服务，疏通了市场主体登记注册难点，降低了市场主体准入的“隐形门槛”，激发了市场活力。三是大力实施跨部门联合“双随机、一公开”监管模式，做到“进一次门，查多项事”,减轻企业负担。四是多举措推进市场主体倍增，激发创新创业新活力。截止2022年12月26日，我县市场主体净增2505户，完成年度净增任务的126.6%，其中企业净增1512户，完成年度净增任务的150.3%；现存市场主体总量16241户，其中企业3649户，实有企业占比22.5%、法人企业占比74.2%，新增涉税企业占比90%,为全市市场主体倍增工程作出了较大贡献。五是认真组织开展好年报工作。

（二）大力推进质量强县战略，着力提升服务质量和水平，经济活力显著增强。一是大力实施品牌战略，加快推进质量强县步伐。引导、帮助湖南久森新能源有限公司、湖南东山云雾茶业有限公司积极申报第十一届郴州市市长质量奖，2022年10月湖南久森新能源有限公司成功荣获第十一届郴州市市长质量奖，湖南东山云雾茶业有限公司进入第十一届郴州市市长质量奖入围名单。二是真抓实干，大力实施知识产权发展战略。组织引导县舜华鸭业、久森公司、华湘能源等公司申报省、市知识产权相关示范项目。专利申请量、专利授权量等指标与往年对比稳步上升，今年1-11月专利授权量202个,较去年同期增长27.04%，全市排名第1，其中发明专利23个，较去年同期增长130%，全市排名第6，外观设计102个，较去年同期增长64.52%，全市排名第1。三是严格计量标准，扎实推进计量检定工作。认真开展计量器具强检工作，共免费检定计量器具1255台件（其中加油机320台、压力表410块、电子汽车衡27台 、电子秤498台）。认真开展对医疗机构计量器具的免费检定，共检定医用计量器具250台件（其中血压计（表）108台/块、压力表84块、体重秤58台）。四是加强食品和食用农产品的检验检测工作。投入资金20余万元新增重金属镉、锌等检验检测设备，加强食用农产品重金属检验检测，严防重金属超标食用农产品流入市场。累计完成对蔬菜、水果等的检验检测，出具检测报告120份。五是认真开展玉石检验检测工作。截至12月15日，累计免费提供玉石及贵金属鉴定4320批次，出具鉴定证书4320批次，其中包括大证、小证及贵金属证书，助推了临武宝玉石产业的健康快速发展。

（三）突出重点，着力加大打击力度，市场经济秩序持续向好。一是严格广告、合同监管。立案查处6起广告、合同违法案件。二是开展计量器具专项整治行动，收缴不合格称量器24台。三是开展养老诈骗专项整治，下达责令整改通知书4份，立案查处涉嫌虚假广告案件2起。四是开展打击市场销售长江流域重点水域非法捕捞渔获物整治，严查违法违规行为。五是开展防范和打击非法集资集工作。积极参加金融办组织开展的“两节”期间防范和打击非法集资集中宣传活动，定期与金融办开展防范和打击非法集资工作联席会，提高公众对非法集资危害性的认识，增强群众风险防范自觉意识。六是开展打击传销和查处取缔无照无证经营工作，立案查处无照经营案7起。七是加大反不正当竞争和价格执法检查力度。开展托育、幼儿园、托管、医院等机构价格执法检查，对涉嫌违规收费的4家机构进行了立案查处。八是大力开展消费维权活动。累计受理消费者各类投诉862起，成功办结862件，办结率100%，涉及争议金额120余万元，为消费者挽回经济损失50余万元。

（四）坚持人民至上，着力强化安全监管，安全底线更牢固。一是主动作为，坚决打好疫情防控攻坚战。认真做好冷链食品新冠病毒常态化核酸采样监测工作。累计采样监测冷链食品样本2261个，采样监测冷链食品包装样本771个，采样监测冷链食品经营场所环境样本1040个，全部为阴性；累计核酸检测冷链食品从业人员7117人次，全部为阴性。认真做好药店疫情防控工作。夯实药店疫情防控“哨点”功能，累计检查药店607家次，督促企业如实登记购买“四类”药品的顾客信息，与疫情指挥部做到防疫信息及时、互通、共享，累计上报“四类药品”销售信息125523条，对疫情防控常态化措施落实不力的11家药店责令停业整顿。认真做好经营性服务场所疫情防控工作。重点加强对餐饮服务经营企业、商场超市、农贸市场、冷链食品经营企业落实疫情防控措施的监督指导，督促落实疫情防控有关指令，累计检查市场主体6078家次。二是认真做好食品安全监管，严防食品安全事故发生。扎实开展好重要节假日、高考、学考、中考及县重大活动期间食品安全保障工作，为全县重大节日和重大活动食品安全保驾护航。组织开展食品、食用农产品抽检工作。累计完成食品、食用农产品安全抽样950个批次，完成全年任务105.5%。多措并举开展预防野生蘑菇中毒防控宣传活动，张贴宣传海报4000余张，发放宣传资料38226余份。严格落实省、市局的安排部署，开展“年关守护（2022）”行动、“守底线、查隐患、保安全”等专项行动，下达责令整改文书121份，立案查处食品安全案件45起，其中武水监管所查办的临武某食商店向未成年人销售啤酒案荣获国家市场监管总局、省市场监管局2022年民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例。三是认真做好“药械化”安全监管，确保全县人民群众用药用械用化安全。累计检查“药械化”经营使用单位800多家次，上报药品不良反应235例，医疗器械不良事件79例，化妆品不良反应报告21例、药物滥用监测报告81例。查处“药械化”案件45 起，风险隐患销号率达100%。与公安部门协作，健全行刑衔接长效工作机制，严厉打击药品违法犯罪行为，向公安机关移送涉嫌销售假药案件1件，移送涉嫌食品违法添加药品案件线索2件，全县“药械化”经营秩序得到了进一步规范。四是认真做好特种设备安全监管，提升案件办理质量，确保全县人民生命财产安全。累计检查使用单位220家次，检查特种设备设施560台套，下达监察指令书150份，排查并消除隐患180个。立案查处各类违法案件17起,其中临武县兴达液化气有限公司未按照规定实施充装前后的检查、记录制度案荣获郴州市2022民生领域案件查办“铁拳”行动第二批典型案例。五是认真做好重点工业产品质量监管，确保人民群众买得放心用得安心。今年累计开展成品油抽样24个批次，建材抽样39个批次，贵金属及玉石产品抽样50个批次，电动自行车15个批次，液化石油气调压阀4个批次，立案查处抽样不合格成品油1起，液化石油气调压阀1起；开展化肥监督抽样18个批次，处罚不合格产品案3起，其中临武县星航加油站销售不合格车用柴油案荣获郴州市民生领域案件查办“铁拳”行动第三批典型案例。六是统筹推进市场监管系统经营性自建房安全专项整治“百日攻坚”行动，确保人民群众生命财产安全。七是依法履职，进一步加大交通顽瘴痼疾整治。排查车辆、电动车、电动摩托车、摩托车销售维修经营户121家次，机动车检验检测机构2家，对1家车检机构使用已经过期的资质认定标志的违法行为进行立案查处，扣押非标电动摩托车1台并进行立案查处。检查货车维修企业5家，废旧金属回收企业4家，对1家涉嫌回收拆解报废车辆企业进行了立案调查。深入推进“戴帽工程专项行动”，督促摩托车、电动车销售门店落实“带帽”销售摩托车、电动车。联合公安、发改、科工、交通等部门对县辖区内的废旧折解公司开展联合执法3次，严厉打击违反法规行为。

（五）切实加强队伍建设，进一步健全工作机制，努力提升市场监管新形象。一是充分利用党组中心组学习、支部大会、干部职工大会等形式，组织党员干部开展对党的十九大、二十大精神、习近平总书记重要讲话精神及党规党纪的学习，不断提高党员干部的政治理论素质、纪律规矩意识和服务大局意识。二是牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，将意识形态工作与市场监管业务同谋划、同部署、同考核，教育引导干部职工在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是严格落实“两个责任”，多形式开展《准则》和《条例》学习宣传，使干部职工自觉养成守纪律、讲规矩的好习惯。四是加强作风建设。大力推行中层干部竞争上岗，让有为者有位；全面实行“双向选择”优化组合，让“慵懒散”者自危；从严修订完善各种规章制度，让制度长牙；加大督查督办力度，让监督带电，从严杜绝“慵、懒、散、软”、“吃、拿、卡、要”等现象的发生，促进全局干部职工对待工作的责任感和紧迫感，着力提升机关新形象。

（六）围绕中心、服务大局，认真做好县委、县政府安排的各项工作。一是在巩固精准扶贫工作成果的基础上接力做好乡村振兴各项帮扶工作。为帮扶村楚江镇晓言塘村解决项目发展资金3万元。二是认真抓实宣传、信访、综治维稳、扫黑除恶、消防、禁毒以及武江社区第二网格各项工作，为构建“平安临武、和谐临武”作贡献。三是主动作为，积极配合相关部门开展长江流域禁捕禁渔、交通顽瘴痼疾专项整治和自建房屋质量安全鉴定工作，对属于我局职责范围内的事情不等不拖、当好主角、抓好落实；对需要我局配合的工作，积极参与，当好配角、协同推进。四是根据自身职能职责，认真做好巩固国家卫生县城和省级文明县城成果的各项工作。五是提前介入，主动作为，为县委、县政府重大活动和重要节会的食品药品和特种设备安全保驾护航。

二、2023年工作计划

2023年，我局将在县委、县政府的坚强领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以保障人民群众生命财产安全、服务经济社会发展为目标，严格依法行政，进一步强化监管措施，落实工作责任，创新工作方法，继续发扬“三牛”精神落实责任，强化措施，创新方法，真抓实干，依法治县，为加快建设现代化新临武、助推临武经济社会高质量发展作出新的更大的贡献。

（一）遵循“四个最严”要求，坚守“四大安全”底线，助力“平安临武”建设。一是全面建成“互联网+透明厨房”视频联网监管系统平台，全面完成全县1260家餐饮服务单位全部接入平台，实现对全县餐饮单位的全覆盖视频监管，让人民群众吃得安全、吃得健康、吃得放心。二是着力提升药品质量安全水平，强化市场主体的安全责任，构建多元、和谐的社会共治格局。三是严格按照“一单四制”的要求，对特种设备安全隐患进行动态管理，督促企业严格落实特种设备安全主体责任。四是突出重点工业产品、重要消费品、涉学涉童产品、电子商务产品和食品相关产品五个监管重点，深化监督抽查，全面提升质量监督服务，防范化解行业性、区域性产品质量安全风险。

（二）继续深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境，服务“开放临武”建设。进一步优化营商环境，营造公平有序的市场竞争秩序，激发市场主体活力。全力推进“放管服”改革，进一步提升服务水平。充分利用“互联网＋政务服务”技术支撑，通过数据“多跑路”，部门“协同办”，实现了从“跑多次”到“最多跑一次”的变化，甚至通过“互联网+”实现了“零见面”“一次不用跑”的全程电子化，从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”等问题，最大限度方便群众办事创业，释放创业创新活力，助推临武经济快速发展。

（三）围绕质量强县战略，进一步加快品牌建设和标准化提升，助推“实力临武”建设。一是大力推进质量强县建设。积极推动全县重点工业企业实行技术升级改造，帮助指导企业荣获省长质量奖、市长质量奖和县长质量奖荣誉。力争荣获1个省长质量奖、1个市长质量奖。二是大力实施品牌战略，加快推进质量强县步伐，力促特色知名品牌培育取得更大突破，力争完成1个地理标志商标。三是真抓实干，着力抓实“质量强县、市场主体倍增、知识产权、商事制度改革、“三品一特”安全五个方面的创先争优工作，力争挤入全市先进行列，其中商事制度改革工作力争荣获省政府真抓实干表彰。

（四）强监管严执法，着力规范市场秩序，促进“法治临武”建设。严厉打击制假售假行为；加强涉企收费和教育、盐业、医药、水电气等领域价格检查监管和反不正当竞争执法力度，深入开展价费专项治理，严肃查处违规收费、违规定价行为；加大知识产权执法力度，从严从重打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为，提振创新者与权利人信心；全面完善信用监管，建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，逐步实现“一处违法、处处受限”的失信联合惩戒机制。