2022年度食品药品安全监管及医疗专项

项目支出绩效自评报告

 

为全面实施预算绩效管理，进一步加强财政支出管理，强化部门支出责任，切实提高财政资金使用效益和管理水平，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10号）及《关于做好2022年预算绩效管理工作的通知》（临财绩〔2022〕124号）等文件精神，我局对2022年食品药品安全监管及医疗专项（100万元以上专项经费）进行了专项绩效自评，现将绩效自评情况报告如下：

一、项目支出概况

(一）项目实施单位基本情况

临武县市场监督管理局为政府工作部门，主要职责是负责市场综合监督管理、行政审批监督管理、市场主体信用体系建设、市场监管综合执法、价格反垄断统一执法、监督管理市场秩序、宏观质量管理、产品质量安全监督管理、特种设备安全监督管理、食品安全监管及综合协调、药品医疗器械化妆品监督管理、计量工作管理、标准化管理、知识产权管理等职能。

（二）项目资金基本情况。

2022年县级配套食品药品安全监管及医疗专项资金共计132万元，包括食品专项整治、宣传培训、食安委工作协调等工作共计80万元，食品药品等相关产品监督管理抽查专项资金40万元，食品快速检验车运行经费7万元，药品医疗器材不良反应专项资金5万元。主要用于开展定期、不定期的食品药品安全监管专项整治活动，以及今年市对县抽检食品、农产品、药品的监督抽检支出费用。

（三）项目资金绩效目标。

1、做好食品药品安全监管事务的相关工作，如开展定期不定期的食品药品安全监管专项整治活动，加强食品药品经营户的信息公示牌上墙、培训、不断完善食品智慧监管平台建设工作，开展县食安委应急能力处置、培训工作、督察、协调等工作；2、抓好药品医疗器械的日常监管工作及不良反应数据的上报工作；3、食品快速检验车主要用于快速完成对县内食品监督抽查、快速检验等等任务；4、完成市市场监督管理局下达的年度食品安全监督抽检任务批次，按常住人口每千人4批次计算确保人民舌尖上的安全。

二、项目资金使用及管理情况

(一）项目资金的安排落实、总投入等情况。

2022年县财政局下达我局食品药品安全监管及医疗专项资金132万元，项目实施期2022年1-12月。我局高度重视专项资金的管理使用，要求严格按照专项资金相关政策专款专用，杜绝出现截留、挪用、滞留、挤占食品药品安全监管及医疗专项资金情况。

（二）项目资金实际使用情况。

截止2022年12月已支付款项132万元。其中用于办公费19.82万元，印刷费19.63万元，差旅费24.23万元，维修（护）费9.52万元，培训费0.33万元，专用材料费19.89万元，劳务费23.29万元，委托业务费1.86万元，邮电费0.9万元，其他商品和服务支出12.53万元，并于2022年12月结算完成。

（三）项目资金管理情况分析。

在项目资金管理方面，我局做到了一是领导重视，职责明确，所有项目资金必须专款专用，并对使用情况进行及时通报。二是每年都制定有财务收支管理办法，并根据省、市局和县财政相关文件精神实际制定了专项资金管理制度，所有项目资金严格按照要求专款专用。

三、项目支出组织实施情况

（一）主动作为，坚决打好疫情防控攻坚战。认真做好冷链食品新冠病毒常态化核酸采样监测工作。累计采样监测冷链食品样本2261个，采样监测冷链食品包装样本771个，采样监测冷链食品经营场所环境样本1040个，全部为阴性；累计核酸检测冷链食品从业人员7117人次，全部为阴性。认真做好药店疫情防控工作。夯实药店疫情防控“哨点”功能，累计检查药店607家次，督促企业如实登记购买“四类”药品的顾客信息，与疫情指挥部做到防疫信息及时、互通、共享，累计上报“四类药品”销售信息125523条，对疫情防控常态化措施落实不力的11家药店责令停业整顿。认真做好经营性服务场所疫情防控工作。重点加强对餐饮服务经营企业、商场超市、农贸市场、冷链食品经营企业落实疫情防控措施的监督指导，督促落实疫情防控有关指令，累计检查市场主体6078家次。

（二）认真做好食品安全监管，严防食品安全事故发生。扎实开展好重要节假日、高考、学考、中考及县重大活动期间食品安全保障工作，为全县重大节日和重大活动食品安全保驾护航。组织开展食品、食用农产品抽检工作。累计完成食品、食用农产品安全抽样950个批次，完成全年任务105.5%。多措并举开展预防野生蘑菇中毒防控宣传活动，张贴宣传海报4000余张，发放宣传资料38226余份。严格落实省、市局的安排部署，开展“年关守护（2022）”行动、“守底线、查隐患、保安全”等专项行动，下达责令整改文书121份，立案查处食品安全案件45起，其中武水监管所查办的临武某食商店向未成年人销售啤酒案荣获国家市场监管总局、省市场监管局2022年民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例。食品安全监管队伍能力水平逐步提升，实际完成指标值逐步提升。通过采取“请进来，走出去”等方式，加强干部教育培训和能力建设。组织开展“以案释法”等业务能力提升培训活动5期，进一步强化专业化监管力量建设。食品安全科普知识群众知晓程度逐步提升，加强食品安全科普宣传栏建设，定期更换宣传内容，发放宣传资料。开展食品安全宣传周等宣传活动，全县开展集中宣传22次，开展保健食品“五进”宣传200人次。

（三）认真做好“药械化”安全监管，确保全县人民群众用药用械用化安全。累计检查“药械化”经营使用单位800多家次，上报药品不良反应235例，医疗器械不良事件79例，化妆品不良反应报告21例、药物滥用监测报告81例。查处“药械化”案件45 起，风险隐患销号率达100%。与公安部门协作，健全行刑衔接长效工作机制，严厉打击药品违法犯罪行为，向公安机关移送涉嫌销售假药案件1件，移送涉嫌食品违法添加药品案件线索2件，全县“药械化”经营秩序得到了进一步规范。

四、项目支出绩效情况

 (一)资金投入情况分析。项目实施起止时间2022年1月1日至2022年12月30日。主要用于全县餐饮服务、特殊食品以及食品生产流通领域的食品、药品、医疗器材不良反应等安全监管的费用。

(二)产出指标完成情况分析。

1、数量指标

食品药品安全专项整治≥6500家次，实际完成6685家次；食品经营户培训家≥2250家，实际完成2250家；药品不良反应数据收集341，实际完成416例；食品监督抽检任务批次900批次，实际完成950批次。

2、质量指标

抽检不合格食品核查查处率完成100%，食品安全培训合格率完成96%；不良反应数据收集率完成100%，食品安全投诉举报处置率完成100%。

3、时效指标

项目实施时间为2022年1月至2022年12月，所有预算全部执行到位，预算执行率100%。

4、成本指标

2022年食品药品安全监管及医疗专项资金132万元，每批次抽检单价455元。

（三）效益指标完成情况分析。

1、社会效益。食品安全领域存在的风险不断降低；假冒伪劣产品制售行为不断降低，开展虚假广告、侵权假冒及各类不正当竞争行为等专项整治，规范市场秩序，大力构筑食品安全示范县。

2、可持续影响指标

食品安全监管机制长期，为创建食品安全示范县打下坚实基础。

3、满意度指标完成情况分析

公众对食品监管满意度≥90%，实际满意度94%。

五、主要经验做法、存在的问题及原因分析

（一）经验做法：一是通过积极组织干部职工参加省、县局举办的各类食品安全培训班，制定年度干部教育培训计划，组织干部职工学法用法。建立了食品生产、食品流通、餐饮服务等领域专业执法队伍。二是强化乡镇食品安全监管，加强执法队伍建设，出台食品安全联动工作机制等文件，进一步夯实基层监管能力。三是主动联系食品安全培训机构，加强对食品药品从业人员的培训。

（二）存在的问题：食品检验检测设备设施和专业技术人才匮乏，根本无法满足对全县各学校食堂、农贸市场、超市商场、农村大型集体聚餐等方面的食品安全的快速检测，给全县的食品安全带来较大的隐患。

六、有关建议

（一）建议及时下达专项资金到项目实施单位，确保当年计划当年实施，保证专项资金效能得到及时有效的发挥。

（二）加快项目实施进度，使项目尽早产生效益，尽快发挥专项资金使用效果。

（三）食品药品安全监管及医疗专项资金是我局运行维护类专项，下年度仍需保留。

 

 

                                                    临武县市场监督管理局

                          2023年7月24日