为全面实施预算绩效管理，进一步加强财政支出管理，强化部门支出责任，切实提高财政资金使用效益和管理水平，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）及《关于做好2022年预算绩效管理工作的通知》（临财绩〔2023〕55号）等文件精神，我局对2022年部门整体支出进行了绩效自评，现将绩效自评情况报告如下：

一、单位基本情况

（一）机构设置情况

2022年本单位14个内设机构，包括办公室、政策法规股、行政审批股、价格监督检查和反不正当竞争股（规范直销与打击传销办公室）、信用监督管理股（网络交易监管股）、食品安全综合协调股、食品安全监管股、药品监管股、质量和标准化监管股、计量认证监管股、特种设备安全监管股、知识产权管理与保护股（广告监管股）、消费者权益保护股（12315投诉举报中心）、人事财务股组成。

（1）行政单位1个，即县市场监督管理局（县市场监管综合行政执法局）本级；

（2）基层派出机构8个，即8个乡镇的临武县市场监督管理局8个监管所；

（3）事业单位3个，即临武县市场监督管理局质量计量检验检定中心（加挂湖南省玉石产品质量监督检验中心）、临武县市场监督管理局信息中心、临武县消费者委员会办公室。

（二）人员编制情况

2022年本单位年末实有干部职工210人，其中在编人数120人，其中行政编53个，事业及后勤编60个，差拨编7个，临聘人员16人，退休人员74人。比上年增加了3人。

（三）部门主要职能职责

1、负责市场综合监督管理。组织实施质量强县战略、食品药品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关市场监督管理规划、规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2、负责行政审批监督管理。负责涉及市场监督管理领域的各类行政审批事项并监督管理。负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。

3、负责市场主体信用体系建设。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

4、负责全县市场监管综合执法工作。组织重大案件查处和跨区域执法，承担法律法规明确要求县级承担的执法职责，规范市场监管行政执法行为。

5、负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，根据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

6、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

7、负责宏观质量管理。拟订推进质量强县战略的政策措施并组织实施。统筹全县质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，在权限范围内组织重大质量事故调查，监督实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

8、负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、全县监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。

9、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

10、负责食品安全监督管理综合协调。组织制订食品安全有关政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。

11、负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品相关监督管理工作。负责食盐专营管理和食盐安全监督管理。

12、负责药品（含中药、民族药，下同）零售、使用环节安全和医疗器械、化妆品经营、使用环节安全的监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械和化妆品监督管理法律、法规、规章，组织起草相关规范性文件、拟订政策规划并监督实施。研究拟订鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。

13、负责职责范围内的药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，监督实施地方中药材标准、中药饮片炮制规范，配合有关部门实施国家基本药物制度。

14、负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范，监督实施化妆品经营、使用环节的卫生标准和技术规范。依法承担放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品监督管理工作。

15、负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作，依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

16、负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。负责药品零售、医疗器械经营的检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。监督实施问题产品召回和处置制度。

17、负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

18、负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号和发布工作，指导开展标准化试点示范工作。组织实施有关标准，推进国家标准实施，鼓励采用先进和国际标准。负责本行政区域内有关标准实施情况的监督。

19、负责依法监督检验检测工作。规范检验检测市场，监督完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

20、负责统一管理、监督和综合协调全县认证认可工作。依法监督管理全县认证认可和合格评定有关活动。

21、负责市场监督管理、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

22、负责实施知识产权战略，推进知识产权强县建设。制定实施知识产权创造、保护、运用的政策和措施。负责知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用，统筹协调涉外知识产权有关事宜。

23、负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织指导商标、专利执法工作。

24、负责知识产权创造运用。按权限负责商标、专利和原产地地理标志的管理，开展知识产权运营体系建设，指导重大经济活动知识产权评议，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移转化。

25、负责组织开展有关服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

（四)绩效目标设定情况

1、部门绩效总目标

按上级文件布置开展定期不定期的食品药品安全监管专项整治活动，加强食品药品经营户的信息公示牌上墙、培训等工作；完成市局下达的食品药品抽检专项任务；建立食品智慧监管平台建设工作；抓好药品医疗器械的日常监管工作及不良反应数据的上报工作；开展县食安委应急能力处置、培训工作、督察、协调等工作；食品快速检验车主要用于快速完成对县内食品监督抽查、快速检验等等任务；食品药品举报奖励主要是多渠道收集食品药品违法犯罪信息，加大打击力度，确保人民舌尖上的安全。以“打假保民生、打假保名优、打假保农业、打假保节日”的方针；组织开展、打击传销、“红盾护农”、打击假冒伪劣、价格监督与反不正当竞争、扫黄打非、反垄断与打击传销、广告监管、消费维权、查处取缔无照经营、整顿虚假广告等经济秩序专项整治行动；实施商标战略、深化商事制度改革、做好企业信用监管及“双随机、一公开”监管等工作；完善并更新消费者维权网络平台建设，充分发挥12315的资信平台作用，受理各类投诉举报电话，在规定时间内做好处置消工作，并做好后续跟踪记录。全面实施“以质取胜”战略，帮助企业健全质量标准体系、质量安全保障体系和质量诚信体系。制定我县支柱产业、传统产业、新兴产业、旅游服务业等产业品牌培训计划，引导和支持企业争创名优品牌及“政府质量奖”等质量奖项；定时不定时开展市场上的产品质量抽检活动；减轻乡镇医院和农贸市场小商贩的经济负担，保证农贸市场和乡镇医院计量数据准确；负责全县特种设备、化学危险品容器的日常质量监督与安全监察，承担特种设备事故的调查处理工作，控制万台设备事故率和人员死亡率，按规定要求履行工作职能，消除危险源，保证区域内特种设备生产、使用的安全。

2、项目绩效目标

（1）食品药品安全监管及医疗专项资金目标情况

绩效目标：1、做好食品药品安全监管事务的相关工作如开展定期不定期的食品药品安全监管专项整治活动，加强食品药品经营户的信息公示牌上墙、培训、不断完善食品智慧监管平台建设工作开展县食安委应急能力处置、培训工作、督察、协调等工作；2、抓好药品医疗器械的日常监管工作及不良反应数据的上报工作；3、食品快速检验车主要用于快速完成对县内食品监督抽查、快速检验等等任务；4、完成市市场监督管理局下达的年度食品安全监督抽检任务批次，按常住人口每千人4批次计算确保人民舌尖上的安全。         

数量指标：2022年度食品药品安全专项整治≥6500家次，食品经营户培训家≥2250家，药品不良反应数据收集341份，食品监督抽检任务≥900批次。

质量指标：抽检不合格食品核查查处率100%,食品安全培训合格率95%，抽检不合格食品核查处置率100%，不良反应数据收集率100%，食品安全投诉举报处置率100%。

时效指标：项目实施期2022年1-12月；预算执行率100%。

成本指标：食品药品安全监管及医疗专项132万元。

社会效益指标：通过监督抽检，及时了解、分析、评估我县食品、药品和医疗器械存在的风险，并对抽检不合格的生产经营单位依法严厉打击，降低食品安全领域存在的风险，确保全县人民饮食用药安全，指标值逐步提升。

可持续影响指标：创建食品安全监管长期机制，为创建食品安全示范县打下坚实基础。

社会公众或服务对象满意度指标：群众满意度≥90%。

（2）质监系统技术监管及执法专项目标情况

绩效目标：全面实施“以质取胜”战略，帮助企业健全质量标准体系、质量安全保障体系和质量诚信体系。制定我县支柱产业、传统产业、新兴产业、旅游服务业等产业品牌培训计划，引导和支持企业争创名优品牌及“政府质量奖”等质量奖项；定时不定时开展市场上的产品质量抽检活动；减轻乡镇医院和农贸市场小商贩的经济负担，保证农贸市场和乡镇医院计量数据准确；负责全县特种设备、化学危险品容器的日常质量监督与安全监察，承担特种设备事故的调查处理工作，控制万台设备事故率和人员死亡率，按规定要求履行工作职能，确保重大危险源，保证区域内特种设备生产、使用的安全。

数量指标：开展特种设备安全执法监管人次≥1120人次，特种设备安全执法监管设备台数≥500台；全县规模以上企业建立健全标准体系、质量安全保障体系和质量诚信体系≥40家；产商品质量抽检≥50批次；计量标准设备及其配套设备周期送检≥800台。

质量指标：健全标准体系、质量安全保障体系和质量诚信体系覆盖率≥90%，产商品合格率100%，乡镇医院和农贸市场计量器具检定率100%，特种设备安全投诉举报处置率100%。

时效指标：项目实施期2022年1-12月；预算执行率100%。

成本指标：质监系统技术监管及执法专项52万元。

社会效益指标：市场经济秩序健康稳定发展稳步提升。

可持续影响指标：为全县各单位、企业提供免费计量检定，减轻企业经济负担。

社会公众或服务对象满意度指标：群众满意度≥90%。

（3）工商系统行政管理专项目标情况

绩效目标：以开展打击假冒伪劣、价格监督与反不正当竞争、扫黄打非、反垄断与打击传销、广告监管、消费维权、查处取缔无照经营、整顿虚假广告等经济秩序专项整治行动；实施商标战略、深化商事制度改革、做好企业信用监管及“双随机、一公开”监管等工作；完善并更新消费者维权网络平台建设，充分发挥12315、12331、12365的资信平台作用，受理各类投诉举报电话，在规定时间内做好处置消工作，并做好后续跟踪记录。

数量指标：完成上级布置的各项专项整治活动6300人次，“双随机、一公开”抽查任务155项1689个，企业信用监管及“双随机、一公开”监管4批次，企业信用监管及“双随机、一公开”监管户数169户，市场主体发展任务数≥1923个，企业发展任务数≥1006个。

质量指标：质量监管检查覆盖率100%，投诉举报受理并处置率100%，企业年报率100%。

时效指标：项目实施期2022年1-12月；预算执行率100%。

成本指标：工商系统行政管理专项45万元。

效益指标：市场监管执法效率逐步提高，优化营商环境目标逐步完善。

可持续影响指标：产品质量安全监管不断增强。

社会公众或服务对象满意度指标：群众满意度≥90%。

（4）知识产权专利专项目标情况

绩效目标：保护知识产权主体的合法权益，通过法律打击违法行为，保护知识产权市场平稳运行。全面加强知识产权保护工作，激发创新活力，构建新发展格局，为推动高质量发展提供有力保障。

数量指标：重大宣传活动次数2次，知识产权的开发和保护发明专利52个，知识产权的开发和保护马德里国际商标2个。

质量指标：达到知识产权强县考核要求，知识产权发明申请授权率100%。

时效指标：项目实施期2022年1-12月；预算执行率100%。

成本指标：知识产权专利专项10.5万元。

效益指标：企业实际收入增长率≥20%，促进社会稳定。

可持续影响指标：知识产权机制持续时间长期有效，提高广大群众知识产权意识。

社会公众或服务对象满意度指标：群众满意度≥90%。

（5）玉石产品质量监督检验中心运行经费目标情况

绩效目标：提升玉石产品质量标准化建设，通过质量方针的贯彻落实和体系的有效运行，不断完善和提升检测能力。为企业以及消费者免费提供真实、有效的检测服务，加强宣传工作，普及珠宝真伪相关知识，引导企业及个人规避风险，及时为企业及个人减少损失。

数量指标：出具证书≥1000次,口头咨询≥2000次。

质量指标：免费提供咨询及鉴定3000余次。

时效指标：项目实施期2022年1-12月；预算执行率100%。

成本指标：玉石产品质量监督检验中心运行经费15万元

效益指标：降低企业鉴定成本，促进社会稳定。

可持续影响指标：玉石产品质量监督检验使用年限≥3年。

社会公众或服务对象满意度指标：群众满意度≥96%。

（6）智慧监管平台专项目标情况

绩效目标：对餐饮企业厨房开展“明厨亮灶”进行“互联网+食品”智慧监管，实现“机器换人”监管。进一步完善我县食品安全监管手段，广泛提高人民群众食品安全的参与感，落实食品安全“四个最严要求”，保障全县食品安全零事故。

数量指标：监督食品经营单位数量≥500个。

质量指标：达到食品安全示范县创建指标要求≥95%。

时效指标：项目实施期2022年1-12月；预算执行率100%。

成本指标：智慧监管平台专项15万元，入网食品经营单位年均监管成本824元/户。

效益指标：减少食品安全等下监管成本，降低食品安全隐患问题，促进社会稳定。

可持续影响指标：智慧监管平台机制持续时间长期有效，提高食品安全监管意识。

社会公众或服务对象满意度指标：群众满意度≥90%。

（7）村级食品安全协管员工资专项目标情况

绩效目标：建立村级食品安全协管员队伍，完善县、乡、村三级食品安全协调体系，加强农村集体聚餐食品安全管理，保障农村地区食品安全；充分发挥村级食品安全协管员队伍的宣传监督作用，加强农村地区食品安全知识宣传覆盖面，提高全县人民食品安全知识素养。

数量指标：全县村级食品安全协管员人员数215人，村级食品安全协管员工资标准50元/月。

质量指标：村级食品安全协管员执行率100%。

时效指标：项目实施期2022年1-12月；预算执行率100%。

成本指标：村级食品安全协管员工资专项13万元。

效益指标：不断加强农村集体聚餐食品安全管理，改善农村地区食品安全环境。

可持续影响指标：保障农村地区食品安全。

社会公众或服务对象满意度指标：群众满意度≥96%。

（8）新开办企业提供免费刻印章专项目标情况

绩效目标：进一步优化营商环境，切实降低企业开办成本，提升企业开办便利度，实现企业开办“零成本”。

数量指标：新开办企业提供免费刻制印章服务（企业全名称公章、首枚发票专用章、财务专用章各1枚）800户。

质量指标：全部新开办企业免费刻章。

时效指标：项目实施期2022年1-12月；预算执行率100%。

成本指标：新开办企业提供免费刻印章专项5万元

效益指标：进一步优化营商环境。

可持续影响指标：聚焦我县“一区六极”建设。

社会公众或服务对象满意度指标：群众满意度≥96%。

二、一般公共预算支出情况

（一）2022年部门预算情况

1、收入预算，2022年年初预算数1864万元，其中，一般公共预算拨款1800万元（财政拨款1586.7万元，纳入一般公共预算管理的非税收入拨款213.3万元，上级财政补助64万元）。政府性基金拨款0万元，纳入专户管理的非税收入拨款0万元；事业单位经营服务收入0万元；其他收入0万元；上年结转0万元。收入较去年增加47.6万元，增长2.62%，主要是人员工资调整支出增大。

2、支出预算，2022年支出总预算数1864万元，其中，一般公共服务支出1508.2万元，社会保障与就业支出189.8万元，卫生健康支出64.7万元，住房保障支出101.3万元，支出较去年增加47.6万元，增长2.62%，主要是人员工资调整支出增大，但其他支出都是厉行节约，精减开支。

2022年一般公共预算拨款收入1864万元，具体安排情况如下：

3、基本支出：2022年年初一般公共预算拨款预算支出数为1864万元,其中工资福利1354.5万元，商品和服务支出222万元。它主要是为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

4、项目支出：2022年年初预算数为287.5万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。其中：

（1）食品药品安全监管及医疗专项资金132万元（食品药品等安全监管事务专项经费80万元、药品医疗器材不良反应专项经费5万元、食品快速检验车辆运行经费7万元、食品药品等相关产品监督抽检专项经费40万元）。主要用于开展定期不定期的食品药品安全监管专项整治活动，以及今年市对县抽检食品、农产品、药品的监督抽检支出费用。

（2）质监系统技术监管及执法专项资金52万元（计量质量免费检定工作经费10万元、质量强县专项工作经费32万元、特种设备安全监管经费10万元）。主要用于乡镇医疗卫生院医用器具、农贸市场计量器具的免费检定支出；质量标准化管理、创名牌、培训企业体系化管理；特种设备安全监管、执法等方面。

（3）工商系统行政管理专项资金45万元（消费者权益保护经费15万元、市场秩序执法经费30万元）。主要用于保护消费者的合法权益，受理消费投（申）诉，提高人民群众消费安全感，以“打假保民生、打假保名优、打假保农业、打假保节日”的方针；组织开展“红盾护农”、打击假冒伪劣、价格监督与反不正当竞争、扫黄打非、反垄断与规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费维权、查处取缔无照经营、整顿虚假广告等经济秩序专项整治行动，实施商标战略、深化商事制度改革、做好企业信用监管及“双随机、一公开”监管等方面。

（4） 知识产权专项资金10.5万元。主要用于对取得知识产权的企业进行奖补，保护知识产权；为未来经济效益，增强经济实力，保证知识产权市场平稳运行等方面。

（5） 玉石产品质量监督检验中心运行经费15万元。主要用于临武县质量计量检验检定中心（湖南省玉石产品质量监督检验中心）运行经费，全面提升玉石产品质量标准化建设等方面。

（6）智慧监管平台建设专项资金15万元。主要用于对餐饮企业厨房开展“明厨亮灶”进行“互联网+食品”智慧，实现“机器换人”监管；建设完成基于互联网大数据技术的食品安全智慧监管平台，实现食品安全隐患全时在线监督排查，全面提升临武县食品安全治理体系和治理能力现代化水平等方面。

（7）村级食品协管员工资专项资金13万元。主要用于发放全县各乡镇的村级食品安全协管员工资，建立村级食品安全协管员队伍，加强农村集体聚餐食品安全管理，保障农村地区食品安全；充分发挥村级食品安全协管员队伍的宣传监督作用，加强农村地区食品安全知识宣传覆盖面，提高全县人民食品安全知识素养；完善县、乡、村三级食品安全协调体系，构建“横向到边、纵向到底”食品安全监管网络，充分发挥群众监督作用。

（8）新开办企业提供免费刻印章专项资金5万元。主要用于新开办企业提供免费刻制印章服务（企业全名称公章、首枚发票专用章、财务专用章各1枚），进一步优化营商环境，切实降低企业开办成本，提升企业开办便利度，实现企业开办“零成本”。

（二）2022年度部门决算情况

1、全年收入情况

2022年收入实际完成2774.13万元，比上年增加792.59万元，增长39.9%。主要原因是：部门机构职能划转，人员转隶增加。其中：一般公共预算财政拨款收入完成2774.13万元，比上年增加792.59万元，增长39.9%，变化的主要原因是机构改革人员转隶；政府性基金财政拨款收入完成0万元；上级补助收入完成0万元；事业收入完成0万元；经营收入完成0万元；附属单位上缴收入完成。

2、全年支出情况

2022年，本部门支出2774.13万元，比上年增加792.59万元，增长39.9%。主要原因是：部门机构职能划转，人员转隶增加。其中：基本支出完成2473.73万元，比上年增加916.18万元，增长58.82%，变化的主要原因：部门机构职能划转，人员转隶增加,工资调增，以及用于支付2021年度遗留的未付账款。项目支出300.4万元，比上年减少123.59万元，减少29.15%；变化的主要原因：厉行节约，压缩相关费用支出。人员经费完成2138.73万元，比上年增加851.25万元，增长66.12%，变化的主要原因：人员转隶增加；公用经费完成335万元，比上年增加64.93万元，增长24.04%，变化的主要原因：部门职能改革事务增加。

（三）“三公”经费使用和管理情况

2022年度“三公”经费财政拨款支出预算为21.4万元，支出决算为21.37万元，比上年减17.15万元，下降44.52%，减变化的主要原因是：厉行节约，节减开支。因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元；公务用车运行经费支出决算为21.37万元，比上年减0.01万元，下降0.05%，减变更的主要原因是节减开支；公务接待费支出决算为0万元。增减变化的主要原因是严格执行中央八项规定、合理安排收支、节约开支。

（四）资金结转和结余情况

2022年，本单位年末结转和结余资金0元。

（五）部门整体支出管理与制度建设情况

本单位高度重视专项资金的管理使用，严格按照专项资金相关政策专款专用，杜绝出现截留、挪用、滞留、挤占特专项资金情况。本单位做到了一是领导重视，职责明确，所有项目资金必须专款专用，并对使用情况进行及时通报。二是制定有财务收支管理办法，并根据省、市局和县财政相关文件精神实际制定了专项资金管理制度，所有项目资金严格按照要求专款专用。

三、政府性基金预算支出情况

    2022年，本单位无政府性基金预算支出。

四、国有资本经营预算支出情况

    2022年，本单位无国有资本经营预算支出。

五、社会保险基金预算支出情况

    2022年，本单位无社会保险基金预算支出。

六、部门整体支出绩效情况

（一）综合评价结论

2022年，本单位认真做好年度财政资金的绩效评价工作，在资金使用和管理方面，进一步强化资金统筹，优化资金结构，明确开支范围，细化资金用途，确保部门职责任务顺利完成。本单位对绩效评价情况进行了综合评定，认为本单位其他项目支出资金的管理使用规范、资金使用效益明显，成效显著，得出2022年度财政其他项目支出专项资金价自评分数为95分，绩效评价等次为“优秀”。

（二）评价指标分析

1.对履职效能主要指标的完成情况进行具体分析

绩效目标实施按省财政厅批复的预算绩效目标实施方案进行，本着“少花钱、多办事、办好事”的原则，支出资金没有超过批复预算和年终财政追加指标总概算。

2.对管理效率主要指标的完成情况进行具体分析

本绩效目标开始时间为2022年1月1日，完成时间2022年12月31日。我局积极及时组织实施各项行政管理事务，当年按质、按量完成了各项目标任务和绩效目标支出资金。专项资金按照规范程序提请申请、分配、管理和使用，建立了专项资金内部监督制约制衡机制，坚持专款专用，强化专项资金使用项目使用专项资金，加强专项资金使用过程的控制和追踪问效，进一步推进专项资金申请和使用中的监管。

3.对履职效益主要指标的完成情况进行具体分析

（1）深入推进商事制度改革，着力优化营商环境，市场活力持续迸发。一是大力推广全程电子化业务系统及企业新设“一网通办”，实现企业设立、公章、发票、税务、社保、银行开户预约六件事项联办0.5个工作日办结，精简办事材料，节约办事时间。二是大力推行登记注册“帮代办”服务。今年来，累计为超过500户市场主体提供了“帮代办”服务，疏通了市场主体登记注册难点，降低了市场主体准入的“隐形门槛”，激发了市场活力。三是大力实施跨部门联合“双随机、一公开”监管模式，做到“进一次门，查多项事”,减轻企业负担。四是多举措推进市场主体倍增，激发创新创业新活力。截止2022年12月26日，我县市场主体净增2505户，完成年度净增任务的126.6%，其中企业净增1512户，完成年度净增任务的150.3%；现存市场主体总量16241户，其中企业3649户，实有企业占比22.5%、法人企业占比74.2%，新增涉税企业占比90%,为全市市场主体倍增工程作出了较大贡献。五是认真组织开展好年报工作。

（2）大力推进质量强县战略，着力提升服务质量和水平，经济活力显著增强。一是大力实施品牌战略，加快推进质量强县步伐。引导、帮助湖南久森新能源有限公司、湖南东山云雾茶业有限公司积极申报第十一届郴州市市长质量奖，2022年10月湖南久森新能源有限公司成功荣获第十一届郴州市市长质量奖，湖南东山云雾茶业有限公司进入第十一届郴州市市长质量奖入围名单。二是真抓实干，大力实施知识产权发展战略。组织引导县舜华鸭业、久森公司、华湘能源等公司申报省、市知识产权相关示范项目。专利申请量、专利授权量等指标与往年对比稳步上升，今年1-11月专利授权量202个,较去年同期增长27.04%，全市排名第1，其中发明专利23个，较去年同期增长130%，全市排名第6，外观设计102个，较去年同期增长64.52%，全市排名第1。三是严格计量标准，扎实推进计量检定工作。认真开展计量器具强检工作，共免费检定计量器具1255台件（其中加油机320台、压力表410块、电子汽车衡27台 、电子秤498台）。认真开展对医疗机构计量器具的免费检定，共检定医用计量器具250台件（其中血压计（表）108台/块、压力表84块、体重秤58台）。四是加强食品和食用农产品的检验检测工作。投入资金20余万元新增重金属镉、锌等检验检测设备，加强食用农产品重金属检验检测，严防重金属超标食用农产品流入市场。累计完成对蔬菜、水果等的检验检测，出具检测报告120份。五是认真开展玉石检验检测工作。截至12月15日，累计免费提供玉石及贵金属鉴定4320批次，出具鉴定证书4320批次，其中包括大证、小证及贵金属证书，助推了临武宝玉石产业的健康快速发展。

（3）突出重点，着力加大打击力度，市场经济秩序持续向好。一是严格广告、合同监管。立案查处6起广告、合同违法案件。二是开展计量器具专项整治行动，收缴不合格称量器24台。三是开展养老诈骗专项整治，下达责令整改通知书4份，立案查处涉嫌虚假广告案件2起。四是开展打击市场销售长江流域重点水域非法捕捞渔获物整治，严查违法违规行为。五是开展防范和打击非法集资集工作。积极参加金融办组织开展的“两节”期间防范和打击非法集资集中宣传活动，定期与金融办开展防范和打击非法集资工作联席会，提高公众对非法集资危害性的认识，增强群众风险防范自觉意识。六是开展打击传销和查处取缔无照无证经营工作，立案查处无照经营案7起。七是加大反不正当竞争和价格执法检查力度。开展托育、幼儿园、托管、医院等机构价格执法检查，对涉嫌违规收费的4家机构进行了立案查处。八是大力开展消费维权活动。累计受理消费者各类投诉862起，成功办结862件，办结率100%，涉及争议金额120余万元，为消费者挽回经济损失50余万元。

（4）一是主动作为，坚决打好疫情防控攻坚战。认真做好冷链食品新冠病毒常态化核酸采样监测工作。累计采样监测冷链食品样本2261个，采样监测冷链食品包装样本771个，采样监测冷链食品经营场所环境样本1040个，全部为阴性；累计核酸检测冷链食品从业人员7117人次，全部为阴性。认真做好药店疫情防控工作。夯实药店疫情防控“哨点”功能，累计检查药店607家次，督促企业如实登记购买“四类”药品的顾客信息，与疫情指挥部做到防疫信息及时、互通、共享，累计上报“四类药品”销售信息125523条，对疫情防控常态化措施落实不力的11家药店责令停业整顿。认真做好经营性服务场所疫情防控工作。重点加强对餐饮服务经营企业、商场超市、农贸市场、冷链食品经营企业落实疫情防控措施的监督指导，督促落实疫情防控有关指令，累计检查市场主体6078家次。二是认真做好食品安全监管，严防食品安全事故发生。扎实开展好重要节假日、高考、学考、中考及县重大活动期间食品安全保障工作，为全县重大节日和重大活动食品安全保驾护航。组织开展食品、食用农产品抽检工作。累计完成食品、食用农产品安全抽样950个批次，完成全年任务105.5%。多措并举开展预防野生蘑菇中毒防控宣传活动，张贴宣传海报4000余张，发放宣传资料38226余份。严格落实省、市局的安排部署，开展“年关守护（2022）”行动、“守底线、查隐患、保安全”等专项行动，下达责令整改文书121份，立案查处食品安全案件45起，其中武水监管所查办的临武某食商店向未成年人销售啤酒案荣获国家市场监管总局、省市场监管局2022年民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例。三是认真做好“药械化”安全监管，确保全县人民群众用药用械用化安全。累计检查“药械化”经营使用单位800多家次，上报药品不良反应235例，医疗器械不良事件79例，化妆品不良反应报告21例、药物滥用监测报告81例。查处“药械化”案件45 起，风险隐患销号率达100%。与公安部门协作，健全行刑衔接长效工作机制，严厉打击药品违法犯罪行为，向公安机关移送涉嫌销售假药案件1件，移送涉嫌食品违法添加药品案件线索2件，全县“药械化”经营秩序得到了进一步规范。四是认真做好特种设备安全监管，提升案件办理质量，确保全县人民生命财产安全。累计检查使用单位220家次，检查特种设备设施560台套，下达监察指令书150份，排查并消除隐患180个。立案查处各类违法案件17起,其中临武县兴达液化气有限公司未按照规定实施充装前后的检查、记录制度案荣获郴州市2022民生领域案件查办“铁拳”行动第二批典型案例。五是认真做好重点工业产品质量监管，确保人民群众买得放心用得安心。今年累计开展成品油抽样24个批次，建材抽样39个批次，贵金属及玉石产品抽样50个批次，电动自行车15个批次，液化石油气调压阀4个批次，立案查处抽样不合格成品油1起，液化石油气调压阀1起；开展化肥监督抽样18个批次，处罚不合格产品案3起，其中临武县星航加油站销售不合格车用柴油案荣获郴州市民生领域案件查办“铁拳”行动第三批典型案例。六是统筹推进市场监管系统经营性自建房安全专项整治“百日攻坚”行动，确保人民群众生命财产安全。七是依法履职，进一步加大交通顽瘴痼疾整治。排查车辆、电动车、电动摩托车、摩托车销售维修经营户121家次，机动车检验检测机构2家，对1家车检机构使用已经过期的资质认定标志的违法行为进行立案查处，扣押非标电动摩托车1台并进行立案查处。检查货车维修企业5家，废旧金属回收企业4家，对1家涉嫌回收拆解报废车辆企业进行了立案调查。深入推进“戴帽工程专项行动”，督促摩托车、电动车销售门店落实“带帽”销售摩托车、电动车。联合公安、发改、科工、交通等部门对县辖区内的废旧拆解公司开展联合执法3次，严厉打击违反法规行为。

七、存在的问题及原因分析

（一）绩效管理意识有待提高，相关股室对于绩效目标管理存在不重视等情况，造成后期绩效目标评价编制工作难度。

（二）经费保障方面，专项资金缺口大，有些项目资金下达经费较迟，导致相关工作无法顺利开展。

（三）工作人员老龄化严重，我局退休人员逐年增多，但招录工作一直滞后，缺人现象相当严重，影响市场监管工作的正常运转。

（四）食品检验专业人才匮乏，食品检验检测设备设施和专业技术人才的匮乏，根本无法满足对全县各学校食堂、农贸市场、超市商场、农村大型集体聚餐等方面的食品安全的快速检测，给全县的食品安全带来了较大的隐患。

八、下一步改进措施

1、加强对预算项目的前期评估工作，充分研究项目可行性，根据项目执行条件及实际情况，科学合理编制预算，严格执行和不断完善预算项目管理制度。

2、加强各部门间的相互沟通配合和对项目的跟踪检查，提高项目执行效率，确保政策落到实处，切实发挥财政资金的使用效益。

3、加强绩效管理意识，完善项目绩效管理机制，加强相关的知识培训。

九、绩效预算应用建议

1、未能将预算编制程序进行完善，从组织预算编制工作到预算执行，使得预算编制工作人员很大程度上以自我主观意念为中心，导致预算编制没有统一的可行性参照标准。

2、合理确定经费保障，实际工作中经常出现需要支出的项目没有额度，而其他项目有额度暂时不用却被闲置。

      

                            

           

                          临武县市场监督管理局

                                                          2023年7月24日