一年来，我局在县委县政府的坚强领导下，在市局的精心指导和大力支持下，在全局干部职工的共同努力下，坚持以党的十九大和党的十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府中心工作，以保障人民群众生命财产安全、服务经济社会发展为目标，严格依法行政，进一步强化市场监管措施，落实工作责任，创新工作方法，按照年初工作目标任务的要求，较好地完成了各项工作任务，取得了全年无重大食品药品、特种设备安全事故的好成绩。现将今年工作情况总结如下：

一、时刻紧绷安全这根弦，全面构建食品、药品和特种设备三张安全网

（一）认真做好食品安全监管，确保无重大食品安全事故发生。一是不断加强食品监督检查覆盖率。二是做好食品从业人员和安全管理人员培训工作。全年累计培训774人次，为全县食品安全奠定了坚实的基础。三是认真开展好日常监管工作，实行谁监管，谁负责，谁检查，谁签字。四是扎实开展好重大节假日及高考、中考以及县重要会议、重大活动期间食品安全大检查活动，实现食品安全保障期间“零事故”的好成绩，为全县重大节日和重大活动食品安全保驾护航。五是湿米粉专项整治成效显著。通过大力整治，全面完成对全县11家米粉生产小作坊依法取缔关闭到位，引进新建一秀农产品开展发有限公司从事米粉生产经营活动，确保全县人民吃上放心米粉。六是积极开展餐饮提质和“放心肉菜示范超市”创建活动。开展了量化分级、眀厨亮灶、风险等级评定。全县639家持证餐饮服务单位中，通过量化分级评定的有586家，占总数的91%，其中“A”级企业2家，“B”级企业565家，“C”级企业19家；县105家大中型餐饮企业、学校食堂中，“B”级企业91家，占总数的86%。全县105家大中型餐饮企业、学校食堂中，72家已实现“明厨亮灶”，占总数的69%。450家食品生产经营单位风险等级评定A级（优秀）单位83家，B级（良好）单位332家，C级（一般）单位34家；嘉家福超市被推荐为市级“放心肉菜示范超市”创建单位。七是组织开展食品安全“护源”“护苗”“护老”行动，网络食品“清网行动”，米粉、酒类、肉及肉制品、食用油等专项整治行动累计出动执法人员1368人次，检查食品经营、餐饮服务单位5360余家次，集贸市场40余家次，检查学校、托幼机构、单位食堂353家次，学校周边小餐饮店、食品经营店432家次，约谈网络第三方平台1家，检查加盟食品经营企业105家，下达责令整改通知书308份，取缔小餐饮店7家、流动食品小摊贩11户,收缴不合格食品27种（次）131.57公斤，查处食品安全违法案件76件。八是继续认真开展“护老行动”，严厉打击保健食品营销欺诈行为，切实维护中老年人的合法权益，保健品市场秩序得到了进一步规范。

（二）认真做好药品安全监管，确保全县人民群众用药安全。一是强化日常监管，进一步规范了药械经营使用行为。全年对全县辖区内的104家涉药、涉械单位进行了日常监督检查，共出动行政执法人员416人次，在监督检查中发现的严重问题，坚决做到“五不放过”的原则，追查到底。全年共收集审核上报药品不良反应241例，医疗器械不良事件23例。加强特殊药品日常监管。与各药品经营企业签订了《人口和计划生育综合治理目标管理责任状》59份，严格落实计划生育政策，共督查了药品、计划生育药具经营使用单位26家次。二是狠抓专项整治，进一步规范了药械经营使用市场秩序。全年共出动执法人员467人次，专项监督检查了药品、医疗器械经营使用单位85家次。三是加强飞行检查，药械经营违法违规行为得到了进一步遏制。四是加大检查频率，进一步规范保健食品经营行为。全年共出动执法人员204人次，检查保健食品经营企业51家次，重点检查索票索证、进货查验、台账管理情况。五是加大稽查执法力度，进一步打击药械经营使用违法违规行为。全年共出动药品、医疗器械各类执法人员521人次，稽查了药品医疗器械经营使用单位104家次，下达责令整改通知书17份，立案查处药品（医疗器械）案件12起，目前已结案10起，其中移交公安机关追究刑事责任案件1起。

（三）认真做好特种设备安全监管，确保全县人民生命财产安全。一年来，在特种设备监管工作上，我局共组织执法活动118次，出动特种设备安全监察人员634余人次，巡查特种设备使用单位163家次，检查电梯使用单位57家，电梯维保单位7家，锅炉使用单位16家，起重机械使用单位12家，压力容器使用单位16家，液化气站6家，发现一般隐患15处，现场下达《特种设备安全监察指令书》109份，立案查处15起，罚款16.7万元。全局安全生产工作荣获全县第二季度综合考核第一名；在2018年全市开展特种设备安全领域“强执法防事故”活动中荣获全市县市区第二名，为临武争得荣誉。组织“电梯安全宣传周”活动，深入开展“电梯安全进校园”“电梯安全进社区”宣传活动，宣传普及电梯安全知识，提高全民安全意识，营造“电梯安全、你我有责”的良好社会氛围。积极参加安委会和相关单位组织的联合执法行动，成功捣毁万水乡辖区内三家非法生产经营铸铁的土制铁炉三座；积极配合县城管局对舜峰镇金子桥村、金盆村，万水乡白竹村非法液化石油气经营点开展集中整治行动，现场扣押大气瓶9个，捣毁经营点2个。同时大力开展便民服务活动，投入资金3万余元制作了电梯信息公示牌，汇集检修情况、故障电话、报警电话、乘坐须知、监管责任人等信息，并全部张贴到位，方便群众，保障安全。

二、围绕服务经济社会发展依法行政，实行“宽进严管”，充分释放改革红利            

一是全力推进“放管服”改革，进一步提升服务水平。充分运用“互联网＋政务服务”，通过数据“多跑路”，部门“协同办”，实现从“跑多次”到“最多跑一次”的变化，打通群众办事创业“最后一公里”，从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”等问题，最大限度方便群众办事创业，更大释放创业创新活力，助推临武经济快速发展。截至2018年12月10日，全县共有市场主体9958户，其中企业1560户，个体工商户7646户，农民专业合作社752户。全县新增市场主体1845户，同比增长19%，其中新增个体工商户1396户，同比增长39%；各类企业326户，新增农民专业合作社123户。共办理“多证合一”营业执照1845份（其中电子营业执照 448份），《食品经营许可证》358份，办理企业变更登记217项/次；办理企业注销登记72户。二是加强事中事后监管。构建与简政放权要求相适应的市场监管机制，推进市场监管由事前审批向事中事后监管转变。牢固树立诚信意识，严格落实严重违法企业名单信息公示、经营异常名录等信用信息管理制度；探索统一综合执法模式，推进行政执法与刑事司法衔接工作，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制，形成协同监管合力。三是认真组织开展好年报工作。2018年个体工商户完成年报率90.92%，企业完成年报率92.74%，农村专业合作社完成年报率87.11%，年报工作名列全市前列。四是深化简政放权，不断提高依法行政水平。认真落实省、市、县简政放权转变政府职能的改革精神，梳理行政事项，编制公共服务清单，简化办事流程、材料和时限，进一步提高行政效率和公共服务质量。

三、围绕质量强县战略，全力推进检验检测平台建设，助推县域经济快速发展

一是主动作为，全力推进全县标准化建设进程。二是依法履职，加大对检验检测机构的监管力度。三是严格计量标准，扎实推进计量检测工作。一年来，在全县范围内组织开展了成品油市场计量专项整治行动，检查加油站33家，加油机120余台，加油枪130余把，发放计量宣传资料480余份，进一步规范了全县成品油市场经营秩序，维护了广大消费者合法权益。认真开展计量器具强检工作，共检定计量器具1140台件，其中加油机196台、压力表567块、电子汽车衡18台 、电子秤359台。认真开展医疗机构计量器具的免费检定工作，对全县乡镇和社区医疗卫生机构医用计量器具进行免费检定，共检定医用计量器具322台件，其中血压计（表）135台/块、压力表120块、体重秤67台。认真开展食品农产品质量检验检测。全年共完成生产企业、小作坊、社会委托检验及食品农产品监督抽检152批次，检验合格率100%；委托第三方检测机构检验食品农产品121批次，检验合格率99%；协助市食品检测中心对7家食品生产企业抽检26批次。合格率为99.7%。四是实施名牌战略，以点带面加快我县著名商标的培育。通过主办“4.26”知识产权日宣传活动，向社会宣传商标品牌发展的重大意义及发展商标品牌的各项扶持政策，形成全社会“重商标，创品牌”的浓厚氛围。一年来，全县共申请商标注册111件，注册91件，全县有效商标注册量达488件，助推了全县经济的健康快速发展。五是积极开展创建湖南名牌、郴州市市长质量奖、企业质量信用等级的申报工作，目前有组织申报了3家企业参加湖南名牌、郴州市市长质量奖、企业质量信用等级的申报工作。六是进一步完善检验检测平台建设，充分发挥平台作用，助力临武经济健康快速发展。在硬件保障上，先后邀请郴州市计量所及省计量检测院前来我局质检中心，对25台套定量检验检测仪器进行检定，确保检定质量。在人才保障上，组织安排质检中心全体工作人员及各监管所骨干参加省市食品安全监督抽样培训，选送优秀玉石检测人员参加中国地质大学珠宝学院的职业认可学业考试，获取珠宝玉石鉴定师资格证书，派遣计量检测人员参加省实验室认证培训，确保实现技术支撑。在资金投入上，2018年争取项目资金200余万元在临武县宝玉石文化产业园完成珠宝玉石检测室建设项目，先后投入280余万元新添is5红外光谱仪、光纤光谱仪（GEM-3000（Ⅲ）)、测金仪（X-6800）、手持式拉曼光谱仪、宝石显微镜等36台套宝玉石检验检测设备设施，目前已具备玉石检验检测资质21项参数、35项产品。截至2018年11月30日，共服务中小微企业156家，其中签订服务协议19家，提供检测2600余批次，培训从业人员156人次，减免各项费用20余万元，将先进的实验条件融入市场需求一线，为广大珠宝玉石开发加工销售商在家门口提供优质服务，助推我县玉石产业的飞速发展。

四、突出重点，严查重处，始终保持市场经济秩序监管高压态势

一是大力开展广告市场专项检查活动。今年共查处涉嫌虚假宣传广告案7件，罚没2.14万元。进一步加大网络监管工作，先后受理了9起网络投诉举报案件，对其中2家涉嫌虚假宣传的网店进行了立案查处，处罚1.4万元。二是大力开展合同监管行动。认真梳理各类合同条款，进一步规范和纠正“霸王条款”。三是大力开展农资、成品油等重点商品的监管行动。完成了对全县27户农资经营户的农资大检查，引导、督促农资经营户建立化肥、农药、种子、农膜等重要农资产品的进销货台账和索证索票制度，落实主体责任，确保农资商品质量可追溯。围绕成品油市场的突出问题，对全县14家加油站开展质量安全大检查，并配合市工商局完成了对全县14家加油站的成品油抽检工作，油品合格率均为100%。四是加大打击传销和查处取缔无照无证经营工作力度。充分利用“5.15全国打击和防范经济犯罪宣传日”活动契机，在晴岚广场组织开展了2018年打击传销和非法集资大型宣传活动，接待市民现场咨询50余人次，发放宣传资料3000余份，进一步提高了广大市民的防范防范意识。加大对无照无证经营户的查处力度。以创建国家卫生县城和省级文明县城为契机，取缔无照经营户12户，立案查处无照经营行为案件6件，食品无证经营案件4件，无照无证经营行为得到了有效遏制，持照亮照合法经营的意识有了很大提高。五是拓宽消费维权网络，及时受理消费投诉，大力维护消费者合法权益。一年来共受理调解消费者投诉76起，调解成功率达98%，涉及争议金额90余万元，为消费者挽回经济损失25 万余元。接待来电来访27人次，发布消费警示22条。

五、围绕中心，服务大局，认真做好县委县政府安排的各项工作

一是认真落实精准扶贫工作任务。二是认真抓实综治维稳、民调、平安创建、扫黑除恶和禁毒工作。三是积极组织开展创建国家卫生县城和省级文明县城。投入配套资金5万元完成了对和平路的升级改造，为创文创卫工作奠定了较好的基础。四是提前介入，主动作为，为县委县政府重大活动和重要节会的食品药品和特种设备安全保驾护航。五是认真做好民生100服务惠民工程。上半年已全面完成对乡镇社区医疗机构计量器具免费检定的6家/27台的目标任务，为服务民生作贡献。

六、强化管理、压实责任，党风廉政建设取得新成效

一是加强思想政治建设。充分利用党组中心组学习、支部学习、职工会等形式，认真学习党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，积极开展党性教育和党性锻炼；进一步完善党员干部学习制度，使思想政治建设做到了重点突出，常抓不懈。二是创建省级文明县城为载体，深入开展社会主义核心价值观的教育，将践行社会主义核心价值观纳入评先推优、评议党员的主要内容，培养干部职工的高尚道德情操和健康生活情趣。三是加强组织建设。深化“两学一做”学习教育，在全局党员中开展“亮身份、树形象、做表率”活动，激励广大党员立足岗位，创先争优。四是加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，落实党组主体责任、纪检监督责任和“一岗双责”责任。班子主要领导认真履行“第一责任人”的职责，班子其他成员认真落实“一岗双责”，做到管事和管人相结合，管业务工作和管党风廉政建设工作相结合。党组以鲜明的态度积极支持、配合派驻纪检组开展监督工作，全力支持派驻纪检组案件查办、信访核查等工作。坚持民主集中制，提高民主决策、科学决策水平，开好党组会议、局务会议，重大事项集体研究、集体决策，阳光操作。严格落实“两个责任”，多形式开展《准则》和《条例》学习宣传，使干部职工自觉养成守纪律、讲规矩的好习惯。五是加强作风建设。严格落实行政执法责任制，规范行政处罚自由裁量权；加强政风行风建设，落实便民、惠民措施；改进机关作风，严防“慵、懒、散、软 ”“吃、拿、卡、要”等现象的发生，着力提升机关形象。六是开展普规普纪警示教育。经常组织党员干部开展警示专题教育活动，观看警示专题教育片，做到警钟长鸣、防微杜渐。要求全局上下挺纪在前，划清做事底线，不越法纪“红线”，干干净净做人，兢兢业业做事，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、砥砺前行，始终经得起党和人民的监督和检验。

临武县食品药品工商质量监督管理局

2018年12月10日