一、总体情况

一年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的精心指导和大力支持下，在全局干部职工的共同努力下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以保障人民群众生命财产安全、服务经济社会发展为目标，严格依法行政，进一步强化监管措施，落实工作责任，创新工作方法，继续保持了“全年未发生重大食品、药品、特种设备和重点工业产品质量安全事故”的好成绩，较好地完成了年初制定的各项工作目标任务，全年累计完成各类执法案件85件，为全县经济社会发展作出了应有的贡献。

（一）依法履职，主动作为，积极开展疫情防控工作。

一是以守土有责、守土负责、守土尽责的市场监管人的担当，继续打好新冠肺炎疫情防控战。二是大力宣传和推介“湘冷链”平台的使用。三是加大对进口冷链食品监督检查，督促经营者落实进货查验制度，严格查验进口冷链食品《核酸检测合格报告》和《消杀证明》，对不能提供《核酸检测合格报告》和《消杀证明》的进口冷链食品一律不得上市销售。发放冷链小贴士400余份，督促各大冷库使用单位张贴《湖南省应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组关于在全省推广使用湖南省进口冷链食品追溯系统助力常态化疫情防控的通告》50余份，发放《致冷链食品从业人员一封信》100多份。四是认真做好冷链食品行业新冠病毒常态化监测工作。积极配合县疾控中心做好冷链食品及经营场所环境新冠病毒核酸采样工作，并按时做好数据报送；严格按照县委新冠肺炎疫情防控指挥部的职责分工，按照一月一摸底的频次，做好冷链食品生产经营单位从业人员新冠病毒核酸检测工作。截至11月17日，共完成2219批次冷链食品、100批次进口冷链食品、2103批次冷链食品经营场所环境样本、从业人员6027人次的新冠病毒核酸检测工作，检测结果全部为阴性，为临武疫情防控工作作出了较大贡献。

（二）时刻紧绷安全这根弦，进一步织密织细食品、药品、特种设备和重点产品质量四张安全网。

1、认真做好食品安全监管，严防食品安全事故发生。一是扎实开展好重大节假日、重要会议及县重大活动期间食品安全大检查活动，为全县重大节日和重大活动食品安全保驾护航。二是进一步建立健全食品安全信用档案，全面提升餐饮质量安全水平。三是建立健全食品安全信用档案，全面提升餐饮质量安全水平。将食品经营服务量化分级、风险分级管理与日常监督检查相结合，重点加强对高风险等级的食品销售者监管。全面完成了对全县许可系统内的1783家食品经营者的风险等级评定，并实行风险分级动态管理，确保了食品安全监督检查全覆盖。四是组织开展食品、食用农产品抽检工作。截至11月15日，已提前完成了全年890批次食品及食用农产品抽检任务，其中对15个抽检不合格的食品、食用农产品进行了立案查处，办结率及按时率均为100%。全年协助省局、市局完成食品、食用农产品安全监督抽检234批次，评价性抽样35批次。五是组织开展酒类市场专项整治。累计出动执法人员110余人次，检查酒类经营商铺80余家次，收缴假冒黄酒35瓶、白酒64瓶、红酒126瓶，立案办理酒类违法案件3起。六是扎实开展食品安全知识科普宣教工作。先后到花塘铺下农贸市场、南强农贸市场、东山小学、南强中心小学、舜峰镇塘下村、县老干部服务中心开展食品安全知识进农贸市场、进学校、进农村、进单位等活动，全年开设食品安全知识课堂8场次，组织开展了预防野生蘑菇中毒宣传活动3场，发放宣传资料6000余份。七是严格落实省、市局的安排部署，先后组织开展了“年关守护（2021）”行动、校园食品安全“护苗”行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动、餐饮质量安全提升行动、网络食品安全专项整治“网剑”行动、餐饮单位“地沟油”专项检查、严厉打击特殊食品与普通食品混放销售及普通食品冒充特殊食品销售专项检查、“随机查餐厅”行动、经营环节重点品种食品安全监管整治、食品安全“护老”行动暨保健食品行业清理整治、大米质量专项检查等专项整治行动，全年累计共出动执法人员2684人次，检查农贸市场42家次，检查学校食堂（含幼儿园食堂）245家次，检查食品生产主体54家次，检查食品销售主体1837家次，检查餐饮服务主体876家次，检查网络食品交易第三方平台提供者4家次，下达责令整改通知书139份，收缴假冒伪劣的食品164.6公斤，立案办理食品安全违法案件33件。

2、认真做好药械安全监管，确保全县人民群众用药用械安全。一是加强疫情防控，确保疫情防控药品质量安全。加强新冠疫苗流通和使用安全监管。对新冠疫苗配送单位和接种点开展全链条专项检查，督促配送单位和接种单位严格落实疫苗接收、储存和使用管理责任，如实记录疫苗生产、流通、贮藏和预防接种全过程，实现最小包装单位疫苗的可追溯、可核查。检查疫苗配送单位（县疾控中心）3家次，检查疫苗接种单位16家次。加强抗疫药品销售的监测和管控。督促全县69家零售药店注册《湖南省零售药店常态化疫情监测预警系统》账号，实现了抗疫药品经营监测和管理信息化。累计登记和报告疫情防控“四类药品”购买人员信息38781条，核查预警信息12条。二是加强药品、化妆品不良反应监测。全年共收集审核上报药品不良反应298例，医疗器械不良事件106例，不良反应（事件）上报率100%，全面完成市局下达的指标任务。收集上报化妆品不良反应/事件报告24份，已收到市局审核通过的24份，完成市局年初目标率的114.28%。三是加强特殊药品日常监管。督促全县62家经营含兴奋剂药品企业报送了自查报告。截至目前，未发现有违法销售终止妊娠药品和含特殊药品复方制剂流入非法渠道的案件。四是推进专项整治，确保药品流通秩序规范。全面开展农村药品安全整治，累计出动执法人员1400人次，检查药品、医疗器械经营企业73家，检查医院、乡镇卫生院、诊所、村卫生室284家，监督覆盖面达到100%。全面清理药品网络销售行为，检查进驻美团、饿了么平台药品经营企业18家（其中7家开展药品网络销售业务，11家暂未开展网络销售业务），约谈4家，检查和约谈平台2家次。继续开展中药饮片整治，切实规范中药材中药饮片市场秩序，累计检查经营和使用单位28家。开展药品流通环节质量安全监管，累计出动执法人员1200人次，检查药品经营企业253家次，检查医疗单位284家次。开展第一类医疗器械备案清理，累计出动检查人员900余人次，检查医疗器械经营单位74家次，责令4家企业将外包装为冷敷凝胶，内容物为膏药的产品和涉嫌作药品的产品下架召回。五是加大稽查执法力度，严查药械经营使用违法违规行为。立案查处药品（医疗器械）案件15起（其中药品13件、医疗器械2件）。

3、认真做好特种设备安全监管，确保全县人民生命财产安全。一是认真开展特种设备安全大检查。重点针对人流密集的宾馆、商场、酒店和重点企业内的压力容器、锅炉、油气输送管道、电梯等特种设备运行、定期检验、维护保养和气瓶充装情况进行检查，确保安全生产，生产安全。二是做好重要节假日、重要会议及县重大活动期间特种设备安全保障工作，为全县重大节日和重大活动特种设备安全保驾护航。三是进一步加强气瓶信息化管理，严厉查处超期瓶、报废瓶充装气行为，全县液化气充装行业行到了进一步规范。四是加大执法力度，从严查处违法违规行为。全年累计出动特种设备安全监察人员1850余人次，检查特种设备使用单位415家次，检查特种设备1056台套，检查发现安全隐患113处，下达安全指令书113份，查处违法违规企业8家。

4、认真做好重点产品质量监管，确保人民群众买得放心用得安心。一是认真开展日常监管巡查。结合工业产品生产许可证管理办法，加大对重点工业产品“安全隐患”的排查。二是加大对儿童用品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与群众生活生产密切相关产品的监督抽查，确保不发生系统性质量安全事件。全年共完成农资抽检5个、烟花爆竹抽样1家、水泥抽样1家、钢材抽样2家、电取暖器3家、校服4家、成品油（40个批次）。三是组织开展2021年“春霖”农资产品质量专项整治行动。通过专项整治，进一步压实了农资经营主体质量安全主体责任，净化了农资市场经营环境，有力保障了消费者的合法权益。此次行动共检查化肥经销企业12家，抽检化肥4个批次样品、抽检农膜1个批次样品，现已全部送检，待检验结果出来后，将对发现的不合格产品依法进行处置。四是组织开展对电动自行车销售市场专项检查。重点查看电动车进货票据、3C认证证书及其标志以及执行标准等，确保经营者进货渠道正规、所售产品质量符合国家标准，严防“三无”电动车和非法改装电动车流入市场。共出动执法人员12人次，检查电动自行车销售企业8家，下发《整改通知书》6份，暂未发现违法情况。五是组织开展儿童和学生用品专项整治。加强对儿童和学生用品质量安全监管，着力排查整治儿童和学生用品质量安全源头风险隐患，有效遏制了不合格儿童和学生用品的流通。累计查处产品质量、计量、认证认可等领域违法案件13起。

（三）围绕服务经济社会发展依法行政，实行宽进严管，充分激发市场活力。

一是全力推进“放管服”改革，进一步提升服务水平。充分运用“互联网＋”，通过数据“多跑路”，部门“协同办”，实现从“跑多次”到“最多跑一次”，甚至通过“互联网＋”实现了“零见面”“一次不用跑”的全程电子化，极大地方便了群众办事创业，助推了临武经济的快速发展。截至11月16日，全县共登记企业378户（其中私营企业324户，农民专业合作社54户）；企业变更登记326户，注销登记94户，简易注销153户。办理药品经营许可证核发7户，药品经营许可证变更10户，药品经营许可证换发3户，第二医疗器械经营备案10户，第二类医疗器械经营备案变更2户，第三类医疗器械经营许可核发1户。食品生产加工小作坊设立3户。新增个体经营户1482户，注销582户，办理食品经营许可证487户，注销196户，小餐饮许可证252户，注销85户。二是加强事中事后监管。构建与简政放权要求相适应的市场监管机制，推进市场监管由事前审批向事中事后监管转变。牢固树立诚信意识，严格落实严重违法企业名单信息公示、经营异常名录等信用信息管理制度；探索统一综合执法模式，推进行政执法与刑事司法衔接工作，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制，形成协同监管合力。三是认真组织开展好年报工作。截至11月16日，我县企业应报1792户，已报1754户，年报率97.88%，农民专业合作社应报729户，已报658户，年报率90.26%，企业年报率和农民专业合作社年报率均在全市排名第二。四是充分利用信息资源，为公检法纪委及社会各界人士、企业、个体工商户提供便利及信息咨询工作，全年累计提供信息查询服务5379余次。五是大力开展消费维权活动，切实保护消费者的合法权益。通过12315平台及现场投诉共161起，受理161起，调解161起，其中汽车类3起、化妆品类4起、医疗器械5起、食品类34起、移动类6起、电信类4起、服装类15起、电梯3起、装修8起、其他79起，接受来访和咨询31 人次，办结161件，办结率100%，涉及争议金额61万元，为消费者挽回经济损失52万元。

(四）围绕质量强县战略，充分发挥检验检测平台作用，助力县域经济高质量发展。

一是大力推进质量强县建设。牵头协调好县质量强县领导小组各成员单位，共同推进产品、工程和服务质量的全面提升。二是大力实施品牌战略，加快推进质量强县步伐。三是引导、帮助东佳电子（郴州）有限公司先后获得了“郴州市固态贴片式电容技术研发中心”“郴州市工程研究中心”“湖南省智能制造示范车间”“湖南省高新技术企业”等荣誉称号。四是真抓实干，大力实施知识产权发展战略。研究制定了《临武县知识产权战略资金管理办法》，对获得专利授权、取得知识产权贯标、质量体系认证、争创驰名商标、获得省市县试点学校和试点企业的，县财政给予单位和个人相应的资金奖励。研究制定了《临武县市场监督管理局落实省政府2021年真抓实干激励措施工作实施方案》，积极争取县委、县政府的大力支持，给予2000元/个的发明专利申报补助。同时为了鼓励专利申报，主动对接银行，利用知识产权质押方式为专利申报企业舜华鸭业、南方矿业、久森新能源知识产权质押融资8600万元，为东佳电子（郴州）有限公司申请专利质押贷款2000万元，充分调动了各企业对申报发明专利的积极性和主动性。2021年1-10月我县专利授权量对比去年同期增长41.5%，名列全市第二名；发明专利授权量较去年同期增长66.67%，名列全市第四名；实用新型授权量较去年同期增长62.75%，名列全市第三名；万人有效发明专利拥有量名列全市第四名。组织引导临武第五中学和第五完小申报湖南省知识产权试点学校，临武第五中学已申报成功，已被列为湖南省知识产权试点学校。知识产权建设各项指标在全市名列前茅。专利申请量、专利授权量等指标与往年对比稳步上升，其中2021年1-10月份专利授权量对比去年同期增长41.5%位列全市第二名、发明专利授权量较去年同期增长66.67%位列全市第四名、实用新型授权量较去年同期增长62.75%位列全市第三名、万人有效发明专利拥有量位列全市第四名。五是严格计量标准，扎实推进计量检定工作。认真开展计量器具强检工作，共免费检定计量器具1370台件，其中加油机320台、压力表530块、电子汽车衡22台 、电子秤498台。认真开展对医疗机构计量器具的免费检定，共检定医用计量器具250台件，其中血压计（表）108台/块、压力表84块、体重秤58台。六是进一步加强食品和食用农产品的检验检测工作。累计完成对蔬菜、水果、糕点、酒类、酱卤肉制品、酱腌菜、水产品等的检验检测203批次，出具检测报告203份。七是认真开展玉石检验检测工作。截至11月16日，共免费提供玉石及贵金属鉴定534批次，出具宝玉石鉴定证书1563批次，助推了临武宝玉石产业的健康快速发展。

（五）突出重点，严查重处，始终保持市场经济秩序监管高压态势。

一是严格广告监管。大力整治医疗、药品、化妆品、保健食品等虚假违法广告，切实加大对电视广告、互联网广告、房地产市场广告监管，及时受理和调处虚假违法广告投诉举报。立案查处违法广告案6起。二是大力开展合同监管行动。开展对教育行业格式条款合同专项检查，认真梳理合同条款，进一步规范和纠正“霸王条款”。立案查处合同违法案件6起。三是大力开展“红盾护农行动”。完成了对全县27户农资经营户的农资大检查，引导、督促农资经营户建立化肥、农药、种子、农膜等重要农资产品的进销货台账和索证索票制度，落实主体责任，确保农资商品质量可追溯。四是在全县范围内组织开展了计量器具专项整治行动。累计共出动执法人员130余人次，完成对全县8家液化气站，6家超市、3家农贸市场计量器具的检查，严查短斤少两欺诈行为，最大限度维护消费者的合法权益。没收不标准称量器11台。五是加大知识产权宣传和执法力度。举办了大型“4.26”世界知识产权日宣传活动，向社会宣传商标品牌发展的重大意义及发展商标品牌的各项扶持政策，形成全社会“重商标，创品牌”的浓厚氛围。将知识产权保护作为维护企业合法权益的重要抓手，加大执法力度，严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为。六是加大反不正当竞争执法力度。以混淆仿冒侵权、商业贿赂、互联网不正当竞争等为重点，适时对重点地区、重点领域开展专项整治，加大打击力度。立案查处反不正当竞争案1起。七是加大价格执法检查力度。根据省发改委《关于清理取消供水供电供气行业不合理收费的通知》要求，严查水电气工程安装、验收接入、维护维修等领域的乱收费行为，切实维护广大人民群众的切身利益。组织开展涉企收费专项检查，重点检查了城市道路占用等行政机关事业单位收费行为，对检查发现的违反规定收取占破道押金36万余元给予了立案查处。组织开展转供电价专项检查。对临武县国际大酒店和临武县环鑫有色金属加工开发有限公司两家违法“转供电”行为进行了立案查处。组织开展“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动。先后检查行政事业单位、行业协会学校等重点领域收费单位20余家，对临武县不动产登记中心、临武县哆力幼儿园、临武县明星幼儿园3家违规收费单位进行了立案查处。八是加大打击传销和查处取缔无照无证经营工作力度。一方面深入开展创建“无传销社区(村)”“防止传销进校园”等活动，并推进创建“无传销城市”活动。另一方面加大对无照无证经营户的查处力度。以巩固国家卫生县城和省级文明县城为契机，通过突出重点、细化责任、联合执法，深入开展查处取缔无证无照经营活动，取缔无照经营户8户，立案查处无照经营行为案件5件，引导办理证照 32户，无照无证经营行为得到了有效遏制，持照亮照合法经营的意识有了很大提高。九是严厉打击化妆品、保健品生产经营领域违法违规行为。立案查处了化妆品、保健品生产经营者违法违规行为13起，已结案13起。十是严厉打击制售假冒个体工商营业执照的违法行为。通过某司机拿假个体工商营业执照年报的线索，联合县交通局运管所、县公安局开展打击制售假冒国家市场监管局个体工商营业执照办理道路运输营运证的违法行为，目前初步核查出涉嫌使用假营业执照办理营运证的有1254个，该案已移交公安进行立案侦查。

（六）明确职责，健全机制，努力构建意识形态工作新格局。

一是明确职责，凝聚意识形态工作是主体职责的思想共识。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，及时成立意识形态工作领导小组，明确党组书记是第一责任人，班子成员“一岗双责”，将意识形态工作与市场监管业务同谋划、同部署、同考核。同时把意识形态工作与党建工作紧密结合起来，科学部署、统筹推进意识形态和党建工作，定期听取意识形态工作汇报，定期通报意识形态领域情景，切实做意识形态工作的领导者、推动者和执行者。二是统一思想，进一步建立健全意识形态工作的制度机制。三是突出学习型党组织建设，理论武装有了新突破。坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，组织全局干部职工深入学习《中国共产党章程》《准则》《条例》，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及中央和省市县委关于意识形态工作的决策部署等，教育引导干部职工牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，密切关注干部职工思想动态，主要领导与班子成员与干部职工主动谈心谈话，时刻教育引导干部职工摆正心态、注意言行、踏实工作。

（七）加强党建、压实责任，落实党风廉政建设不走样。

一是加强思想政治建设。充分利用党组中心组学习、支部大会、干部职工大会等形式，组织党员干部认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神、党的十九大和十九届五中、六中全会精神、县委党务工作会议和县纪委全会精神、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，不断提高党员干部的政治理论素质、纪律规矩意识和服务大局意识，促进了党建工作与业务工作的进一步融合。二是以创建省级文明县城为载体，深入开展社会主义核心价值观的教育，培养干部职工的高尚道德情操和健康生活情趣。三是加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，落实党组主体责任、纪检监督责任和“一岗双责”责任，做到管事和管人相结合，管业务工作和管党风廉政建设工作相结合。坚持民主集中制，提高民主决策、科学决策水平，开好党组会议、局务会议，重大事项集体研究、集体决策，阳光操作。严格落实“两个责任”，多形式开展《准则》和《条例》学习宣传，使干部职工自觉养成守纪律、讲规矩的好习惯。四是加强作风建设。严格落实行政执法责任制，规范行政处罚自由裁量权；加强政风行风建设，落实便民、惠民措施；改进机关作风，严防“慵、懒、散、软”“吃、拿、卡、要”等现象的发生，着力提升机关形象。五是开展普规普纪警示教育。经常组织党员干部开展警示专题教育，观看警示专题教育片，做到警钟长鸣、防微杜渐。要求全局上下挺纪在前，划清做事底线，不越法纪“红线”，干干净净做人，兢兢业业做事，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、砥砺前行，始终经得起党和人民的监督和检验。

（八）围绕中心、服务大局，认真做好县委、县政府安排的各项工作。

一是在巩固精准扶贫工作成果的基础上接力做好乡村振兴各项帮扶工作。二是认真抓实综治维稳、扫黑除恶、消防、禁毒工作，为构建“平安临武、和谐临武”作贡献。三是主动作为，积极配合相关部门开展长江流域禁捕禁渔和交通顽瘴痼疾专项整治，对属于我局职责范围内的事情不等不拖、当好主角、抓好落实；对需要我局配合的工作，积极参与，当好配角、协同推进。四是根据自身职能职责，认真做好巩固国家卫生县城和省级文明县城成果的各项工作。五是提前介入，主动作为，为县委、县政府重大活动和重要节会的食品药品和特种设备安全保驾护航。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年制发件数		本年废止件数	现行有效件数
规章	0		0	0
规范性文件	133		0	133
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量		本年增/减	处理决定数量
行政许可	2499		+423	2922
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量		本年增/减	处理决定数量
行政处罚	38		0	80
行政强制	5		0	21
第二十条第（八）项
信息内容		本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费		0

三、收到和处理政府信息公开申请情况

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的困难

（一）设施设备落后老化。一是执法部门股室多，执法车辆严重不足。二是执法装备不足。目前的执法装备还是沿用以前三个单位原有的装备，数量有限，没有得到及时更新，很难满足当前执法需求。

（二）工作人员老龄化严重。目前全局在职在岗干部职工41--49岁占总人数的46.34%，50岁以上占总人数的30.89%。从年龄结构来看，工作人员有点青黄不接，致使有些专业性较强的业务工作存在接力困难。由于工作老龄化严重，从2019年开始，我局退休人员逐年增多，2019年退休6人，2020年退休6人，今年又退休2人，但招录工作一直滞后，缺人现象相当严重，影响市场监管工作的正常运转。

（三）食品检验专业人才匮乏。自2015年工商、食药监、质监三局合一以来，虽然我县食品检测机构经过初步整合，并对食品检验检测实验室进行了升级改造，食品检测水平有了明显提高，但由于食品检验检测设备的不完整、检验检测专业人才的匮乏，致使许多食品检测项目仍无法正常开展。目前我局从事食品检验检测的专职检测人员只有3人，且均为初级职称，与每年需要完成的检验检测任务所需要的人力严重失衡。而且这3人还需要同时兼顾全县黄金、珠宝、玉石的检验检测工作，还要参加计量检定等工作。食品检验检测设备设施和专业技术人才的匮乏，根本无法满足对全县各学校食堂、农贸市场、超市商场、农村大型集体聚餐等方面的食品安全的快速检测，给全县的食品安全带来了很大的隐患。

（四）编制不优，机构改革推进滞后。我局作为政府工作部门，承担着众多行政执法职能职责，但编制不优现象比较严重，比如我局检验检测中心，2016年招考了6名工作人员，但使用的编制都是差拨编制，由于编制的不优，很难留住人才。我局退休人员空出来的行政编制，每空出一个就被编办划走，我们根本没有行政编制用来招考公务员，致使优秀人才难以引进。

六、2022年工作计划

2022年，我局将按照县第十三次党代会绘就的蓝图，在县委、县政府的坚强领导下，全面落实省委“三高四新”战略，对标市委“一极六区”和县委“一区六极”战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，以深化“放管服”改革为着力点，重点优化市场准入、竞争和消费环境，大力实施质量强县、知识产权、标准化和食品安全战略，提升食品、药品、特种设备和重点工业产品安全保障水平，改革监管体制机制，创新监管方法手段，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设，以市场监管高质量推动全县经济社会高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，继续发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，勇于担当作为，着力抓实“商事制度改革、食品安全、质量强县、知识产权”四个方面的创建工作，为打造“一区六极”、加快建设现代化新临武、推动临武高质量发展做出新的贡献。

（一）遵循“四个最严”要求，坚守“四大安全”底线，助力“平安临武”建设。

一是推进食品安全建设。投入资金50余万元完成“互联网+透明厨房”视频联网监管系统平台建设，利用视频监控技术实现对餐饮企业的远程监管，缓解食品安全监管人员不足的现实难题，为指挥调度、实时监管、调查取证等提供及时、可靠的监控图像信息、业务数据，提升食品安全监管的主动性、覆盖率和工作效率。进一步夯实创建省级食品安全示范县的基础，同时以创建省级食品安全示范县为契机和抓手，遵循“四个最严”要求，全面实施食品安全战略，让人民群众吃得安全、吃得健康、吃得放心。

二是强化药械安全监管。着力提升药品质量安全水平，强化市场主体的安全责任，构建多元、和谐的社会共治格局。

三是加强特种设备安全监管。严格按照“一单四制”的要求，对特种设备安全隐患进行动态管理，督促企业严格落实特种设备安全主体责任。

四是加强产品质量安全监管。突出重点工业产品、重要消费品、涉学涉童产品、电子商务产品和食品相关产品五个监管重点，深化监督抽查，全面提升质量监督服务提质增效升级的工作效能和防范化解行业性、区域性产品质量安全风险。

（二）持续深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境，服务“开放临武”建设。

一是进一步优化营商环境，营造公平有序的市场竞争秩序。全力推进“放管服”改革，进一步提升服务水平。充分运用“互联网＋政务服务”，通过数据“多跑路”，部门“协同办”，实现从“跑多次”到“最多跑一次”，甚至通过“互联网＋”实现了“零见面”“一次不用跑”的全程电子化，从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”等问题，最大限度方便群众办事创业，释放创业创新活力，助推临武经济快速发展。

二是严格落实（郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市2021年度优化营商环境攻坚行动方案》的通知）文件精神，确保企业开办时间压缩至0.5个工作日内。实现企业开办设立登记、公章刻制、申领发票、公积金、社保、银行开户6个环节基本已实现1个工作日内完成（其中企业设立登记0.5个工作日、印章刻制、发票申领、银行开户、公积金、社保缴纳共计0.5个工作日），并在临武县政务服务中心开设企业开办专区，实行新开办企业公章刻制免费，实现企业开办零成本。

（三）围绕质量强县战略，进一步加品牌建设和标准化提升，助推“实力临武”建设。

一是大力推进质量强县建设。以项目申报为抓手，积极推动全县重点工业企业实行技术升级改造，力争帮助指导1家企业成功荣获市长质量奖。

二是大力实施品牌战略，力促特色知名品牌培育取得更大突破，力争完成1个地理标志商标。

三是结合临武农业产业发展，加快推行绿色产品认证，扩大绿色标识应用范围，落实绿色产品认证结果采信，提升我县农产品质量竞争力。力争完成临武脆枣、东山云雾茶、大冲辣椒、临武柚等企业获得中国绿色食品发展中心颁发的绿色食品证书。

四是进一步完善标准体系，在国家标准化体系框架下，进一步提升舜溪香芋、东山云雾茶、大冲辣椒、临武柚等农产品标准化水平。引导协助湖南东山云雾茶业有限公司和临武县舜溪香芋农民专业合作社申报《省级农业标准化示范区》。推荐县农业综合服务中心的香芋优质高效生产关键技术研究与产业化应用申报湖南省科学技术奖。

五是加快推进全县检验检测中心建设。整合县食品、药品、化妆品质量检验检测、产品（含农产品)质量检验检测、宝玉石检验检测、计量检定、车辆检测、畜禽水产品质量安全检验检测、县疾病预防控制等职能职责组建临武县检验检测中心，以便进一步提高检验检测资源使用效率，更好地服务于临武经济社会的健康快速发展。

（四）强监管严执法，着力规范市场秩序，促进“法治临武”建设。

一是严厉打击制假售假行为。二是着力整治市场秩序。着力加强价格检查监管和反不正当竞争执法力度，以涉企收费和教育、盐业、医药、水电气等领域为重点，深入开展价费专项治理，严肃查处违规收费、违规定价行为。三是加大知识产权执法力度。将知识产权保护作为维护企业合法权益的重要抓手，加大执法力度，狠抓大要案件查办，从严从重打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为，提振创新者与权利人信心。四是全面完善信用监管。建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，逐步实现“一处违法、处处受限”的失信联合惩戒机制，使企业不想更不敢违法。